区长现场“留”作业“指点”陈村学三山

　　陈村。

　　顺德党政领导班子集中考察禅城和南海：北部片区如何突围？

　　上周，顺德党政领导班子最大的“动作”，就是分批集中考察兄弟区——禅城和南海在推动区域开放发展、一体化发展和创新驱动的先进经验和做法。这是继3月中旬集中考察苏杭等五市后，顺德党政领导班子再次外出学习考察。

　　而在此次的考察中，顺德区委副书记、区长彭聪恩再提“南站经济”，“点名”陈村镇、龙江镇做好村级工业园改造示范点的同时，也希望陈村作为顺德北部片区代表，向区位优势相同的三山新城学习创新驱动发展经验。而陈村如何依托广州南站再突围，值得进一步思考。

　　区长再提“南站经济”

　　3月中旬，在市委常委、区委书记区邦敏的带领下，逾60人的党政考察团四天集中走访苏、杭、渝、深、广五地“取经”，为顺德未来发展“寻路”。

　　随后，顺德十镇街陆续“跟随”考察路径，再次掀起集中考察潮。而此次，是继苏杭后，顺德党政领导班子又一次集体考察，而选点则是兄弟区——禅城和南海。

　　考察完后，顺德区区长彭聪恩在座谈会上，“点名”村级工业区改造的两个试点镇——陈村镇与龙江镇，学习禅南经验，为“腾”本地发展空间想“路子”。

　　值得关注的是，在考察完南海区的三山新城后，彭聪恩在座谈会上再提“南站经济”，并进一步“指点”陈村学习三山经验，在做好村级工业园改造试点工作的同时，再次探索“南站经济”之路。

　　记者了解到，南海区的三山新城是粤港澳合作高端服务示范区建设的核心载体，依托广州南站的区位优势，以融合的理念发展生态城市。

　　彭聪恩指出，陈村与三山新城都地处广州南站的辐射地带，区位优势相似，但发展程度不一。由于两地发展有参照性，彭聪恩建议，陈村可“取经”三山新城，再制定相关的前瞻性规划，着重做“南站经济”这篇文章。

　　陈村的“机遇”

　　1、北部“抱团”陈村将更有底气

　　在考察禅南后的座谈会上，顺德区副区长、陈村镇委书记罗厚光表示，陈村若想“弯道”发展超越南海三山新城，要先承认两地的竞争条件差别。“考虑到承接广州的溢出效应，三山地理位置比陈村要稍好，毕竟陈村要在三山区位之下。”罗厚光说。

　　罗厚光表示，强镇的竞争，离不开当地的财政收入和土地存量。而在考察中了解到，如今三山新城仍有超过万亩土地可供使用，而陈村仅有四千亩左右。

　　“北部片区一体化的战略，给了我们发展的底气。”罗厚光指出，应对土地不足的发展问题，北部三镇可“抱团”发展，土地的整合同样超过万亩，各项资源并不逊色于三山。“北部片区的产业也很丰富，未来若想‘弯道超车’三山新城，‘抱团’的优势空间更大。”罗厚光说。

　　而对于陈村土地利用，罗厚光表示，陈村此前在打“南站经济”牌时过多的出让商业用地，未来出让土地更要讲“谋略”。罗厚光表示，未来陈村要做好村级工业园改造，腾出土地来发展“南站经济”。

　　2、错位发展：把“南站商业圈”留在陈村

　　罗厚光对三山新城的规划高起点和执行力表示赞赏。他直言，与南海区的三山，除了竞争之外，还要合作。

　　“三山的规划，其实也是给予了陈村优势，未来与三山的道路对接是一个双赢项目，未来也能承接三山新城的人流、物流。”罗厚光表示，对于产业方面如何错位竞争，陈村可打“商住牌”。“能否争取三山和陈村的土地的商业中心留在陈村，也是一个方向，打造临近南站的商业圈。”罗厚光说。

　　记者了解到，顺德北部三镇中，陈村“南站经济”商贸圈发展较为成熟。在陈村中部，围绕吴家围交通枢纽，逐步发展了购物中心、商务办公中心、会议中心、商务酒店等商业及商务配套项目。而在陈村南片新城区，根据规划，未来将重点发展总部经济、时尚休闲、旅游餐饮和商贸流通等行业。

　　观察：陈村的这些年

　　“嗅”到先机：六年出让22宗地块

　　“南站项目落地后，靠近该区域的北滘、陈村，很早就开始研究如何做好‘南站经济’这篇文章。”陈村镇规划部门一负责人表示。

　　广州南站2010年“落地”后，土地市场较之前略升“热度”。在考察禅南座谈会上，陈村镇委书记罗厚光也透露，南站建成后，陈村出让的商业用地较多。而据陈村国土部门的统计，这六年来陈村镇共出让地块22宗，面积约120万平方米，主要用于城镇住宅、商服、工业等用地。

　　为了更好地对接广州南站，陈村也做好交通设施对接工作。记者采访了解到，如今配合推进包括广佛环线、地铁2号线、7号线等轨道交通建设等。而除了规划、交通建设与出让土地外，陈村在三年前还出台了《陈村镇产业创新发展扶持暂行办法》。另外，南站将带动更多高层次人才的“溢出”，为吸引各领域的高层次人才来镇工作，也相继出台多个政策。

　　“打通”区域：物流为广州等地服务

　　作为国内四大交通枢纽的广州南站“落地”后，广佛一体化发展的趋势更是愈发明显。陈村镇规划部门的负责人表示，当时的发展主要是承接南站辐射，如今，陈村能建立起以新城区、新商圈为“双核”，以佛陈路、白陈路为“双轴”来布局产业。

　　而镇内的产业最先受到“南站经济”影响的则是物流业。该负责人告诉记者，如今陈村北部发展以物流业为基础，离不开南站的建成。在早些年前，陈村就布局了生产性服务业，包括目前有的德邦物流、唯品会、京东商城等物流业“大咖”，以及以国通B型保税物流中心为基础的跨境电商产业，而这些，都着重为广州、三山等地的产业发展服务。

　　另外，陈村医院与顺德区第一人民医院达成战略合作协议，将陈村医院打造为顺德北部医疗中心，为从广州来到陈村的人才提供医疗服务。