禅城打开城市“大门”提升“强中心”价值

魁奇路东延线建成后将直通广州南站。

广佛地铁二期西朗至燕岗段正式通车后，禅城市民到达广州海珠区的时间大为缩减。

祖庙商圈慢行交通系统启动后，多条道路已铺设醒目的绿色自行车道。

　　岁末年初，广佛地铁二期西朗至燕岗站正式通车，禅城市民乘坐地铁无需换乘就可直达广州海珠区，时间也大为缩短，从原来最长78分钟缩短至40分钟之内。

　　这是禅城与广州同城步伐加速的折射。近年来，在佛山“强中心”战略的引领下，禅城投入超过200亿元，带动超千亿社会资本参与城市基础设施建设，与广州连通共享，共同打造半小时广佛都市圈。

　　“所谓中心，一定要跟周边区域发展紧密结合，如果没有区域概念，这个中心只能是一个一厢情愿的中心。”禅城区委书记刘东豪说，“强中心”的第一步就是要走出去，以交通基础设施建设为抓手，把所有能打开的“大门”都打开，同时对内梳理“内循环”，建设一个高效快捷的综合立体交通网络。

　　作为城市升级两年延伸行动计划，禅城过去一年继续坚持“外联内提”思路推动交通升级，对外打通多个关键通道和节点，对内加快轨道交通建设疏通“毛细血管”，助力“强中心”价值持续释放。

　　过去一年，保利、金茂、时代等多个品牌开发商也纷纷抢滩禅城地产市场，广州生活禅城工作和禅城置业广州工作都已成为一种常态。在人才和市场的助力下，禅城产业不仅没有因制造环节外迁而出现“空心化”，反而向高端化迈进。正如禅城区区长孔海文所言：“制造业的高端化和智能化是禅城的核心竞争力，也是‘强中心’的底气所在。”

　　加速同城生活

　　以禅桂一体化对接广佛同城

　　在广佛地铁二期工程开通之际，广州龙溪大道快速化改造工程也进入收尾阶段，新沥青路面完成标线，多个红绿灯路口得到优化。该工程将进一步缩短禅城与广州的距离。“早上8时10分从家里出发，不到40分钟就抵达办公室。”作为佛山电商科技城总经理，刘邦景每天都往返于广州与禅西绿岛湖之间，对禅城与广州同城生活的便利深有体会。

　　作为中心城区，禅城在加速对接广州的同时，也积极推进同济东路、绿景东路、海五西路、魁奇路西延线等重点工程建设，优化与佛山内部城市组团的连接。

　　禅城交通运输局有关负责人称，在季华路周边的南海区域内，一直缺一条与之平行的东西道路，使得季华路交通压力较大，作为禅桂组团重要的“牵手路”，同济东路工程起于南海大道，终于桂澜路，有望疏解禅桂东西向的车流压力。

　　跟同济东路相似，绿景路也是禅城东西走向、连接禅南地区的一条重要交通干道，该路往西通过绿景西路延至雾岗路，往东则延至南海大道，而绿景东路建设则将该路向东延至桂澜路，再由桂澜路延至东平路。

　　“这两条道路禅城段均已在去年12月底基本完成。”禅城区交通运输局常务副局长杨靓毅说，该局也正加紧推进海五西路禅城段工程，项目西起佛山大道，向东跨过汾江北路、广茂铁路、货站路、规划路、河滨路等，止于佛山水道西岸，建成后将直接连接汾江北路、佛山大道。

　　在向东优化禅桂组团交通连接的同时，禅城向西的“大门”也渐次打开，魁奇路西延线已于去年9月底全线贯通，从禅城到高明原本需要一个多小时路程，如今只需30分钟就可抵达，直接拉近高明和禅城中心的时空距离。更为重要的是，通过魁奇路西沿线，禅城南部、西部可快速接入广明高速、佛开高速，直接对接珠三角高速路网。

　　拥抱高铁经济

　　加建延长线打开城市“大门”

　　除了畅通同城步伐，在刘东豪看来，为实现“强中心”，禅城还必须以最直接的方式对接区域如机场、码头、高铁站等重要交通节点。对此，禅城过去一年加快推进魁奇路东延线和季华北路延长线建设，对接广州南站和佛山西站，拥抱高铁经济。

　　东平河畔，魁奇路东延线跨河桥墩已经高高耸立，工程人员正在加紧施工，预计今年底就可全面通车，禅城将可直通广州南站。“作为桥头堡，从奇槎开车到广州南站只要15分钟，到白云机场、佛山机场和珠江新城均只要约30分钟，到南沙自贸区只要约45分钟。”禅城区石湾镇街道办事处主任、奇槎片区工作指挥部副总指挥吉江鸿说。

　　作为中国南部门户，广州南站地处广佛交界，连接广州番禺、佛山南海、顺德等多个地方，在广佛都市圈乃至珠三角一体化中的战略核心地位十分显著。自2010年启用以来，广州南站就一直是广佛市民关注的焦点。“前十年看珠江新城，后十年看广州南站商务区。”广州市国土部门官员曾用这样的话语来表达对南站的殷殷期望。这个面积达36.1平方公里的南站地区成为继老城区、珠江新城之后的广州第三增长极，建成以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区。

