佛山市人社局：汇聚人社力量支撑高质量发展

　　当前，佛山全市上下正锚定高质量发展首要目标，坚持制造业当家，落实“515”目标任务，奋力开创佛山现代化建设新局面。而人社工作链接千企万众，对高质量发展大局有着重要的牵引、服务和保障作用。

　　为此，今年佛山市人社局将高质量推进“稳就业促就业”“健全社保体系”“打造人才高地”等九方面工作，做实做强人社十项领先工程。市人社局党组书记、局长苏岩表示，全市人社系统将深入实施制造业当家“一把手工程”，拿出“与奔跑兔赛跑”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“舍我其谁”的使命感，勇挑大梁、把握重点、以点带面、协同推进，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出人社贡献。

　　制造业是佛山的家底、家当。为高质量推进制造业当家，佛山既要加力传统产业转型发展，也要积极优化战新产业布局，抢占战新产业制高点。这一切，都离不开人才的有力支撑。

　　今年佛山市人社事业高质量发展会议表示，目前全市人才政策体系和队伍结构有待优化、品牌有待擦亮。新的一年，佛山将打造粤港澳大湾区高水平人才高地，激活高质量发展人才之源。

　　打造人才高地，离不开顶层设计的优化。接下来，佛山将高质量制定和实施人才新政，出台《关于建设高水平人才高地创新高地的意见》配套政策文件；同时，集中力量引进制造业当家和新型研发机构急需的紧缺人才。此外，佛山还将加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元化评价人才体系。

　　人才引得进，还要留得住。为此，佛山将高质量提升人才综合服务水平，启动优粤佛山卡服务升级三年行动计划，推动优粤佛山卡服务升级到2.0版，深化“一站式”人才综合服务体系，深化“政府引导+市场主导+社会参与”的人才服务模式，健全多元化市场化人才评价服务，健全“人才扶持档案+人才诚信体系”的人才扶持服务管理体系，创新推出佛山人才码。

　　此外，佛山市人社局还将高质量提升佛山城市人才品牌影响力，发布、应用佛山城市人才品牌规范，统筹打造全市具有影响力的引才服务品牌；高质量建设专业技术人才队伍，围绕“双十”园区建设等重点领域建立一批博士博士后工作载体，加大对设站单位博士后工作的政策、项目支持。

　　全力推动一流营商环境建设，也是今年佛山人社系统的工作重点。

　　接下来，佛山市人社局将坚持把打造一流营商环境作为人社工作的头号工程，扩大人社“三走”“百名干部联千企”“益企来”等品牌效应，定期梳理、宣传人社惠企政策和服务清单，解决企业“急难愁盼”问题。同时，推进“人社服务快办行动”，落地“打包办”一件事，全流程网办率实现90％以上。

　　就业是最基本的民生，促进高质量充分就业是人社部门职责所在、使命所系、价值所依。

　　当前，佛山就业形势总体稳定，但就业压力和结构性矛盾仍然突出，劳动者权益保障有待进一步完善。新的一年，佛山人社系统将深入实施就业优先战略，以良好的就业秩序营造优质的就业环境，以创建国家公共就业示范城市牵引就业质量提升。

　　就业是民生之本。接下来，佛山市人社局将扎实做好稳就业促就业工作，实施公共就业服务能力提升示范项目，树立“佛山公共就业服务”品牌，打造“匠才之都”工程、智赢人社智慧工程、人力资源服务产业园提升工程、“五心”品牌建设工程、技能提升促就业工程和乡村振兴促就业工程等六大工程。

　　促进创业带动就业，佛山将落实“羚创佛山”工程，布局建设区域性创业孵化联动体系，打造一流的港澳青年创业孵化基地。同时，突出抓好重点群体就业。为高校毕业生、就业困难人员、零工群体量身定制“起跑”“暖阳”“灵享”专项扶持计划，做好异地务工人员就业保障。

　　构建和谐劳动关系是实现新时代劳动关系发展和共同富裕的战略举措。在此方面，佛山将完善优化规范和谐劳动关系创建标准及评价机制，建立和谐劳动关系企业评价及正向激励机制。同时，进一步完善和推广电子合同平台，加强劳务派遣用工规范管理，完善劳动仲裁案件速裁办理机制，提升“互联网＋调解仲裁”服务水平。此外，佛山还将聚焦“零欠薪城市”创建完善欠薪治理体制机制，探索建立企业工人工资支付保险制度。加大企业重大欠薪违法行为社会公布和拖欠农民工工资联合惩戒力度。

　　推进人社领域三项重点工程，是佛山以培训促进就业、就业带动创业的重要举措。

　　接下来，佛山将深入推进“粤菜师傅”工程，打造“粤菜师傅”名店名菜名厨，健全“人、菜、店”评价标准，开发“粤菜师傅”特色项目和文化品牌。同时，高质量建设佛山匠才之都，打造5个面向战略性新兴产业、先进制造业的市级示范性专业，扶持建设10个市级高技能人才培训基地、15个市级技师工作站和3家市级技能大师工作室。此外，深入推进“南粤家政”工程，培育壮大龙头标杆企业，落实员工制家政企业补贴政策，建设佛山市“南粤家政”产业园，打造“岭南月嫂”劳务品牌。

　　社会保障一头连着民生福祉，一头连着企业发展。2022年佛山不仅推进养老金提标工程，提升佛山近70万企业退休人员平均百元以上退休金待遇，还坚决落实社保“降、缓、返、补”政策。真金白银为企业减负近30亿元，有效助力制造业企业高质量发展。

　　新的一年，佛山人社系统将深入践行以人民为中心的发展思想，着力强保障、促增收，不断推动高质量发展成果更多、更好、更广泛惠及千企万众。

　　佛山市人社局有关负责人介绍，今年佛山将健全覆盖全民的社保体系，织密高质量发展社保之网。比如，深化养老保险制度改革，贯彻落实企业职工养老保险全国统筹，开展基本养老金年度调整工作，研究完善城乡居民养老保险政策，大力发展多层次多支柱养老保险体系等。

　　与此同时，佛山将扎实推进失业保险基金省级统筹，做好失业保险稳岗提技能防失业及相关减轻企业负担工作，延续实施阶段性降低失业保险费政策，提高失业保险稳岗返还等政策的申领效率。

　　此外，佛山还将持续推进工伤保险省级统筹工作，做好工伤保险浮动费率管理办法调整的过渡衔接，优化工伤认定和劳动能力鉴定流程和系统，纵深推进全民参保计划，持续做好灵活就业人员、异地务工人员等重点群体精准扩面，丰富社会保障卡居民服务“一卡通”功能。

　　此前，佛山人社提出的“居民收入提升工程”备受关注，今年，佛山将继续扎实推进收入提升工程，拓宽高质量发展共富之路，及时准确发布年度工资指导价位及行业人工成本信息，引导劳动者收入合理增长，并推进国有企业技能人才薪酬分配改革试点调研。

　　在推进社会保障和居民增收方面，佛山还将夯实工资总额统计工作，努力推动实现居民人均可支配收入与经济增长基本同步。同时，推进新业态劳动者权益保护，探索开展新业态“综合管理”，摸清佛山新业态企业和从业人员底数，大力开发直播电商、工业设计等新业态就业创业岗位，打造就业新增长点。