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“强中心”效应：千亿资金涌入禅城

2014-12-29 09:04

今周导读

　　佛山市中心城区城市展览会上集中展现了禅城区城市升级与产业提升的成果。

　　祖庙街道展厅。

　　“我们相信，这一批优质项目的签约，就如在禅城这片优质土地上撒下的‘金种子’，必将成长为枝繁叶茂的‘参天大树’。”禅城区代区长孔海文在12月26日禅城召开的营商环境推介会上如是说。
　　据悉，禅城区营商环境推介会共签约25个项目，投资总额约为197.2亿元，包括由意大利BK家居集团投资的中意(佛山)泛家居设计中心、总计创造年产值近20亿元规模的风发科技(佛山市)智能电机产业化项目等。而今年落户禅城的重点项目达到44个，投资总额约为586亿元。
　　作为佛山中心城区的禅城如何快速形成城市优势和核心竞争力，集聚要素资源?它何以受到一众投资者的青睐?一切都可以在禅城过去三年城市升级的过程中找到答案：佛山“强中心”建设效应的逐步显现，政府“点火”市场“拾柴”，城市升级让城市得以磁吸社会投资。
　　城市升级为禅城发展打开了新格局，为产业发展找到新动力，更在政府行政服务上寻获突破口，在城市升级过程中，三者在潜移默化中形成相互影响的力量，推动禅城的吸引力不断升级。
　　“我们有信心，我们的梦想一定会落地，禅城就是我们梦开始的地方!”深圳市金溢科技股份有限公司副总经理王明宽在该营商环境推介会的签约仪式上的发言，正是千亿资金涌入禅城的背后，投资者的心声。
　　城市打开新格局化解“空心化”危机
　　由于受土地空间的制约，禅城发展一度难以施展拳脚：不能提供大片土地，大企业不愿意来;没有高端载体，难以吸引知名品牌;由于产业升级导致一部分传统企业外迁，城市面临“空心化”的危机。
　　2012年以前，利用三旧改造破解土地“瓶颈”是全区上下一心发力的关键点。而从2012年开始拉开城市升级大幕后，禅城意识到，新的城市格局亟须拉开，才能承接更多资源，才能让城市发展不受制于有限的空间，产业转型和城市转型才能因此获得新的动力。
　　一系列关于城市空间的布局铺天盖地铺设开来，其中一项让禅城发展空间“豁然开朗”的措施，便是路网骨架的搭建。
　　三年间，禅城投入超过百亿元于道路基础设施建设，在内通外联的过程中，完成快速化的季华路、魁奇路东西沿线、禅西大道等一大批道路的建设，让城市骨架得以向东西两端延展。此间，城市内、城市间资源要素的相互流通变得更加通达，季华路快速化完成后，从季华大桥到南海大道只需20分钟，而魁奇路东延线的开拓将使人们从禅桂中心出发到广州南站仅需15分钟左右，从禅城直达广州CBD珠江新城只需要半个小时。
　　这让禅城不少原来属于较偏远区域的市民从城市骨架的搭建真正感受到了经济跳动的脉搏。
　　魁奇路东延线二期的动工，让昔日被称为禅城“西伯利亚”的奇槎村，感受到了城市化的发展步伐。奇槎片区将根据规划，发展成服务广佛核心区乃至广东省，以金融、商业、文化为核心，集休闲、娱乐和生态居住等相关配套功能于一体的都市新型产业区、禅城区乃至佛山市的新门户。
