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老城区停车为啥还是这么难？

2015-6-17 15:26|原作者: MMGG

今周导读

　　三年前制订的《禅城区公共停车场规划》已迈入近期目标年，但“吐槽”并未停止
　　今日关注
　　如何化解停车难
　　文/图羊城晚报记者张闻
　　2012年，禅城区发展规划和统计局就已组织编制了《禅城区公共停车场规划》(下简称《规划》)，《规划》以2015年为近期目标实现年限。如今2015年已过近半，《规划》的措施和目标是否已达成?老城区停车难的现状是否得到缓解?6月5日，禅城区规划部门组织了新一轮老城区停车场现状调研行动，看来，针对老城区“停车难”问题，政府或将有一波“大动作”。而记者近日多次走访，发现不少车主依然在喊“停车难”。
　　难停之苦——
　　老城区大多仍“一位难求”

　　根据《规划》，仅停车矛盾最突出的祖庙街道到2015年就要建设25个停车场。然而，记者走访发现，即使是这25个停车场，与人口的密集程度也并不相符。例如，25个规划停车场中，绝大部分分布在汾江路两侧和东方广场周边，而人口密集的同济路以北，祖庙路、体育路以东的大片区域，均未规划有新的公共停车场。然而，该片区也正是老城区人口最密集的区域之一，多个停车矛盾均爆发在该片区。

