党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 今年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年。春节刚过,我省吹响了扎实推进高质量发展的冲锋号,佛山也发出了拼搏高质量发展的动员令,要求把高质量发展、制造业当家干成稳中求进、走在前列的升腾景象。 佛山主动将生态环境保护工作融入经济社会发展大局,今年市生态环境局提出了一系列实招硬招,聚焦规划环评引导、全程服务保障、改革释放活力、治理攻坚扩容、营造公平环境、提供优质供给等方面比学赶超、竞标争先,围绕“项目落地选得准、环境指标有得用、环保审批办得快、治理设施用得起、环境监管守得住”,全面提升生态环境支撑服务制造业当家水平。 碧水绿岸的千灯湖畔。广东金融高新技术服务区正致力打造全国金融创新示范区。(资料图片) 构建高质量发展绿色标尺 以提升产业“含绿量”促进发展“含金量” 目前,佛山依托54个万亩产业集聚区、大型重点产业园区、省级以上特色小镇等发展基础,布局打造“十大创新引领型特色制造业园区”。它们均是佛山制造业向高质量跃迁的重要载体。 对此,佛山将强化园区规划环评引导,为制造业高质量发展构建绿色标尺。一方面,强化“三线一单”与国土空间“三区三线”充分衔接,科学合理布局生产、生活、生态空间,从源头上避免“空间冲突”引起的“环境邻避”而影响企业持续长远发展;另一方面,将规划环评作为园区设立的前置条件,并与总体规划、产业规划、控制性规划有效衔接,推动园区土地集约利用、产业集聚发展、污染集中治理,打造更富价值、更具品质的制造业载体。 集中治污是园区建设的未来方向,是减少污染排放的重要基础,也是降低企业治污成本的有效措施。 佛山将坚持集中治污、高水平治污,将配足配强环境基础设施打造成为园区招商的“名片招牌”,通过企业共享园区环境基础设施,降低企业单独治污成本,促进形成企业专注生产、集中设施专注治污、园区管理机构专注管理的良性发展模式;坚持“发展不以牺牲环境为代价”,做好环境容量“加减法”,在持续改善中腾挪发展空间、充足指标供给,坚持“工改工”就地转化,建设一批集聚发展、上楼发展、集中污染、集中管理的专业主题园区,解决好小微企业生产、治污难题,保障产业链供应链安全稳定。 佛山新城三龙湾夜景。我市在三龙湾厚植绿色生态本底,打造“城产人文”融合发展试验田。(资料图片) 深入打好污染防治攻坚战 以优美生态环境为高质量发展增绿添蓝 加强生态环境保护是推动高质量发展的应有之义。近年来,市生态环境局以生态环境高水平保护推动高质量发展,突出系统治污、精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,生态环境质量持续改善。 2022年,全市空气质量综合指数同比改善5.6%;PM_2.5、PM_10、二氧化氮、二氧化硫浓度均达自2012年环境空气质量新标准实施以来的最好水平;7个国考断面、7个省考断面水质全部达标,连续两年达标率100%。 环境质量改善了,就有了环境容量;有了环境容量,才能拓展制造业的发展空间。今年,佛山将从“一加一减”两个方面入手,“一加”是增加环境容量,“一减”是减少污染物排放量,持续深入打好污染防治攻坚战,持续推动减污降碳协同增效,为制造业高质量发展拓宽容量空间。 改善大气环境方面,深化以臭氧防控为核心的大气污染防控体系,推进以VOCs(挥发性有机物)减排为重点的多污染物协同控制,推动“车企油路”协同治理,努力提升AQI(空气质量指数)优良率。 改善水环境方面,坚定不移推进水环境全流域强统筹大兵团分层次治理,保障饮用水源安全,加快生活污水处理扩能增效,持续推进工业园“污水零直排区”建设,加快布局工业集中废水处理建设,推进入河排污口排查整治。 推进土壤、固废污染防治方面,以土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设为契机,突出预防为主,加强源头管控,探索绿色低碳土壤污染治理修复新模式。以减量化、资源化、无废化的理念,全面推进“无废城市”建设。 南海仙湖氢谷。佛山市生态环境部门助力先进制造业和战略性新兴产业健康发展。(资料图片) 让企业“办事不求人” 为一流营商环境注入绿色动力 营商环境是市场主体生存发展的土壤,优化营商环境,助力企业发展好,是推动高质量发展的关键。 为了打造一流营商环境,主动服务企业绿色发展,市生态环境局积极构建生态环境领域“办事不求人”企业服务体系,服务效能得到显著提升,全市需要办理环评审批的建设项目减少70%;有效降低企业治污成本,解决了中小微企业危险废物处置难、处置贵等问题;坚持“包容审慎”和“宽严相济”的环境监管机制,竞争环境得到有序规范。 今年,市生态环境局将继续聚焦企业发展需求,持续推进环评审批标准化、便捷化;加强对企业治污的指导和服务;全面实施差别化精准执法;大力净化第三方服务市场;全方位真诚服务企业等惠企便企系列措施,助力营商环境提质增效,全力支撑制造业当家和高质量发展战略布局。 佛山制造业以中小微企业为主。解决好、服务好中小微企业的环境治理和绿色发展问题,是我市生态环境领域最大的营商环境、最强的转型能力。 企业在降本减负中不断提升治污积极性,增强绿色发展的动力。市生态环境局今年将多措并举,继续帮助企业提高管理水平和治污能力,降低治污成本。比如,围绕VOCs(挥发性有机物)治理、活性炭更换、零星工业废水处理、危废收集处理等常见领域,组织引导中小微企业以整体市场规模换性价比高的优质服务;减少中间环节,建立供需双方直联机制,形成产污企业、治理企业、环境监管的三赢机制。 |
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