　　随着城市空间的不断拓宽，在老城区，莲升路片区已吸引富力等房地产巨头发力旧改;禅西新城则因季华路的快速化使区域价值迅速提升，撬动和记黄埔、广州五行等企业投资项目。祖庙东华里、澜石片区、奇槎片区、城北片区等城市建设也借着城市升级的东风快速推进，各种新生力量在禅城这片既古老又年轻的土地上蓬勃发展。
　　以前禅城的中心仅局限于祖庙区域，如今东南西北每个方向上，禅城的发展方向都越加清晰。通过路网骨架的搭建，不仅拉开了人们对禅城的想象空间，还进一步拉开了它的发展空间，形成城市发展新的格局。
　　区域价值提升让产业获得新动力
　　今年5月，禅西新城迎来中国(华南)物联网应用产业基地、南方电网新能源产业基地、ChinaBio佛山生命科学园、佛山全球电子商务生态科技城、华南国际产业中心五大新兴产业平台集体亮相。
　　“与水泥森林相比，国内外的大企业更青睐环境优美配套完善的地方，而且如今禅西离禅城中心区及广州等城市并不遥远。”已签约进驻禅西新城绿岛湖的某位企业管理者表示，禅西新城有着广、深等城市不可比拟的成本优势，且与这两个大城市地缘相近，这正是这家企业选择禅西的主要原因。
　　已搭建成形的路网骨架使禅西新城隐藏的潜力和区域价值优势被极大程度地激发出来，这让禅西新城的发展如搭载上了快速引擎，产业的潜力和动力被进一步激发。如今，借助智慧新城 ( 详情图库团购点评 ) 、绿岛湖、欧洲工业园、华南电源创新科技园等一大批主题产业园的发展，高端电子信息、新能源、生命健康等新兴产业集群正在禅西新城逐步形成。
　　禅西新城区域价值的显露从而吸引社会投资的青睐，这仅仅是禅城三年城市升级带来的其中一个典型案例。
　　纵观整个城市升级发展历程，前面的阶段为载体建设阶段，载体建好后则是全面招商引资，带动产业城市全面升级的阶段。
　　以季华路为例，这条佛山经济主动脉上仅仅季华五路一段是最繁华的路段，季华五路两端，仍多为平房或空地。且东西发展不平衡，给季华路的腾飞带来很大制约。
　　载体建设在原来仍未完全摆脱工业影子的季华六路率先展开，禅城绿地中心、星星广场、天丰国际等项目陆续揭开面纱，密集动工。如今，有着“中国第一百货”之称的王府井，正在季华路和佛山大道交界投资30亿元建设综合体项目;万科将其全国首个进入中心城区的地产项目落地季华五路……
　　一组数据可以很好地诠释禅城产业发展的强劲内核：今年已落户禅城的44个重点项目中，70.45%为超亿元项目，主要由高端装备制造业、电子信息、新能源、生命健康、现代服务等高端产业项目组成。
　　目前，禅城都市型产业发展如火如荼，禅西的产业园也遍地开花。走在产业“强心”之路上的禅城，借着城市升级的发展大潮，以产城融合的理念，带来了产业发展的新动力。
　　城市升级带来政府服务新突破
　　城市升级带来了载体数量的飙升，一个问题在社会上引起关注：这些载体如何填空?载体急速发展会否引来大量空置的问题?
