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三水的士听证方案未定起步价飚到15蚊

2012-6-18 09:58|原作者: 南方都市报

今周导读

听证方案还没定起步价已飙到15元

三水提出7元和8元两种出租车调价方案，代表支持提价，但要求服务跟上

来源:南方都市报南都网
记者：姚建国

三水出租车不打表、不开票、乱收费、还拒载，多年顽疾，备受指责。这种局面或将改变。
上周五，三水举行调整出租车运价听证会，提出7元和8元两种方案，起步价向禅桂看齐。25名听证代表支持提价，但要求司机服务要跟上，再不能乱收费、粗暴对待乘客。
这两天，南都记者明察暗访发现，三水出租车起步价已悄然升至15元，司机们抢在提价前、监督加强前，上演乱收费最后的疯狂。有司机坦言，提价后如政府不打击非法摩托和野鸡车，他们将维持现状运营。
9年了，三水出租车起步价从没调过，这是司机们对抗政府部门监督打击，一直乱收费的理由。三水环运部门这次腰杆挺直，“三次违规运营，将直接吊销司机的服务资格证，将其清除三水出租车行业”。也有业内人士表示，提价对行业规范有利，但乱收费短期很难改变，政府要拿出强硬措施，否则又是白忙活。

■直击听证
此次提价听证有着现实背景。三水出租车运价目前五区最低，执行的是区物价局2003年12月制定的运价标准。近年来，油价不断上涨，2003年93#汽油每升3.25元，如今每升7.52元，升幅达131.4%，而燃油费用约占运营成本的46%。9年了，三水出租车一直5元起步价从没调整过。
此次听证会提出了两种方案，起步价由原来2公里5元调整至7元或8元。第一种7元方案，2公里后运价由原来每公里2元调至2.6元，超过10公里后加收返空费50%，22时至次日6时按全程收费加收10%；第二种8元方案，2公里后运价调整至每公里3元，超过10公里后加收返空费30%，夜间营运与白天同价。
按方案一收费，以每车次载客里程5公里测算，乘客每次支出16.4元，比原来多花3.8元，升幅30.16%；按方案二收费，以每车次载客里程5公里测算，乘客每次支出18.6元，比原来多花6元，升幅47.62%。
与会的25名听证代表认为，与物价上涨相比，三水出租车运价确实过低，均同意提价，其中17人赞同第一种方案，1人赞同第二种方案，其余7人没明确表态。代表们大都表达了自己对两种方案的看法和建议，虽有观点碰撞，但未现激烈交锋。三水发展规划和统计局表示，将采纳代表的合理意见，修改和完善方案，上报给区政府批复后实施。

1问
能否实行阶梯式收费？
听证代表、佛科院副教授曾小明率先发言。他表示，两种方案起步价只差1元，没太大差异，有点遗憾。从短程来讲问题不大，但超过11公里后，打的差不多要45元，11-20公里，在45元至80元之间。三水南北狭长，从西南去云东海、金本、白坭、乐平都超过10公里，运价太贵。长期而言，对司机也有害，打车贵市民不愿坐。他建议，可实行阶梯式收费，2公里后分为2-11公里、12-20公里、21-40公里、40公里以上，将价格控制在市民可承受范围内。
新协力公司经理李江则表示，提出阶梯式分段收费建议是出租车发展的进步。但2-10公里是三水主要客源分布点，去区外的较少，由于打表一般高过议价，现在基本是议价，所以提出分阶梯收费值得商讨。出租车在城区以短途为主，现时定价能更有效引导其运营。

2问
能否按油价调整燃油费？
听证代表、律师潘正兵支持第一种方案，并认为第二种方案和广州差不多，不符合三水实际。他建议燃油附加费随油价升降而变化。此外，出租车燃油费用占运营成本的46%，但据他了解，政府补贴不到4%，建议政府增加补贴，提高司机积极性。
对此，市发改局科长刘共航回应，燃油附加费市局在2006年已经有严格规定，现在也在执行，希望燃油附加费能在以后全市统一调整，能按照省出租车燃油附加费机制制定公式，调整后每一次油价的波动都能调整燃油附加费。而政府补贴这块，也进行过调整。