金鱼街上，一辆停在人行道上阻挡通道的车辆被居民贴纸条提醒

禅城中心城区大街小巷到处都停满了车辆

　　体育三街的市民阿飞告诉记者，同济片区停车位一到晚上就“一位难求”，“体育一街、三街，南浦公园周边乃至人行道上，不管有没有划车位，人行道和路边总是停满了车，一些晚下班的车主在住的地方找不到车位，无奈下要到走路10多分钟的地方停车，才能保证不被抄牌”，阿飞表示，不少夜间停车的车主，“清晨仅是走到停车处都要近20分钟。”
　　即使是该片区规划建设的停车位，许多公共停车位也都被一些单位瓜分。记者在同济路阳光数码城看到，该处规划的露天停车场已经建好，在该停车场靠同济路入口处，一位收费员明确告诉记者，该入口里的车位是内部车位，“只允许内部车辆进入。其他单位的车辆请从佛山乐园入口进入”。至于是哪一个单位的内部车位，收费员不肯透露。
　　有闲置车位未有效利用
　　记者走访发现，与3年前《规划》的重点不同，3年以来，随着政府的积极建设，佛山中心区商业综合体的“停车难”有所缓解，取而代之的则是夜间停车成为“停车难”的主要表现形式。一方面，居民夜间找不到车位，另一方面，许多停车场车位夜间空置，停车难的结构性矛盾也比较突出。
　　石湾文化广场的夜间停车难成为焦点。记者走访发现，通过政府协调等举措，仅在石湾文化广场和禅城区中心医院附近就有3个大型停车场，共800余个车位，看病停车难的症状有所缓解。然而，附近三友社区等小区停车难引发居民矛盾等问题频频见诸报端，石湾文化广场的车位却难尽绵薄之力。据石湾文化广场停车岗收费人员表示，由于该广场车位主要提供给到医院看病的人，晚上也不会供给附近居民包月，“如果按计时停放，停一个晚上费用很高，停不起。”而在禅城区中心医院旁边，4个车位均放上了雪糕筒，据看守表示，无论白天黑夜，这些车位都不对外开放，“主要是医院的嘉宾停车位，给参观的嘉宾停车用的”。
　　“消费停车”也是导致车位被闲置的一个重要原因。在简村童服城移动大楼的地下停车位，据保管员表示，停车场只对内部人员开放，“除非你是到这里的棋牌室打牌消费等。”普澜二路的流行前线地下停车库和御海湾饭店露天车位也是类似情况，御海湾饭店的停车位工作人员表示，要想在露天停车位停车，必须在店内消费才行。
　　柔性执法遭两面不讨好
　　停车如此之“难”，交警部门也屡出新招。据报道，从2014年4月25日起，禅城在新明一路、同华路、同华西二路划定了近100个夜间临时停车位，并要将此措施推广到老小区，在条件允许的道路上逐步划拨夜间临时停车位。然而，记者多番走访，该举措并未推广，不但同济、普澜、祖庙等社区未见到临时停车位，连同华西二路、同华路等地的临时停车位也已取消。对此，禅城警方回应道，划分夜间临时停车位的举措“还需要进行调整”。
　　此外，2014年1月9日，时任佛山市副市长、市公安局长的彭会在微访谈上提出，警方对夜间停车问题将实行人性化执法。晚上9时到次日8时，在不影响消防通道和交通的前提下，对在路边停放的车辆不抄牌，以教育为主。然而，本来应该“利民”的举措，依然引来多方面吐槽。不但有许多居民反映小区通道被占，车主也停得不安心。“按照警方的专业说法，晚上在路边停车，不抄牌的前提是没有居民投诉，那我哪里知道会不会有居民投诉?居民又不会提前和我们打招呼”，一位车主表示，“晚上不抄牌”根本缺乏一个保障性措施，“晚上停车还得看运气。”
　　解决之道——
　　立体停车场虽好但偏贵
　　根据《规划》，禅城将新辟路外机械式停车设施、停车楼等一起担负社会停车的主要任务。今年4月，东翠园立体停车场正式对外开放，同时，禅城唐园立体停车楼也已落成，准备对外开放。其是占地面积少、智能化高的停车楼。记者走访发现，总体说来，市民对立体式停车场的接受度尚不高，收费较贵成为市民接受的“拦路虎”。
　　在禅城区东翠园立体停车场记者了解到，车库总占地面积约306平方米，高度49.8米，设计车位总数192个，平均每个车位占地不到2平方米，总投资人民币1800万元。建造和经营方中车智库停车场建设有限公司总经理梁赛谭表示，东翠园立体停车库是他们在佛山的首个尝试。
　　然而，立体停车场的运营依然不乐观。记者走访发现，该立体停车场虽然方便，但较高的停车价格依然让不少车主较为抗拒。根据该停车场的收费规定，停车半个小时收取2.5元。“我停了差不多3个半小时出来，就收了我17.5元”，在立体停车库现场，车主小张懊恼地说。小张表示，东翠园所在的市东下路，周边就是普君新城地下停车场和小区停车通道，“普君新城停车收费可以以消费劵抵扣，即使是收费，老城区大部分停车场也是第一小时5元，之后每个小时1元。”他表示，以停3个半小时为例，东翠园立体停车场的费用是其他停车点的2倍，“不是万不得已，不会来这里停的”。
　　实际上，无论是东翠园还是国内其他地方的立体停车场，经营不善都是立体停车场的通病。梁赛谭坦言，即使是目前的定价，对于1800万的投入也不知何时能“回本”，这次更多的是一种“实验性质”。他提出，要做大停车产业，政府必须要有强力主打，“比如能不能给一些优惠政策，让停车楼规模化经营?”他表示，规模化经营后，虽然有一些停车楼会稍微亏损，但中心区的一些盈利的停车楼能实现利润平衡，停车价格也有望进一步下降，“最终得实惠的还是车主”。
　　公交出行才是解决根本
　　解决老城区“停车难”，政府出手是关键。禅城区发展规划与统计局副局长、禅城区停车场建设领导小组办公室副主任陈智刚表示，禅城区将力争充分做好现有停车场的利用工作，不会再大规模建设新的停车场，针对禅城目前关于停车政策面临的尴尬，佛山市获得立法权或许是一个解决契机。
　　“首先要有一个基本点，随着机动车数量的迅猛增长，把精力总放在建设上，是不可能根治停车问题的，公交出行才是解决停车难的根本办法，只是要达到公交出行为主，还必须经历一段时间，这段时间必须解决基本的停车问题。”陈智刚表示，基于这一点，将来大规模建设停车楼并不划算，“10年之后等公交发展起来了，停车楼如何运营?如果城市改造了，废弃的停车楼是不是又要拆掉?”
　　至于《规划》实施3年的目标，陈智刚表示，从数量看，3年增加9300个车位的目标基本是达到了。禅城区准备重新对老城区的停车问题进行调研，尽可能的利用好现有车位，“举一个例子，大家都说禅城区有30万辆机动车，但只有10万个车位，那这些车晚上都停到哪里去了?不排除一些车辆违规停放，但不可能所有多出来的车辆都违规了吧?”他表示，老城区现有车位还有许多潜力可以挖掘，但要有所行动，首先就必须实现车位的大数据化，“要把哪里还有车位，还有多少车位全部搞清楚，符合条件的要把它确定下来。同时，根据各地区车位数量，实行不同政策。告诉大家这里还可以停车。”同时，配合禅城区正在进行的车辆停放诱导系统，让车主在到一个地方时就自动了解附近的车位位置，最大限度减少拥堵。
　　单位学校夜间开放停车
　　从2011年起，佛山科技学院道路与交通工程设计研究所所长曾小明就不断呼吁：机关单位和学校应该在夜间开放停车场供社会车辆使用。曾小明告诉记者，由于车辆具有流动性，白天车辆大多停在机关单位，但晚上机关单位或体育场、学校的停车位上却空空如也，“能不能尝试将这些场所开放，解决很大一部分居民的停车难问题，也能给学校或单位增加收入”。
　　曾小明承认，让学校或机关开放停车位，目前仍然具有很大的现实阻力，“主要是责任谁来担的问题，比如晚上将学校开放让居民停车了，车辆撞到学生了怎么办?车辆在停车过程中刮到了怎么办?停车不但收不了多少费用，更会引发各种各样的问题。”他表示，要解决这个问题，就要改变现有的追责制度，“比如开放停车的过程中出问题了，不能总将板子打到单位负责人的头上，恰巧是要保护勇于作为的干部”。
　　他同时倡议，机关单位夜间开放停车场，政府为其购买保险，“比如说发生碰撞、摩擦，或是与人员发生纠纷等，由保险负责理赔，能减少很多不必要的纠纷”。此外，政府更应该给予开放停车场的单位一系列优惠政策，比如减免税收等，有利于停车难问题的解决。
　　来源：羊城晚报