　　禅城在招商方面给出了最佳答卷。
　　今年以来，禅城区的招商引资从过去招单一产业项目向招产业运营商转变。今年落户的44个重点项目中，近半数都是产业平台或产业园区项目，如南方电网新能源产业基地、华南移动互联网产业园、佛山全球电子商务生态科技城等。这些产业运营商给禅城带来了一批产业链上、下游项目，有利于产业集群的形成，新增的载体也得以快速填充。
　　在禅城今年召开的数次招商推介会上，不少落户企业负责人纷纷表示，在对比过其他城市后，之所以选择落户禅城，与禅城各部门的贴心服务大有关联。“从项目建设报批到载体建成，从招商时的贴心服务足以看到，禅城在行政服务上优于其他城市的地方。”一位企业负责人如此说。
　　对于企业服务方面，禅城以高效的执行力、贴心的服务，使企业获得定心丸，安心驻扎禅城发力经济。而在公共服务配套上，禅城在城市升级中所做的举措，则使其城市软实力得以着陆，在方便市民、留住人才等方面，获得更好的提升空间。
　　“一门式”行政服务改革成为禅城行政服务提升的突破口。
　　“一门式”受理对于居民和企业来说，最大变化就是，以前一进入行政服务大厅，以社会救助、劳动保障、社区服务等以不同服务类别进行划分的窗口服务模式将成为过去;今后，居民和企业手持材料走进任何一个窗口，都可以实现窗口业务通办，无需再多跑腿。
　　目前，禅城已通过城市升级拉开了城市格局：季华路借着诸多载体建设在产业上达到质的提升;禅西新城多座产业载体也已经搭建起来……禅城自身发展对政务环境和营商环境的革新有着强烈的内在需求。要使禅城中心真正强起来，除了载体和产业发展外，同样需要打造实质性的服务内容，只有真正提升和打造更好的政务环境、营商环境，为资本、人才投资落户打开畅通渠道，才能使这些社会经济各项要素高效运作。“一门式”改革的要义也在于此。
　　另外，城市升级还带来教育、医疗资源的进一步整合、提升。目前紫南小学已并入佛山九小，南庄三中、南庄小学与佛科院合作组建九年一贯制学校，禅西新城还将新增外国语学校。禅城对辖区内的医疗资源的整合也是卓有成效，原南庄医院已成功牵手佛山市第一人民医院，原张槎医院则交予佛山市中医院整体托管，家住禅西的市民也可在家门口享受优质的医疗服务。
　　■纵深
　　构筑城市新优势社会资本抢占发展高地
　　“落户禅城是因为我们自身发展的需要，如果说前十年是企业打基础谋生存的十年，未来十年则是企业寻求更大发展的十年。”在26日举行的签约仪式上，深圳市金溢科技股份有限公司副总经理王明宽表示，禅城是企业在珠三角寻求更大发展的不二之选。
　　事实上，依托佛山“强中心”战略，过去三年禅城迎来了发展历程的重要转折，通过集聚要素资源构建核心竞争力，快速形成了城市发展新优势。在此背景下，嗅觉灵敏的社会资本纷纷涌入禅城，抢占发展高地，成为禅城三年发展的重要推手。
　　产业优势转型升级带来巨大市场空间
　　根据统计，截至12月中旬，禅城累计引进了44个重点项目，加26日签约落户的项目，禅城招商引资总规模位列全市之首。在这些项目当中，不乏战略新兴产业龙头项目，它们落户禅城，很大程度上看好的是禅城作为佛山中心城区，能够更好地服务原有的传统产业，而这为新兴产业提供了广阔的市场空间。
　　“禅城是装备制造、陶瓷等产业的重要生产基地，也是智能电机产业化的重要市场。”作为26日签约落户的项目投资方之一，深圳市风发科技发展有限公司董事长周庆余表示，目前佛山正在全力推动高端装备制造的发展，陶瓷等传统制造业对于节能降耗有着广泛需求，这将为风发科技带来巨大机遇。
　　据了解，风发科技项目是新材料研究应用领域的尖端项目，拟生产制造领先全球的碳纳米超级电容、超级电池组和新型陶瓷变压器。
　　在此之前，另一个行业巨头厦门科华恒盛股份有限公司把全资子公司放在禅城，并将打造成为其华南中心，看中的也是佛山雄厚的产业基础。
