从广东上半年经济数据 看禅城发力点

　　2015广东上半年经济数据出炉，“中商情报网”对其作了简要分析，从中可以窥见如下经济信号，并比对禅城下半年发力的空间：

　　一是经济进入“新常态”，财政收入也会进入“新常态”，不必过分担心，可以利用新《预算法》调节优化政府收支。

　　相比上半年全国经济增速同比回落0.4个百分点的情况，广东经济比较稳健，一季度与去年同期持平，上半年则略高于去年同期0.2个百分点。与华东主要省份比，广东经济增速的变化相对较小，江苏回落了0.4个百分点，山东回落1.0个百分点，浙江提高1.1个百分点。与此同时，尽管上半年广东财政收入增幅高于全国地方平均水平7.0个百分点，但是财政总收入增幅回落。年初曾有报告称，财政收入下降是2015年中国宏观经济将面对的最大挑战。

　　对此，财政部财政科学研究所副所长王朝才本月10日在《凤凰周刊》发表《财政减速影响被过分夸大》一文，提到“财政收入，尤其税收有一个特点，当经济增长加速时，它往往比经济增长得更快。前几年有人抱怨政府收税快于GDP增长，其实这不是我们主动为之，而是因为经济加速时，往往是制造业、房地产等交税多的部门在加速增长。反过来，经济增速下滑时，税收增速下滑幅度也会更大。”王朝才认为，经济增长有“新常态”，财政收入也会进入“新常态”。他建议，地方政府可以利用新《预算法》建立跨年度预算平衡机制这一点，在经济好的时候把财政资金“储存”起来，在经济不好的时候花出去，避免经济发展忽冷忽热。同时，“新《预算法》增加了政府预算透明度，将地方债纳入预算管理，赋予地方政府适度的举债权，再加上债务置换，将优化政府收支状况”。

　　二是支柱二产仍有较大优势，绝不可“喜新厌旧”。从上半年全省的数据来看，工业占广东经济总量近43%，拉动GDP增长3.3个百分点。其中，食品、纺织服装、家电、建材相对比较稳定，电子、汽车、石化、设备制造有所下滑。“工业稳，经济就稳”。上半年在全省表现稳定的工业类型基本都是佛山的支柱产业，其中禅城的建陶产业也占一席之地。南庄镇先期发布上半年经济“快报”时，南庄镇长何战也提出，传统产业是南庄的竞争力所在，对传统产业要不抛弃不放弃，并促进传统产业转型升级。而曾经占据禅城二产一席之地的纺织服装，如今亟待另辟新路谋求发展，应尽早列入实质性提升日程。

　　三是金融业或是三产新增长点。上半年全省第三产业增加值增长8.6%，对经济增长的贡献率达到52.8%，拉动GDP增长4.1个百分点。其中，金融业在股市的拉动下高速增长23.0%，比一季度高1.2个百分点，对经济增长的贡献率达到17.9%，拉动GDP增长1.4个百分点。广东整体金融大环境不错，但金融业一直不是禅城三产强项，季华商务带对金融的吸引力还没有明显改观，接下来应在这方面寻找突破口，为禅城三产乃至整个经济寻找新的增长点。

　　四是工业技改投资还有较大空间。这又可以与第二点相呼应。技术改造投资持续较快增长达57.2%，是上半年全省经济的一个亮点，其中工业技改投资同比增长80.1%，增速比一季度提高19.6个百分点，占工业投资的比重同比提升9.6个百分点。而佛山公布的数据中，房地产投资同比猛增21.4%，技改投资则不是最亮点，表明该项投资还有较大空间，或可与二产中的传统支柱产业升级相结合，应加大对其技改投入力度。

来源：南方日报