国有总资产“三年倍增、五年千亿”！禅城掀起新一轮国资国企改革

　　12月7日，禅城区委、区政府部署召开了区国资国企改革推进会暨区属国有企业集团揭牌仪式，对新发展阶段禅城区国资国企改革工作进行深入部署、推动落实，以国资国企高质量发展引领禅城发展新优势。

　　佛山市副市长周紫霄表示，市委、市政府将一如既往地支持禅城国有企业做大做强，推动国有企业成为支持禅城加快高质量发展、强化中心城区辐射带动能力的重要力量。同时，周紫霄要求继续牢固树立全市“一盘棋”抓改革的理念，强化市、区联动合作。

　　大会中，禅城区副区长李健荣解读了《禅城区推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，禅城将推进国资国企重点领域和关键环节改革，释放国资国企内生动力、市场活力，发挥国资国企在服务区委、区政府中心工作以及民生保障、产业升级、招商引资等方面的作用，奋力开创国资、国企高质量发展新局面，为佛山争当地级市高质量发展领头羊、打造高品质禅城做出更大贡献。

　　《方案》明确了改革目标。全力实施国有企业资产规模“三年倍增”计划，到 2025年，全区国有企业资产总额超 700 亿元，营业总收入超 40 亿元。其中，区属国有企业资产总额超 500 亿元，营业总收入超 30 亿元，打造 2 家以上国有控股或参股上市公司。 到2027年，五年实现全区国有企业资产总额超千亿元。

　　基于这一目标，禅城将统筹资源优化国有资本布局，着力打造两大集团总部，包括佛山市禅城区城建集团有限公司（简称城建集团），定位为城市运营服务平台，以资产资源管理盘活为基础，通过做大做优公用、市政、民生业务，同时做强土地（房地产）开发，提升城市服务品质，推动城市更新；佛山高新产业投资集团有限公司（简称高新集团），定位为产业投资发展平台，以产业园区运营为载体平台，以科技创新赋能、人才、资本为纽带，拓展新兴领域投资，联动招商引资驱动产业发展。着力发展八大业务板块，包括做优公用事业板块、做实市政设施建管养板块、做大民生保障板块、做精资产管理板块、做强城市更新板块。同时，两大集团公司正式揭牌，禅城区委组织部宣布两大集团公司领导班子任命决定。城建集团董事长许剑禧和高新公司董事长汪伟民分别作表态发言。

　　推进会上，佛山市属八大集团与禅城区属两大集团、各镇街共有 20 个合作项目签约，签约合作金额超 200 亿元。佛山市国资委党委书记、主任李灿表示项目签约只是开始，关键在于抓好落地建设。接下来，市国资委对今天签约的合作项目，将加强跟踪服务，及时协调和加快推进，确保签约项目按计划、按步骤有序推进建设。

　　为进一步明晰企业产权关系，《实施方案》明确构建“国资局、集团总部、下属企业”三级管理架构，作战靠前，市场化、专业化运营的“产业板块”下沉一线企业。优化内部资源配置，加大闲置资产盘活，加快低效无效资产处置。深化混合所有制改革，推动以股权并购方式混改优质民企来培育板块龙头企业。布局推进企业上市，推进企业重大资产重组，做好上市培育，创造条件实现集团公司整体上市。

　　值得一提的是，跟这次《实施方案》一同出台的还有《禅城区深化双管企业管理体制指导方案》，该方案明确将由行政主管部门管理的区属国有企业，一企一策实行分类管理，推动出资人与管理人相统一，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。

　　禅城区委书记、区长严冰表示国有企业是国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，地位重要、作用关键、不可替代。全区上下要聚焦改出活力，全面激发企业内生动力；聚焦改出效益，全面增强企业造血功能；聚焦改出实力，全面拓宽企业发展路径，从破解当前存在的体制机制障碍入手深入推进，确保改到点子上，改出效果来，改出禅城国资国企的新气象。

文/张芳玲

通讯员 禅宣

禅城区档案馆供图