3问
提价后服务如何保证？
区人大代表骆苑明表示，一般市民对这次提价没疑问，但普遍关心以后出租车提供怎样的服务？以往服务水平低，出租车公司都是以现时运费低做理由，调价后三水运价将和禅桂持平，但服务能否与禅桂持平呢？
对于服务质量，代表黎家强深有体会。他说，被拒载的经历他也是亲身经历过很多次，曾经试过从金太阳酒店回林海尚都，不到6公里就要30元，一公里接近5元。这样的价格放眼全国，都是最高的。
三水区环境运输和城市管理局代表称，这次提价是一次契机，日后将更加严格管理出租车，加强执法力度，发现违规，绝不手软，拒载、不打表，目前规定，发现第一次就让司机停开七天。

4问
能否增一公司防垄断？
多名代表反映，目前，由于三水运发公司的“黄的”退市，只有新协力一家公司近百辆出租车在运营，下镇街的车不多，蹲点候客，而垄断之下，乱收费也更严重，服务也更差了。他们建议，三水增加一家新的出租车公司来维持竞争，以解决打车难，行业收费混乱的局面。对此，三水区环境运输和城市管理局代表回应，三水区计划投放108辆出租车，目前在招标阶段，计划今年内投放。

■记者调查
的哥：如不严打野鸡车，肯定还会坐地起价
这两天，南都记者走访西南城区发现，路上难见出租车踪影，司机们都不愿街头穿梭揽客，认为浪费油，多聚在汽车站、三水广场等处候客。而起步价，司机们已统一提升至15元，提价前夕，上演最后的疯狂。
昨日下午5时许，三水车站门前，排着十几辆出租车在候客。记者假装要打车，一听说要去中旅社，路程太短，打表不超过6元，连续5名司机拒载，理由均为“我在等人，你去打别的车”。有一名司机没拒载，但要价15元，不打表，不给发票，并称现在统一起步价都是15元，可以随便去问。
三名新协力出租车司机坐在栏杆上候客。“要打表的话，得等到提价实施后，现在都是谈价，愿坐就坐。”一名司机说，现在油价高，一台车每月费用高达9600多元，三水没一个司机会打表，而提价后，他会打表正规运营，否则交通部门会拿着鞭子抽他屁股，“这里摩托车的起步价都是5元了，不信，你去问下？”
这些出租车附近，聚集着数十辆摩托在载客。它们挤在出租车旁，见车站出来的乘客，就上前去揽，抢出租车的生意。一名司机见状说，这里非法营运的摩托车和野鸡车太多了，提价后，交通部门如果不重拳打击，出租车的生意依然难做，赚不到钱的话，肯定还像现在一样坐地起价。对于投诉，他反问，“大家都这样做，市民一直在投诉，有用吗？”
三水打车有多难、有多贵？市民黄先生昨日称，目前三水出租车一片混乱，司机漫天要价，不打表不给发票，尤其是夜间和节假日。前几天晚上，他喝多了酒，打车从供电局到时代城，约3公里路程，收费30元，“一公里10元，我无奈接受了”。在三水区人民政府网投诉栏上，关于出租车的投诉，这几年一直未断过。
据南都记者了解，这两年三水发生过多次集体停运事件，原因是不堪交通部门监管打击，司机们急眼了。三水环运部门相关负责人对此也很无奈，称司机总是以起步价低为由，要求提高起步价，否则正规运营无法生存，有一定的客观道理。
“这样的借口以后肯定不行了，”该负责人明确表态，如果这次调价后，司机还违规运营，肯定会严肃处理。一次违规，司机将被停业7天，二次就停14天或一个月，三次就直接吊销服务资格证。
此次提价能否彻底解决三水出租车行业混乱？三水一业内人士表示悲观，他称提价两三元，对于长期习惯了坐地起价的司机们而言微乎其微，短途仍不会打表，这要看交通部门的监管和打击力度。
如果这次调价后，司机还违规运营，肯定会严肃处理。一次违规，司机将被停业7天，二次就停14天或一个月，三次就直接吊销服务资格证
———三水环运部门