基础设施先上马 顺德“一体化”剑指“泛珠三角”

　　站在顺德区陈村镇海华大桥工程施工现场，顺德一侧的桥桩已开始基础性施工。自6月初顺德区抛出海华大桥等九大建设项目，至今已有3项工程动工，同时还有4项力争今年内动工，一场“顺德速度”大戏正在顺德北部片区全面上演。

　　任何一个区域在发展前，只要找准了自身定位，那就找到成功的钥匙。大批基础设施的争相上马，让顺德区政府确定北部片区要打造“一心两翼三轴”发展轨迹，即它不仅是顺德的中心，还是广佛乃至泛珠三角地域重要组成部分，今后它将成为珠三角中心、广佛同城核心区、顺德龙头标杆和国际化平台。

　　北部片区将实现四个“一体化”

　　此次顺德抛出北部片区一体化的概念后，顺德区相关部门对规划细节进行反复推敲、评判，并最终提出了产业一体化、交通一体化、公共设施一体化以及景观一体化等四个一体化目标。

　　“北部片区将依托中欧城镇化合作示范区、中德工业服务区以及广东(潭洲)国际会展中心，形成‘一心两翼三轴’的产业空间布局。”顺德区发展规划和统计局常务副局长周新年强调北部片区一体化发展原因有四个，即首先是区域对接广州南站，让这个重要的交通枢纽资源为顺德所用;另外是为了打破原先北部片区三个镇街各自为政格局，实现镇街之间互联互通资源共享的“乘数效应”。“以前佛山的强中心战略是搞‘禅桂新’，现在全面拓展为‘禅南顺’，把地盘做大后，才能在更大的空间中整合资源，另外北部片区通过路网建设，还会成为推动泛珠三角地区发展的重要动力和支撑，同时还推动顺德另外两个片区形成互动发展。”

　　当然北部片区一体化，更重要的是区域行动的一体化。“这要求我们在体制机制、管理方式上探索新机制，从而推进建设协同性、土地开发协同性、资源利用的协同性，毕竟这次是跳出顺德谋发展，是以‘泛珠三角’区域眼光来推动规划。”周新年说。

　　北部片区将为顺德“寻找”都市型产业

　　顺德北部片区一体化规划，是一场关系顺德城市发展的总设想。“去年GDP北部片区GDP总量为739亿元，占到顺德全区26.7%，北部片区一体化实质就是对接发展、联合发展、拓展发展、带动发展，这些区域要在一体化思路中需求寻求新动力。”周新年以即将在下周揭晓的广东(潭洲)国际会展中心设计方案为例，他认为这个会展中心将为会展及会展制造业提供相应的设计、咨询、服务以及培训、研发等服务，会展中心周边还规划了很多都市型产业。“北部片区今后要重点关注三产，甚至要预估三产提升给顺德带来的质变。”

　　按照顺德区设计的宏大目标，北部片区都市型产业将涉及会展业、休闲旅游、创新创业三个方面，这三个方面也将形成合力。“未来这个片区将拥有全区最密集的轨道交通，它是上述三个方面组成合力的重要保证之一。”该区发展规划和统计局北部规划管理局局长曾鹍认为，组团结构是一体化理念下的深化，所以相关的基础设施和环境配套也必须跟上。“北部片区是顺德重要的产业基地，就必须吸引和留住人才，而相应的创业创新环境，以及居住生活环境就不能与周边区域形成差距。”

　　所以今后顺德北部片区将有很多项目落地。例如已在佛山新城奠基的广东省创新转化生物产业园，即将动工的广东(潭洲)国际会展中心，还有已建、在建和即将建设的佛山新妇幼保健院、具备承办NBA水准的体育馆等配套设施项目。

　　■专家说法

　　佛山市城市规划勘测设计研究院院长朱墨：

　　顺德可确立广佛中心区位优势

　　顺德因为交通因素、区位条件好，可利用广佛交界处确立区位优势，发挥桥头堡作用，比如今后这里有广佛环线、城际轨道、地铁等经过。还有此次规划中特别强调了创新理念，因为前三十年，顺德靠工业取得了成绩。现在面临发展方式的改变，以后要引领佛山发展，就要靠创新。

　　顺德北部片区的规划符合十八大精神，也与国家“十三五”规划紧密结合，我建议顺德要充分利用中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区的平台作用，提高开放力度，同时要根据规划提出的绿色发展概念，在公共设施上为老百姓谋福祉。

　　广东工业大学建筑与城市规划学院城市规划系教授由翌：

　　北部片区一体化战略定位准确高远

　　这次顺德北部片区一体化的规划有两点让我眼前一亮。一是城市升级，国家正在推“互联网+”、创新驱动战略、新型城镇化建设。前面两个都是针对产业，新型城镇化建设就是城镇化环境的升级，而北部片区完成产业和环境升级，就能实现“更新换代”。

　　另外，北部片区一体化战略响应国家“一带一路”、辐射泛珠三角等，定位准确高远，关键一步就是就是如何打造好“内外”交通联系。