梦里水乡：魅力之城幸福家园

　　回望里水过去五年发展的变化，用“翻天覆地”来说毫不为过。里广路等连通广佛的门户路变得高大上了，沿线商务载体一个个拔地而起;一环产业带初具规模，龙头企业纷纷进驻;一河三岸沿线升级，正向AAAA景区变身;公园化战略与美村计划持续推进，居民宜居环境日益升级;深入村居的社会服务不断创新，便民服务深入民心;精耕细作的社会治理创新发展，确保基层和谐平安……

里水展旗峰生态公园核心景观展旗楼。（资料图片）

　　过去五年，是梦里水乡品牌建设的五年，是里水产业、城市、环境、人文品质升级的五年，更是里水人备感归属感与幸福感的五年。里水镇党委书记黄庆添表示，站在新的起点，里水将强化党建引领，借力广佛同城发展机遇，以打造“品位里水、美丽里水、实力里水、善治里水、民生里水、活力里水”为核心，以提升发展的质量和效益为突破口，以增强群众幸福感为落脚点，进一步擦亮“梦里水乡”品牌，打造城市高品、产业高端、环境优美、生活舒适的“梦里水乡幸福家园”。

　　里水发展计划

　　1

　　党建引领

　　提升统筹发展能力

　　2

　　建设魅力之城

　　打造宜居宜业宜游现代新城

　　3

　　建设智造之城

　　推动“里水制造”向“里水智造”升级

　　4

　　建设和谐之城

　　创新治理体系营造和谐基层

　　5

　　建设幸福之城

　　力促保障民生向幸福民生转变

　　6

　　建设人文之城

　　发展文化产业推广文化品牌

　　产业提质

　　引龙头进驻优化产业链

　　多年来，里水产业百花齐放，包括家用电器、医药、装备制造、五金、鞋袜、汽配、新材料等。近两年里水通过优化产业布局，使重点智能电器、食品医药、新材料成为三大支柱产业，提升城市产业竞争力。

　　里水通过扶大扶优扶强，为龙头企业创造条件引入上下游产业，实现产业集聚。如以志高、一方制药、中研非晶、寿桃(中国)等企业为龙头，带动智能电器、食品医药、新材料产业快速发展。在新材料产业方面，国际创新产业园去年开园就引入了首批15家科研机构及生产性企业，成为新材料产业发展的新力军，为支柱产业起到强链补链作用。据不完全统计，2015年新材料生产总值14.8亿元，同比上升9.9%。

　　细数近年进驻的企业，包括骆驼总部、寿桃(中国)、中民筑友等多是行业龙头，既在一定程度上填补了里水产业空白，也补充了里水支柱产业链。仅2015年，进驻里水的超千万投资项目就有61个，投资总额达100多亿元，同比增长85.5%，另外，达成进驻意向超10亿元投资龙头项目3个。这一串数据意味着，里水产业经济活力基础更强劲，产业品质实现质的飞跃。

　　在产业经济转型升级推进之下，里水地区生产总值从五年前的187.92亿元增至去年的278.33亿元，年均增长10.3%;税收也从31.7亿元增至49.41亿元，年均增长11.7%。

　　接下来，里水将围绕“一产转型、二产提升、三产优化”的发展思路，依托万顷园艺、南海花卉博览园等项目建设现代农业园区，发展观光休闲农业，提升一产含金量。依托三大支柱产业，吸引配套项目落户;大力发展总部经济、金融、文化创意、科技服务等现代服务业，优化三产结构。此外，还将通过三旧改造释放产业发展空间，力争每年再引进3~5个龙头项目，引领传统产业升级。

　　环境优化

　　出门即公园村比城更美

　　随着产业经济的发展，不少新里水人落户里水，他们感受到的“梦里水乡”是水清岸绿的，是公园建在家门口的，甚至是村比城更美的。然而，对于几年前刚嫁到里水时的阿苹来说，她印象中的里水是水环境较差、村居建筑破旧、交通不便……所以那时的她天天催丈夫到城里买房。

　　几年过去，她倒是爱上了住在农村里。如今，里水大部分村居已经实现了村中有公园，个别村居更是一村多公园。数据显示，里水全镇现建成公园42个，已全部对外开放，公园总面积近120万平方米。另外，在规划及在建设中的公园有14个。

　　同样于2012年启动的美村计划延续至今，立项项目共256个，已完工项目179个;2016年新入库项目40个。里水通过美村计划提升村居环境，借打造安全社区的契机营造和谐村居环境，让新旧里水人由衷热爱村居，从而留在村居。

　　根据最新规划，未来五年，里水将以“一轴一城三片区四纵五横”发展战略，全面优化城市发展格局。同时，紧抓广佛同城契机，进一步完善道路交通体系，打造广佛同城的新高地。

　　接下来，里水将加快推进里湖中央公园、展旗峰生态公园、西华寺公园、金溪湿地公园四大主题公园建设，持续实施“绿城飞花”主题绿化景观项目;并加快省级新农村连片示范项目建设，着力打造一批各具特色的美丽乡村。

