截至今年6月 取消2.84万户住房保障资格

　　审计署昨天发布2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告。

　　审计发现，有2 .06万户不符合条件的家庭以不实材料申请并通过审批违规享受保障性住房，其中包括大连9名公职人员骗取保障房案、长春高新区国土局原副局长违规置换12套保障房案等。另有2 .34万户不再符合保障条件的家庭，未按规定及时退出。

　　经整改，截至今年6月，已取消2 .84万户不符合条件家庭的住房保障资格。

　　去年建成551万套保障房

　　审计结果公告显示，去年在保障性住房安居工程方面总投资超万亿。财政部门和有关单位提供的数据显示，去年，全国各级财政共筹集安居工程资金5601.55亿元;此外通过银行贷款、发行企业债券等社会融资方式筹集安居工程资金10631.77亿元。

　　经审计核查，去年，全国安居工程实际新开工745.05万套，基本建成551.46万套，分别完成目标任务的102.2%、112.02%。

　　审计结果公告还显示，2014年，住房城乡建设、财政、发展改革等相关部门和地方各级政府积极贯彻落实党中央和国务院有关决策部署，加快推进棚户区改造等安居工程建设，住房供应和保障人群规模继续扩大。2014年当年享受安居工程保障的城镇人口达3990 .68万人，同比增加26.36%。

　　长春“房叔”套取12套“回迁房”

　　记者从审计署了解到，对于媒体曝光“房叔”、“房姐”事件，审计署在此次跟踪审计中，也把对保障房分配环节的审计确定为重点审计内容之一。

　　审计署在长春发现，长春高新区国土资源局原副局长王洪义家庭拥有的12套回迁房刚好构成一栋楼。经调查，王洪义先后多次利用职务便利，让相关部门人员提供虚假证明材料，把在村集体土地上盖的住房转换成为私有产权后、违规套取12套“回迁房”。

　　此外，审计署在大连也查出9名公职人员隐瞒真实收入违规骗取经适房、住房保障补贴等问题。

　　据审计署相关人员介绍，上述案件都已移送当地纪委、检察机关处理并问责。而在此轮审计中共发现有2.06万户不符合保障条件的家庭以不实材料申请并通过审批违规享受保障性住房;另有2.34万户收入住房等条件发生变化，不再符合保障条件的家庭，未按规定及时退出;还有16个项目单位通过编造项目资料等方式，套取财政补助、项目贷款等专项资金4.85亿元。

　　对上述审计发现的问题，各地也在跟进整改。据介绍，截至今年6月10日，已追回被挪用、套取资金41.04亿元，取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套，清理收回违规使用的保障性住房1835套。

　　“屡审屡犯”的问题仍存在

　　记者了解到，从2012年起，审计署每年都在全国范围对城镇保障性安居工程的投资、建设、住房分配、后续管理和政策措施执行情况进行一次全面审计。

　　从审计结果来看，这次审计揭示的问题仍存在“屡审屡犯”的现象。

　　审计署相关人员说，比如由于制度、机制不完善不到位，在保障房申领分配环节中信息分享、审核不严，导致骗取、冒领保障房和补贴的问题，就曾出现在此前审计的“问题清单”中。

　　对此，审计署提出针对性建议：各级政府加快建立保障对象家庭经济状况信息审核平台，建立多部门数据共享机制，引入“大数据”监管手段，严格住房保障资格准入和退出审核管理。同时，建立有效的退出机制，强化保障对象动态监管，将社会力量投资建设的保障性住房纳入政府监管体系。

　　保障房审计问题清单

　　资金类问题

　　●16个项目单位通过编造项目资料、拆迁安置协议等方式，套取财政补助、项目贷款等专项资金4 .85亿元。

　　●182个项目单位、融资平台公司和住房城乡建设、财政等部门违规使用安居工程专项资金93 .83亿元。

　　●139个用房管理、项目建设等单位未及时拨(支)付建房款、工程款等，拖欠131 .95亿元，共涉及116个市县。

　　●394个项目被违规收取应减免税费5 .2亿元，61个廉租住房建设项目贷款未按规定享受利率优惠，多支付利息3273 .41万元。

　　整改进度

　　截至今年6月，已追回被挪用、套取资金41 .04亿元，退还应减免税费6863 .64万元，向相关单位拨付资金106 .59亿元。

　　审计建议

　　建立纵横联动、统筹协同的资金筹集和监管机制，完善安居工程财政资金和社会融资绩效评价制度，落实好有关税费优惠与金融支持政策，引导和监督有关单位科学筹集、高效使用各类安居工程资金，并加大对套取、挪用等违法违规问题的查处力度，加大对拖欠、闲置等不作为、慢作为、乱作为问题的追责问责力度，促使有关项目单位科学制定和执行融资计划，确保安居工程资金按规定用途使用，提高资金使用效益。

　　违规分配使用

　　●2.06万户家庭以不实材料申请并通过审批，违规享受保障性住房配租(售)1 .02万套、住房租赁补贴等货币补贴2191万元。

　　●5895套保障性住房被违规用于转借出租、办公经营或对外销售。

　　●2.34万户收入、住房等条件发生变化不再符合保障条件的家庭，未按规定及时退出，仍享受保障性住房1 .53万套、住房租赁补贴1421万元。

　　整改进度

　　取消2 .8 4万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套，清理收回违规使用保障性住房1835套。

　　审计建议

　　建立保障对象家庭经济状况信息审核平台，真正建立多部门数据共享机制，引入“大数据”监管手段，严格住房保障资格准入和退出审核管理;建立规范有效的退出机制，强化保障对象动态监管，采取有效措施将社会力量投资建设的保障性住房纳入政府监管体系，并及时全面披露相关信息，提高工作透明度。

　　广东地区主要审计问题

　　韶关市金叶发展有限公司：将专项用于安居工程项目的企业债券资金5 .63亿元，出借给韶关市新鸿达投资运营有限公司和金沁房地产开发有限公司。目前资金已归还。

　　陆丰市财政局：收到的上级财政补助资金2115 .45万元至2014年底结存未用已超过1年。目前资金已拨付1907 .25万元，其他正在整改中。

　　河源市连平县部分保障对象：保障对象动态管理不到位，退出机制不健全，31户不再符合保障条件的未及时退出，仍违规享受住房保障待遇，其中5户领取住房租赁补贴0 .53万元，26户享受保障性住房26套。目前已重新审核并取消31户保障资格，其他正在整改中。

    来源：南方网