　　据介绍，魁奇路东延线二期起于魁奇路与南海大道交叉口西侧，途经鄱阳村、奇槎村，跨越东平水道，与佛山一环东线相交后落地，终点在西龙村附近，与一期衔接，全长4532公里。孔海文说，从禅城去到广州南站20分钟左右，2018年香港高铁开通以后，从南站去到香港是55分钟。这意味着，禅港届时将有望形成一小时生活圈，共享区域内的人流、信息流和资金流。

　　在加速对接广州南站的同时，佛山西站的重要性也日益凸显。该站点作为广州枢纽内重要的客站之一，主要承担珠三角地区面向西部地区的客流以及城际客流，是广州枢纽以及广佛都市圈面向西南地区辐射的重要节点。去年9月，依托佛山西站，粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)已在南海启动建设，将打造成粤桂黔区域合作平台以及珠三角辐射大西南的“前沿阵地”、大西南融入珠三角的“桥头堡”。因应形势变化，禅城在2015年大力推进季华北路和王借岗大桥建设，打开向北连接的“大门”。 “季华北延线与南海对接的王借岗大桥正在加紧建设，如建成通车后与南海工贸大道相连，开车到佛山西站只需20分钟。”杨靓毅说。这也意味着，佛高区核心制造园区将与禅西片区融为一体。

　　提升城市价值

　　市场看好禅城前景产业迈向高端化

　　“以价值提升为目的的城市，不光要好看，还要发展自己，带来经济收益和更为优质的就业机会，这就是产城融合。”刘东豪说，禅城主动对接区域重要交通节点，实际也拉近了与珠三角这个拥有超过6000万消费人口主力市场的距离，进一步释放了“强中心”的价值。

　　楼市是观察一个城市价值最直观的切面。“经过几年的城市升级和升值，禅城已经变身广佛两地青年置业和创业的热土。”禅城区国土城建和水务局相关负责人说，广州生活禅城工作和禅城置业广州工作都已成为一种常态。一项统计显示，近1年来到禅城置业的非户籍人口占比达到2/3，就是城市价值认可的一个印证。

　　同时，过去一年，保利、金茂、时代等多个品牌开发商也纷纷抢滩禅城地产市场。去年7月，时代地产以总价8.76亿元、超35%的高溢价率竞得奇槎片区首宗住宅用地。三个月后，中国金茂首次进军禅城市场，以16.7亿元竞得禅西绿岛湖片区一地块，紧接着，保利华南实业以19.6亿元竞得奇槎片区一商住用地，成为当时的年度总价“地王”。

　　更为重要的是，在城市价值释放的同时，禅城产业转型正朝着高端化趋势迈进。“整个产业在存量优化和增量优质方面都取得较好成效。”孔海文说，除制造环节外迁，主要产业从技术研发到产品开发和企业运营、营销等环节绝大部分留在禅城。

　　以陶瓷产业为例，禅城全区目前有47个专业市场，超过一半从事陶瓷销售，这说明禅城仍是国内乃至世界知名的陶瓷集散地和供应地。同时，仅一个石湾镇街道就聚集了超过500家陶瓷设计企业，也反映陶瓷产业正进入比拼设计而非低价竞争的阶段。

　　在这个基础上，禅城目前建有30多个主题产业园区，包括智能制造、生物医药、环保装备、生产性服务业等多个内容，推动制造业与互联网深度嫁接，走向智慧型生产。如西武服饰是一家只有200人的电商企业，其中有50来个是设计师，有100多个是网络销售人员，该公司今年销售额可达4到5个亿，创造近5000万元税收。另一组统计则显示，禅城虽只占全市面积的二十分之一，但高新技术企业却居全市五分之一。“制造业的高端化和智能化是禅城的核心竞争力，也是‘强中心’的底气所在。”孔海文说。

　　优化内循环

　　启建2号线打造地铁网络

　　疏通“毛细血管”提升运行效率

　　在强化对外连接的同时，禅城以大力推进内部路网建设，优化“内循环”。“一方面是加快推进地铁交通建设，一方面是疏通‘毛细血管’，提升道路的运行效率。”杨靓毅说。

　　继去年11月绿岛湖站开工建设之后，12月26日，佛山地铁2号线莲塘站也开始围蔽施工。作为中心城区最重要的地铁线路，继广佛地铁后佛山连接广州的第二条城际轨道，佛山地铁2号线是禅城地铁网中最重要的一条线路。该线路一期工程线路长32.4公里，从南庄直达广州南站，横跨禅城、顺德陈村、南海、广州4个区域，其中在佛山地区设有18个站点，有10个站点位于禅城之内。

　　该线路将与广佛地铁在魁奇路站形成换乘，与3号线在湾华站换乘，与5号线在石湾站换乘，与广佛环线在张槎站换乘，首次推动禅城地铁迈向网络时代。换言之，依托2号线进行换乘，市民可到达禅城乃至广佛各主要地区，地铁交通的便捷性将得到真正释放。