　　创新治理

　　精细化管理建善治社区

　　每天下班后，在洲村社区居住的新里水人李华都会带着孩子到洲村公园逛逛，这里鸟语花香、配套齐全的氛围让她流连忘返。李华所在的金峰洲片区的华丽蜕变，是里水实施城市精细化管理的一个缩影。

　　随着里水精细化管理程度越来越高，里水进而探索更深入基层“毛细血管”的治理模式——即先行先试社会网格化治理，继而探索直联+网格化双融合模式，将管理与服务延伸至最基层。

　　从2014年4月开始，里水以金溪社区作为试点，构建智慧城镇社区社会综合治理网格化管理体系，两年多时间过去，目前，网格化治理已覆盖全镇33个村居，社会管理服务水平全面提升，社区善治水平上新台阶。

　　先进的社会治理模式带动城市发展，其中安全社区的创建更是关系到千家万户。近几年来，里水通过创建安全促进项目推广，将安全理念渗透到各村居、企业及公共场合，大大降低安全事故发生率，并成功创建“全国安全社区”、“国际安全社区”，进一步拓宽安全建设。

　　“十三五”期间，里水将继续深入推进社会治理网格化，稳步推进城市精细化管理向村居延伸，实现精细管理城乡一体化;并大力推进“善治社区”建设，完善社区治理体系，建设和谐之城。同时，进一步巩固平安创建工作，持续深化国家、国际安全社区建设，打造职业安全健康示范基地，争创广东省食品安全示范镇。

　　服务惠民

　　完善公共服务增强归属感

　　要提高里水人的幸福指数，必须先要让里水人有归属感。“社区服务方面让我觉得有了很大改变。”张秀红一直居住在河村，她认为，村里卫生环境干净，社区卫生站离家近，创益中心还时不时有一些惠民服务，对于一个家庭来说，居住于此既舒心又放心。

　　除了梦里水乡创益中心，近几年来里水建成投用的服务基地包括里水文化中心、七一空间、融爱家庭服务中心等，这些基地建设不仅为居民提供了沟通的平台，还创造了各式各样的服务丰富居民生活。

　　此外，投资8亿元建成的里水新医院预计明年春节前可局部投入使用。新医院不仅让张秀红期待，全镇居民都期待着医院的落成能够实现“小病不出社区，大病不出里水”。

　　里水近几年还逐步完善公交线路，现有镇巴线路21条，车辆166辆，每月发送客流量达150万多人次，实现了村村有公交。除镇巴以外，里水还共计投放1000辆公共自行车，方便市民换乘出行。

　　而对于新里水人来说，解决子女入学关系到生活在里水的归属感。经过近几年的努力，里水镇新增约4000个学位。根据未来三年计划，里水镇中小学新增学位数2016年达1740个，2017年将达3900个，2018年更是达6385个，三年内学位数量将近翻了两番。

　　今后，里水将通过深化医疗卫生体制改革，引领教育优质均衡发展、深化“一窗通办”行政服务改革、实施积极的就业创业政策等举措，推进公共服务优质化。此外，里水还将通过丰富创益中心、残疾人关爱服务中心等社会服务载体内涵，构建和谐善治的社会服务体系，在全社会营造守望相助、和谐友爱的社会氛围。

　　特写

　　党建引领里水品质全面提升

　　过去五年，是里水基层党建全面加强的五年，紧抓组织、队伍和作风三大建设，实施党代会年会制，建强“堡垒型+服务型”党组织，全面提升党在基层的统筹力、服务力和战斗力。在党委引领下，近五年里水在城市品质提升、经济转型方面，各级基层党组织不遗余力推进里水社会经济发展。

　　统筹资源发展村居

　　为推进贤僚村的转型发展，贤僚村党委书记黄立新大力推进区域化党建，统筹各方资源，努力探索发展路子。例如，围绕建设贤鲁岛生态旅游区，他尝试集约土地，整合本村发展资源，加快完善各项基础配套设施，引入特色投资者，打造有特色的生态休闲旅游配套，实现从传统模式向集约化转型发展，提升村民收益。

　　在民生服务方面，以黄立新为代表的村委班子也是不遗余力地争取资源。坚持驻点联系工作，以问题为导向，分类分批解决群众矛盾纠纷和民生诉求，大力改善生产生活环境，不仅为村民完善了卫生服务站，还完善公园配套、提升机耕路等，让村民明显感受到环境品质的提升。

　　打造基层先锋队伍

　　去年6月开始，里水鹤峰村郑健勤家门口就挂上了“党员家庭”门牌，85岁的她多了这个红色“身份证”，除了感觉光荣还感觉到了压力。党员大胆亮身份，这不仅是给党员一种荣誉感，更多的是一种责任感，能够刺激党员发挥先锋带头作用，促进基层村(居)发展。

　　为进一步激发党员积极性和责任担当，今年里水还制定了《关于从严治党践行党员先锋计划的实施意见》，即“332先锋计划”，作为“两学一做”学习教育的重要抓手。

　　目前里水已制作4000多块“党员家庭”牌匾，正陆续在所有农村党员家门口安装。同时，里水还在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，通过党员亮身份树形象、积分量化考核、参事议政机制等多种形式创新党员教育管理、突出村(居)党组织的政治功能，助力打造一支讲政治、讲纪律、讲先锋、讲奉献的村(居)基层党员队伍。