禅城历史建筑有了更多守护者

■佛山历史建筑紫洞圩中，最宏伟最气派的建筑当数青砖碉楼构成的善庆堂。

　　■位于筷子路的历史建筑——骑楼。

　　■紫洞圩大街历史建筑群中，有很多深幽的小巷。

　　如果街道和建筑是城市的血肉，那文化可以说是城市的灵魂，是衡量城市核心竞争力不可忽视的因素。近日，禅城区通过公开征集、报名、面试等方式，在各镇街推荐的基础上招募历史建筑社会监督员，除了自身的努力号召更多热心历史建筑保护的人群参与其中，还通过签订责任书、招募历史建筑监督员、网格化管理全方位保护历史建筑。

　　据悉，近年来，禅城区已开展多个针对具有相当历史文化底蕴与鲜明传统风貌特色的地区的保护项目，今年首批历史保护建筑也已有了自己的身份，这标志着禅城区的历史建筑保护工作将更具规范性、科学性、系统性。

　　多次普查建立历史建筑数据库

　　为将历史文化遗产保护与合理利用的需求有机结合，加快对旧城改造的推进速度，在佛山市的部署和指导下，禅城区已开展了“祖庙东华里改造”“梁园及周边环境改造提升”“仁寿寺改造提升”等项目。

　　现在祖庙、岭南天地、梁园、仁寿寺几个节点交相呼应，成为佛山市的城市名片，打造出了文化品牌和片区旅游效应。不过禅城区规划部门表示，只有这几个项目对保留城市肌理和传统文化还远远不够。大批的历史建筑还在等待唤醒，等待认证。

　　为此，2014年3月，禅城区规划部门牵头开展了《禅城区历史建筑普查（第一批）和保护研究》的规划编制工作，经过多次的实地踏勘、镇街走访、专家论证，禅城区草拟出本次普查的线索名单，并将名单录入查询系统中。

　　“通过此次普查，摸清了禅城辖内历史建筑的分布、数量、功能、建造年代、结构类型、建筑风格及保护价值等基本情况”，禅城区规划部门相关负责人表示，普查整理出了一批具有保护价值、可反映佛山某一时期历史特征和风貌特色的建筑物、构筑物，建立了近300处的线索库和600处的数据库，为依法保护和利用历史建筑，进一步加强历史文化名城建设奠定了基础。

　　首批61处历史建筑领到“身份证”

　　在经过多轮的专家评审、复查核对和部门征求意见的工作后，禅城区形成了《禅城区历史建筑（第一批）优先推荐历史建筑名单》并上报市政府。2015年7月8日，十四届六十八次市政府常务会议研究同意了禅城区上报的61处优先推荐历史建筑名单。这标志着禅城区的历史建筑保护工作将更具规范性、科学性、系统性。

　　为将历史建筑的保护纳入规范化、法治化、常态化的轨道，禅城区根据佛山市国土资源和城乡规划局制定的《佛山市历史建筑标志牌设计方案》，以陶瓷浮雕版作为历史建筑标志牌样式，自2015年10月底开始，禅城区陆续开展历史建筑挂牌保护工作。10月23日，历史建筑标志牌的揭牌仪式在佛山市侨联俱乐部旧址隆重举行，市、区领导和督察员出席仪式并揭牌，至此，禅城的历史建筑正式领到“身份证”。

　　签订责任书把保护工作落到实处

　　为了能将接下来的历史文化保护工作落到实处，禅城区还成立了区历史文化名城名镇名村保护领导小组，小组成员包括区各主要相关部门和镇街负责人。领导小组负责统筹指导区历史文化名城名镇名村保护工作，监督、评价各部门和各镇（街道）历史文化名城名镇名村保护工作的实施情况。区政府还与辖内各镇街及有关部门签署《佛山市禅城区历史文化名城名镇名村保护工作责任书》，逐一细化各镇街、各部门的职责内容，强化落实保护责任，堵塞漏洞，齐抓共管，确定区层面的历史文化保护管理工作机制。

　　除此之外，为加强区直单位、各镇街、各项目工地历史建筑保护意识，禅城区建立了《区历史建筑定期巡查保护制度》，组织各镇街开展了历史建筑专项检查活动，并建立巡查台账。区历史文化名城名镇名村保护领导小组办公室还将组织工作人员、媒体和市民代表对各镇街巡查工作进行检查，对部分历史建筑进行抽查，确保巡查效果。经过十余天的多轮巡查工作，禅城区已清晰地了解历史建筑保护利用现状。

　　发挥社会监督招募历史建筑监督员

　　除了从工作组织、机制上保证历史建筑的保护工作外，社会监督也是必不可少，禅城区已通过公开征集、报名、面试等方式，在各镇街推荐的基础上招募了一批历史建筑社会监督员。“这当中不仅有企业负责人，还有各行各业的从业者，甚至还包括具有从事历史文化保护工作经验的人士，他们都希望通过自己的身体力行来为城市历史建筑保护贡献一份力量。”禅城区规划部门相关负责人表示，监督员在平时须自主巡查历史建筑，并定期参加统一组织的培训和监督活动。监督员如发现历史建筑保护出现的突发情况，可即时向历史文化名城名镇名村保护领导小组或所在镇街反映情况。

　　“相信，此举一方面可以加强对历史建筑保护工作的监督，另一方面则可以鼓励和动员更多的社会力量参与到历史建筑保护工作中来。”该负责人表示，招募工作得到了市民的最热情的回应，大家通过电话、邮件、现场填报等方式报名参加历史建筑监督员。目前禅城区名保办正在对应聘者进行考核。

　　历史建筑保护纳入网格化管理平台

　　记者了解到，虽然首批历史建筑已经挂牌，但仍有一大部分急需保护，下一阶段，禅城区将就调研情况，以部门协同机制、历史建筑精品、公众参与、主题公共活动等方面作为宣传重点，向市民更多地介绍历史文化与历史建筑保护工作的进展。

　　禅城区规划部门相关负责人表示，在此项工作推进的过程中将广泛地听取社会的声音，并组织开展有关部门、镇（街道）相关人员的专项培训工作，全方位强化工作队伍的历史文化保护意识，提高其专业素养，为历史文化保护各项具体工作顺利实施奠定坚实的人才基础。规划部门也将开展一系列的历史建筑规划编制项目，其中包括：历史文化街区保护规划、历史建筑核心价值认定及活化利用专项规划、历史建筑专项修缮设计指引、老建筑预保护及社会参与机制研究、历史建筑测绘等，力争构建完善历史文化历史建筑保护规划体系。

　　此外，目前禅城区已出台了《关于在城市管理网格化工作中增加历史文化名城名镇名村保护内容的通知》，禅城区各镇街已在城市管理网格化工作中增加了历史文化名城名镇名村保护内容，于二级网格功能组增设“历史建筑巡查组”，并指定专人落实历史建筑的巡查工作，定期向镇街报告历史建筑保护情况。同时，禅城区城市管理综合执法部门将加大执法力度，依法对破坏历史建筑的相关违法建设行为予以查处和处罚，扎实做好后续的各项工作。

（来源：珠江时报）