　　有关负责人透露，目前，2号线禅城段十个站点已有八个站点全面围蔽开工建设，禅城同时也正在积极推动地铁3、4号线的规划建设，其中3号线已完成初步设计评审，预计最快在今年8月可以动工。

　　杨靓毅说，在加快地铁建设的同时，禅城也将加强内部交通网建设，推动港口路升级、魁奇路快速化、完善张槎、东华里及绿岛湖等片区道路建设，形成快捷、舒适、结构合理的综合交通网络。

　　营造慢生活

　　城市公交+自行车+立体过街设施+慢行道

　　实现快慢交通“无缝衔接”

　　在“外联内通”的同时，禅城亦在基础交通建设中逐步加强慢行系统的规划、建设，构建“城市公交+自行车+立体过街设施+慢行道”的慢行体系，引导市民改变出行方式，缓解人车矛盾。

　　孔海文说，按照工作部署，希望“十三五”期间，主城区大部分街区的慢行系统都可以建立。届时，路权合理分割，人车各行其道，市民骑车、步行或者停车都将更方便。

　　历经两年酝酿之后，祖庙商圈慢行交通系统于去年9月正式启动施工，建新路、福贤路、天地路和人民路等多条道路都已铺上醒目的“绿装”，为自行车通行提供专用通道，部分人行道还增加了护栏分隔和私人单车停泊站，一个平整、连续、舒适的慢行系统已全面成型。

　　作为示范试点，祖庙商圈慢行系统只是一个开始。加快配置慢行设施，科学建设舒适、安全、便捷的城市慢行系统，禅城已编制完成《禅城区慢行系统专项规划》，规划了中长期建设的“蓝图”，其中，东方广场片区、季华路商务带、绿岛湖片区等都已纳入规划中。“此举将有效解决市民出行的最后一公里问题，实现快慢交通的无缝衔接。”禅城区交通运输局有关负责人说。

　　同时，禅城不断完善立体过街设施，市民和特殊群体过街通行更方便。截至目前，全区新增和改建立体过街设施12处，人民路、祖庙路等商圈道路配建的连廊为行人提供了舒适、安全的步行通道。

　　此外，禅城公共自行车系统也迅速发展。截止至去年底，全区累计投入资金1亿元，分5批建设208个站点、4481套锁车桩，投放公共自行车逾1万辆，中心城区基本建成覆盖主要商业、社区、学校、公园、市场的公共自行车网络，市民日均借用频次达3.5万人次。

　　■观察眼

　　拥抱“两铁”时代释放城市价值

　　高铁改变中国，地铁改变城市。纵观人类发展史，交通一直是推动区域发展最重要的动力。在水路时代，佛山和禅城正是凭借区域内密布的河网，成就了中国四大名镇和“四大聚”的美名。改革开放初期，佛山正式通过修建中国最早的高速公路之一——广佛高速公路，带动区域与世界市场的联系。

　　尽管时代变迁，但“路通财通”的理念并没有发生太多改变。继水路、公路、铁路与航空之后，高铁被视为最有可能成为下一种改变时代格局的交通方式。中国已经开启以高铁为核心的轨道交通大时代。随着中国高铁运力持续增强，中国社会人流、物流周转明显加快，旅客的旅行时间大幅缩短，全社会物流成本有效降低，不仅加速了国内产业转型升级，优化产业结构，同时也在改变着中国人的出行方式，改变着中国经济生活的方方面面。

　　目前，“四纵四横”高铁网将中国东部、中部、中西部地区大多数城市圈入其中，形成了环渤海、长三角、珠三角三个城市群的轨道交通网，珠三角北移，京津冀扩容，长三角膨胀，在高铁时代下，中国经济和城市发展版图正出现急剧变化。有专家研究指出，以高铁为纽带的“城市圈”和“城市带”，在不久的将来将成为区域经济的重要增长极。

　　这意味着，一座城市如果没法“对接”高铁网络，就将丧失新一轮发展的重要支撑，甚至有被边缘化的危险。而伴随着高铁所带来的人流、物流、资金流的巨大变化，城市内部的交通组织方式也将迎来重大变革时期。从世界各大城市的运行情况看，地铁是一个现代化大都市公共交通的重要组成，承担着主要的乘客运输任务。

　　在这种情况下，高铁与地铁将成为一座城市的“标配”，也是一座城市价值释放的必要条件。所幸，作为广佛都市圈的重要组成，禅城尽管没有高铁直接穿过，但却非常靠近广州南站和佛山西站两大重要的高铁枢纽站，通过强化公路建设就可实现在15分钟到20分钟之内直接对接高铁网络，直达珠三角乃至全国各大重点城市。而作为中心，禅城亦有多条地铁规划线路正在推进，在内部形成高效的运输网络，同时可直接与高铁换乘，让整个禅城融入整个中国高铁网络之中。因此，拥抱“两铁”时代，是禅城提升“强中心”价值的必由之路。一旦全面融入高铁网络，禅城作为中心城区的价值必将获得巨大提升。

（来源：南方日报）