　　南海花苑广场小区63栋建于2001年，有7层高。4年前，该栋楼的劳先生就已提过加装电梯一事，但当时无人响应，便就此作罢。直至今年，劳先生得知很多旧楼都提出加装电梯，且部分已投入使用，因此再次提出该事，受到本栋楼大部分业主支持。“63栋目前成为了代表性楼栋，小区其他希望加装电梯的楼都等着看下一步动作。”劳先生昨日说。

　　劳先生住在三楼，装不装电梯对他来讲无所谓，“但很多老邻居住在高层，没有电梯十分不便”。经研究，建电梯井道的最佳位置就是在楼梯间东面约1.5米处，通过连廊在各层5号房门前走廊出入。然而，该方案遭到部分住户反对。7月5日，劳先生将加装电梯的方案贴在楼下公示栏予以说明，但次日却不知被谁撕毁。劳先生再去贴，又再次被撕。

　　据了解，目前主要是各层5号房的住户反对。该栋505住户认为，加装电梯存在安全隐患。“该栋原有的很多业主已经搬出去，入住不少租客。若加装电梯，电梯口就在自家门前，人来人往，对生活造成影响。半夜三更一些醉汉回来，有可能产生安全问题。”该住户说，加装电梯势必要改装自家防盗门方位，很麻烦。如果不改，电梯里的人与5号住户同时出门，尤其是从电梯里出来的小朋友，一不小心就可能受伤。

　　此外，505住户还担心，加装电梯会影响房屋采光。“原本买5号房就是看中它的采光很好，加装电梯会导致厨房采光被挡。”该住户建议，“如果装电梯的位置能往公用走廊挪，不占用5号房门前的走廊，一定支持此事”。

　　对此，劳先生认为，如果电梯安装在公用走廊上，住户就要爬10层阶梯才能到达电梯门口，对于老年人，尤其是出行不便需要坐轮椅的，很麻烦。“由于还没达成一致意见，事情被搁置了。”

　　B加装占用公共绿化邻里之间发生矛盾

　　“这条路就3米宽，你建了电梯楼，让我们怎么走?”昨日，谈及半年前发生在小区的一起加装电梯矛盾冲突事件，南海桂城名苑小区不少居民仍怒气冲冲。居民何先生说，小区6号楼B2栋的居民未经其他业主同意，今年1月初私自联系施工人员对楼外绿化进行铲除，试图建设电梯楼。“小区公共绿化属于全体居民，怎能因几个人的利益说铲就铲?你看，施工对绿化破坏的痕迹至今还留在这。”何先生郁闷地说。

　　赞成加装电梯的B2栋住户张婆婆则称，自己年事已高，上下楼确实很吃力，安装电梯只是为了方便出行，“没想到会让其他居民如此生气，真是有苦难言!”

　　兴业物业名苑管理处工作人员黄女士说，目前小区共有400户住户，有230户居民联名反对加装电梯。管理处还联合叠二居委会对矛盾双方进行调解。

　　同样担心建设电梯而占用公共绿化的，还有禅城区人民西路7号3座的个别居民。2座居民梁先生说，起初3座居民想共建共用一座电梯，但因费用分摊等原因，而放弃该想法。最后，2座居民决定自己凑钱修一座电梯。然而，建设电梯的位置又让两栋楼的居民产生了矛盾。

　　“这电梯不但遮住了阳光，还破坏了院子里的景观，我不同意。”3座居民张女士说，两栋楼之间仅十余米宽，建设电梯不但占用公共绿化，更对3座居民的生活造成了不便。

　　“一开始电梯离2座距离是2.5米，后调整至1.5米，现已让步至0.5米了。”梁先生坦言已一再让步，希望街坊邻里能理解。“目前最新的规划图纸已经进入审核阶段，如无意外将于下月获批。”

　　建议

　　组织第三方来协调解决住户矛盾问题

　　综观上述多个案例，部分住户反对加装电梯的理由五花八门。佛山市和禅城区《既有住宅加装电梯管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定，申请方应经该改造单元专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意(拟加装电梯需占用业主专有部分的，还应征得该专有部分的业主同意)。但市民反映，实际上只要有一户反对，就无法获得批准，这是为何?

　　针对市民上述的疑问，记者8月22日就将相关问题反映给禅城规划部门，但截至昨日，仍未收到回复。

　　市老年学学会分析认为，极力反对加装电梯的个别住户一般居住在首层、二层，他们觉得加装电梯后高层住户受益多(房子增值)，低层住户无利可图;还有的要求补偿。反对借口主要是采光、通风、隐私等。

　　负责帮助老年人办理加装电梯业务的市老年学学会会员薛家谦认为，《暂行办法》是一个有量化数据、内容较周全的指导文件，个别人反对的通风、采光、隐私等“理由”，文件都有相关规定，亦可以通过透光井道、通风连廊等技术解决。“现在是少数反对的人绑架大多数人的利益，相关部门不应迁就，应理直气壮地依照规定执行，完善老年人的宜居环境。”

　　市老年学学会表示，加装电梯过程中，统一住户的思想是最困难的。该学会建议，对无正当理由而极力反对加装电梯的住户要有制约措施，可由相关部门组成第三方参与协调，直至法律解决，不能因他们反对而牺牲2/3以上住户的利益。

　　部门

　　不是单纯技术问题也是利益重新分配

　　不过，禅城规划部门此前回复称，既有住宅加装电梯从本质上是通过影响一部分环境和利益换取生活便利。因而，加装电梯不是单纯的技术问题，同时也是利益的重新分配问题，会涉及多方利益，“在方案审核的过程中，其实也是一个利益博弈的过程”。该部门还表示，在依法依规的前提下，只有尊重不同意见，最大限度减少对利益相关方的负面影响，才能真正将“好事办好”。

　　对于上述住户因加装电梯占用公共绿化而发生矛盾，在8月10日市住建管理局组织的市国土规划局、市老年学学会、禅城区规划等部门协调会上，禅城公用事业部门工作人员就表示，既有住宅加装电梯一般选在绿化带或者人行道上，“如果占用人行道，位置就得往外移;如果占用绿地，考虑到小区绿化面积较小，则会建议申请者选择小区内其他空地将绿地补回来。”

　　而市国土规划局建设规划科副科长司徒卓林在协调会上表示，《暂行办法》实施以来，相关部门办理了很多案件，既受到居民表扬，也接到反对方的很多投诉。对于《暂行办法》在实施过程中，相关部门在各个环节是否充分发挥作用，例如双方有矛盾时，镇政府、街道办等基层组织是否充分介入协调，是需要检讨和完善的。

　　专家

　　不适用少数服从多数原则

　　广州市社科院高级研究员彭澎表示，一些老旧的大城市都会存在加装电梯的问题。“当时楼房没有设计电梯，一旦加装就可能涉及受益和非受益两方的冲突。受益者以高层住户为主，三楼以下的住户装不装无所谓。如果大多数人同意，少数人不同意，则会形成住户之间的矛盾，这就是目前最大的问题。”彭澎认为，解决思路是给予低层住户补偿，否则就只能放弃加建。有些地方政府会提供补偿，但真正成功加装电梯的楼宇并不多。

　　彭澎还表示，加装电梯协调过程中，如果采用少数服从多数的原则，很难操作。“一般加装电梯的楼宇都会形成多数赞同的局面，三楼以上很多住户都想装，但这可能并不适合采用少数服从多数的规则，因为这样会引起冲突，甚至有些住户可能会采取过激的手段来抗议。”