佛山公办新小学佛山本地户籍学生不足4%

　　[摘要 ]我们学校今年入学的学生，佛山户籍生比例仅占全校学生的不足4%，也就是说100个学生中，仅有4个是本地人。

　　“小候鸟”们迎来了新学年。

　　“我们学校今年入学的学生，佛山户籍生比例仅占全校学生的不足4%，也就是说100个学生中，仅有4个是本地人。”昨日记者从广佛交界南海区里水镇的绿地小学了解到，作为今年新投入使用的一所公办小学，该校学生构成中，在广州工作但选择在佛山安家的外地家长占了大多数。记者从佛山市教育局获悉，由于入户政策的门槛降低，在佛山就读的随迁子女，截至到去年已经增长到37万人。为满足新市民子弟上学需求，由开发商投资建设，并移交教育部门管理，办成公办学校的第一所学校，已经在今年新学期正式投入使用。到明年新学期，广佛交界这样模式建设的学校还将再增加一所。

　　悬殊：公办新小学佛山本地户籍学生不足4%

　　位于佛山市南海区里水镇沙涌片区的里水绿地小学，是今年9月份新学期刚投入使用的一所公办学校。记者了解到，开学后，学校为学生建档，将户籍等信息录入学籍系统。

　　虽然该学校位于广佛交界，周边的新楼盘均是广州购房者居多，但外市户籍的学生比例，仍然让学校老师们也觉得有点意外。“全校今年招生共319人，其中一年级5个班、二年级2个班和三年级1个班。”该校校长杜碧嫦称，最终统计数据显示，319名新生中，佛山本市户籍的学生仅有12人(里水户籍学生7人)，省内外市户籍学生为173人，还有外省户籍学生134人。

　　“这所学校如果招满人，将来办学规模可达到24个班，招收学生约1080人。”杜碧嫦表示，附近的楼盘目前尚未交楼，预计将来居民全部入住后，这所学校本地户籍的学生也并不会多。

　　根据佛山今年实施的新的户籍政策，在佛山市自有合法产权住宅房屋(含二手房、自建房)，已办理房产证(不动产权证)，均可入户。不过记者从校方了解到，可能是因为入户政策在小学报名之后才调整，大多数家长今年仍以购房的“政策性借读生”身份入读。

　　据悉，由于外地生源的学生比较多，楼盘又尚未可以入住，里水绿地小学的学生不少目前也是“广佛小候鸟”，由父母开车接送，每天上午从佛山市外租房居住的地点出发，送到学校，下午再由父母接走。

　　趋势：入户门槛降低 随迁子女佛山就读人数增加

　　实际上，里水绿地小学特殊的户籍生源比例构成，仅是佛山众多学校一个比较典型的案例。据统计，2015年在佛山中小学就读的随迁子女为37.2万人，比上年度增加3.23万人，其中在公办学校就读有26.4万人，比上年度增加2.1万人。占比71.05%。

　　“2007年的时候，在佛山就读的随迁子女仅有16万人，但截至到去年已经增长到37万人。”市教育局透露，2007年至2013年期间，佛山随迁子女的数量每年增加2万人以上，而2014至2015年，随迁子女在本地就读增长势头更是迅猛，年均增长9.5%，每年净增长4万多人。

　　“除了佛山的教育资源得到认可外，随迁子女佛山就读人数的增加，也和入户门槛等政策不断降低有关。”佛山市教育局相关负责人称。记者了解到，由于入户政策的门槛降低，往年部分区的政策性借读生比例和普通积分入学学生比例为5:5，但截至今年最新统计数据，部分区符合条件的政策性借读生入学比例已经超过普通积分入学学生，其中因满足购房条件成为政策性借读生的比例大幅增加。

　　今年5月份佛山市教育部门的最新统计数据显示，全市今年义务教育阶段计划共招收12万余名新生，最终预计可提供给非本市户籍学生的学位数多达5.9万个。

　　创新：开发商承建配套学校移交办成公校满足学位需求

　　“随着外来人口的不断涌入，全面二孩等政策的实施，南海人口集中城区就近入学难、学位不足、新市民子弟上学难等问题越来越突出。”南海区教育局相关科室负责人表示，根据服务半径、发展规模等预测，至2030年，南海区中小学学位共需38.7万个。为此，南海区规划，到2020年，南海将新建幼儿园69所、小学16所、初中9所。

　　不足五年的时间内，要建如此多的新学校，即使对财政实力雄厚的南海而言，也是不小的挑战。记者留意到，为此南海区也试水更多的学校建设模式。今年9月交付使用的里水绿地小学，就是佛山全市首个由开发商将出资完成配套承建，在建成后，无偿移交给教育部门管理，以公办小学的身份进行招生的公办小学。

　　“整所学校开发商配建花费估计在1亿元，政府部门投入大约1000万元，用于装修和购置教学设备，以及给予公办教师编制发放工资等开支。”该校校长杜碧嫦告诉记者，学校移交给政府后，开发商不会再向学校收取租金等费用。

　　业内：小区配建公办学校并不是亏本生意

　　记者从南海区教育局了解到，明年位于广佛交界地区的里水镇，将还有一个楼盘将以这一模式，将配建的小区学校无偿移交给政府办成公办学校。南海区教育局相关科室负责人表示，今后类似模式建设的学校在佛山还将有更多。记者从佛山市教育局了解到，截至去年3月至今出让地块当中，已经有25个明确建幼儿园，这些幼儿园都要办成公办园或者委托办成普惠性幼儿园。

　　“开发商将配建的学校移交政府，其实也不是亏本生意。”教育界知情人士告诉记者，相比起周边没有学校配套的小区楼盘，配建了公办学校优质学位的楼盘，楼价要高出两千元至三千元每平方米。知情人士称，配建公校后的小区售楼的速度明显要好于没有配建的楼盘，学校的建设成本，实际上也间接由小区的业主承担了。

　　提醒：“小候鸟”就读 家长购学位房需谨慎

　　非本市户籍学生在佛山就读小学，在今后升学过程中，是否会遇到问题，也是不少家长最关注的焦点。记者了解到，在佛山户籍政策调整前，大多数购置了房产家长，随迁子女是能够满足政策性借读生的条件，以政策性借读生的身份入读。不过政策性借读生同样可以报名初中公办学校，也可以在佛山参加中考。少数不满足政策性借读生条件的学生，则以普通借读生的身份，按照积分入学的规则报名入学，这部分普通借读生在佛山参加中考，则需要满足“异地中考”的报名条件。

　　不过对于为了解决孩子入学问题，而在佛山购房的市民而言，佛山市教育局此前也发布提醒，一定不能轻信开发商承诺的楼盘挂钩学位。“佛山从来没有实行过公办学校与房产挂钩的政策。”佛山市教育局相关负责人提醒称，购买房产只是作为实际居民地是否在划片范围内的其中一个依据。但在学位分配过程中，由于片区楼盘的不断发展，可能会出现由于片区内学位不足，该片区的部分学生被统筹安置到相邻学校的情况，家长需提前知晓。