　　广东科华恒盛电气智能控制技术有限公司总经理邓鸿飞介绍，之所以把华南中心放在禅城，是出于几方面的考虑，“佛山是广东的经济大市，区域地理位置优越，交通十分方便。其次是佛山正处于一个产业、城市升级阶段，包括陶瓷、家具等传统产业面临转型，科华本身的产品跟佛山的城市升级之间契合度比较高，这里拥有良好的政务环境，市场环境有序而自由，这些都是让我们安心落户发展的原因。”
　　事实上，佛山电源产业发展拥有很长历史，很多本土企业与科华恒盛之间形成了上下游关系，这种良好的产业基础让科华恒盛解除了后顾之忧。
　　作为国内UPS龙头，近年来科华恒盛在该领域的市场份额逐年提升，邓鸿飞介绍，广东科华将设立很多业务部门，比如技术研发、生产、售后服务等，按照真正的实体公司来运作，“佛山制造业基础雄厚，很多企业对于电源的稳定性要求也越来越高，我们的到来能够更加贴近市场，为本土企业提供更完善的电源解决方案。”
　　成本优势高“性价比”成企业不二之选
　　除了看中禅城的产业优势外，禅城良好的区位条件加上巨大的成本优势，是促使行业龙头到此掘金的另一个重要因素。
　　“禅城就是我们要找的地方，在这里有信心实现梦想。”作为佛山交通物联网基地项目投资方，王明宽直言，禅城营商环境优越，不仅区位优势明显，而且城市环境比广州好，综合成本又比广州低，更有利于企业的长远发展。
　　他介绍，作为一家在深圳成长起来的科技型企业，金溢科技在发展的头十年是谋生存，但深圳高昂的生产限制了企业发展，未来要进一步壮大就要在省内找到一个值得深耕的地方，“我们也考察过东莞、惠州等周边城市，但综合比较后觉得禅城是不二之选。”
　　他还透露，此次落户禅城，是企业主动联系到地方政府，并得到了地方政府的贴身式服务，这种服务体验在其他地方没有感受过，这也是促使项目最终落户的重要原因。
　　禅城所具备的成本优势对于创业型企业尤其具有吸引力。今年8月份，华南移动互联网产业园正式落户张槎，作为产业园的其中一个合伙人，华映资本副总裁高峰认为，选择把项目落户禅城，更多是出于成本上的考虑，“互联网、移动互联网的初创企业一开始都是在‘烧钱’的状态，这些企业对成本有很强的把控。”
　　在此之前高峰对佛山、禅城并没有太多的了解，但在考察后惊讶地发现，这里虽然毗邻广州，成本却比广州低三分之二，这无疑给移动互联网产业的发展带来先天的优势。
　　“这对于很多原来驻扎在华东、华北，也想拓展华南业务的项目创造了很大的想象空间。”高峰说，华南地区移动互联网在游戏、电子阅读等方面思路、商业模式比内地更现代化，模式更新，发展潜力大，机会也比北方更多。
　　■重点项目扫描
　　佛山交通物联网基地项目
　　项目投资方是全球领先的物联网与智能交通系统产品及解决方案供应商，项目规划占地30亩，主要包括高速公路智能交通、停车场智能化、射频识别等领域的核心技术研究、产品开发、设备制造、解决方案提供与服务。目前项目已进驻禅城区华南交通电子产业园。
　　佛山市干细胞与再生医学中心
　　项目是由江苏希瑞生命集团、佛山市妇幼保健院、佛山科学技术学院医学院联手打造的国际化再生医学中心。中心以佛山市妇幼保健院和佛山大学医学院为依托，将用3年左右的时间打造一个包含细胞资源库、再生医学平台(干细胞治疗与生物免疫治疗)、基因诊断平台为三大核心业务的大型再生医学产业集群。该项目目前已进驻Chinabio生命科学园。
　　“中意(佛山)泛家居设计中心”
　　由意大利BK家居集团投资，是首家投资落户中国的纯意大利品牌家居企业。这家全球沙发床排名第一品牌将佛山定为亚太区运营总部，为园区及佛山企业提供设计创意培训和服务。这是继阿里巴巴佛山产业带、广州浪奇旗下的化工电子现货交易平台、广州五行投资的全球电商生态科技城等电商平台落户后，禅城在电子商务行业发展的又一重大突破。
　　风发科技(佛山市)智能电机产业化项目
　　这是新材料研究应用领域的尖端项目，拟生产制造领先全球的碳纳米超级电容、超级电池组和新型陶瓷变压器。项目落户标志着禅城区先进装备制造业的转型升级迈上一个新的台阶。

来源：南方日报