加快转换，创新驱动将作为经济发展的主线

　　■昨日，禅城区委书记刘东豪参加禅城代表团第二组的审议。

　　■禅城区利用社会综合治理云平台对全城实施全方位监控。(资料图片)

　　■智慧新城。(禅城区升级办供图)

　　●作为佛山中心城区，禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命，做好示范区。同时，结合供给侧结构性改革，将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

　　●创新驱动，实际上就是推动新旧动能平稳接续、协同发力。接下来，禅城要找到旧动能转换的方向和路子，新动能要取得依靠。 ——禅城区委书记刘东豪

　　●禅城将在科技成果展示、技术检验检测、金融服务、载体提升、人才服务五大方面继续加强，为创新驱动的企业和人才提供服务。

　　●“十三五”期间，禅城将加大文化旅游产业的发展，争取在2020年，文化旅游产业对禅城的经济贡献率达到20%，成为禅城的支柱产业。 ——禅城区区长孔海文

　　昨日，在佛山市十五届人大一次会议分组审议上，禅城代表团代表围绕创新驱动、金科产融合、医疗卫生、文化旅游等热点话题建言献策。市人大代表、禅城区委书记刘东豪提出，作为佛山中心城区，禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命，做好示范区，结合供给侧结构性改革，将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

　　创新驱动

　　加快新旧动能转换

　　谈及对市政府工作报告的感受，市人大代表、禅城区委书记刘东豪说，五年来的成绩是沉甸甸的，大家是有目共睹的。尤其是作为中心城区，禅城是佛山市城市、产业双转型的缩影。2011年，禅城区有1200家规模以上企业，经过五年的城市升级和产业提升后，锐减至600家。然而，企业数量减少了，效益却增加了一倍。

　　不仅如此，产业结构调整后，还给禅城带来了新的发展空间。在禅城东边，魁奇路东延线全线通车后，禅城通往广州重大交通枢纽站的快速通道一下子打通了，还腾出了2平方公里的片区;西边，禅西片区也平整出10平方公里的土地。在今后的珠三角湾区竞争中，谁有空间，谁就占据优势。

　　“那么，空间打开了，禅城下一步要怎么做?”刘东豪说，作为佛山中心城区，禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命，做好示范区，同时，结合供给侧结构性改革，将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

　　刘东豪谈到，创新驱动，实际上就是推动新旧动能平稳接续、协同发力。接下来，禅城要找到旧动能转换的方向和路子，新动能要取得依靠。目前，禅城新旧动能接续转换的雏形已经呈现出来。比如，佛山陶瓷行业通过成立众陶联这个平台，实现信息化与传统产业的融合发展，在不到一年的时间里就拿下了244亿元订单;又如简一陶瓷，依靠技术创新，连续几年销售额排在了全国同类企业第一;还有西伍服饰，通过利用大数据，去年实现了销售额100%的增长。企业仍旧是传统企业，但通过创新经营模式、技术，呈现完全不一样的效益，甚至颠覆了大家对传统产业发展的想象。

　　在创新驱动战略下，禅城产业招商也呈现出欣欣向荣的态势。据了解，2016年禅城招商引资超过500亿元，其中超过1亿元的项目有20多个。其中，全省投资额最大的工业项目——科力远CHS项目落户禅城，这是一个环保、高端、智能化的项目，预计2017年底投入使用。刘东豪透露，上个月，科力远公司还与长安汽车签订了协议，计划生产新能源汽车，发展态势喜人。此外，禅城在引入信息产业、现代服务业方面也实现了“开门红”。2017年1月，预计将有四五十家信息服务业企业落户禅城，这也是禅城推出“一门式”改革、社会治理综合云平台后产生的经济效应。

　　市人大代表、禅城区区长孔海文表示，去年禅城提出打造创客之城，以创新创业引领创新驱动，促进了禅城的产业发展。他说，产业转移留下来的企业创新能力十分强劲，目前全区拥有规模以上企业600家，其中150家是高新技术企业。禅城很多中小企业是行业的隐形冠军，科技含量和产品附加值都不低。

　　孔海文说，过去几年，禅城的科技型中小企业发展迅速，“四新”经济企业越来越多，单是电商企业，全区就有2500家，涉及电子商务的企业超过1万家，2016年的电商销售额突破了1300亿元，成为经济新增长点，创新驱动效果明显。目前，禅城还拥有4家国家级孵化器，5个省级孵化器，8个市级孵化器，孵化器数量占了全市的半壁江山。

　　“在实施创新驱动战略时，如何服务好从事创新驱动的企业和人才，不断夯实科技孵化服务能力，这是禅城2017年必须发力的方向。”孔海文说，接下来，禅城将在科技成果展示、技术检验检测、金融服务、载体提升、人才服务五大方面继续加强，为创新驱动的企业和人才提供服务。结合市委市政府要求及禅城实际，接下来，禅城要把产业做强，把实体经济做大。孔海文说：“落实好重大项目，以科力远混合动力项目为切入点，在十三五期间，用五年时间把新能源汽车产业打造成500亿~1000亿规模的产业链。”

　　金科产融合

　　成立商会服务创新型企业

　　市政府工作报告提出，今后要深化金融科技产业融合发展，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，通过政策链实现系统融合，构建科技金融资源高效对接的体制机制。

　　对此，来自金融界的市人大代表李川表示，佛山作为制造业大市，经过多年的发展，已经积累了大量的民间资本。但目前民间资本投资的渠道却很有限，效益并没有很好发挥出来。

　　上个月，李川去了两趟深圳，那里给他的最大感受是金融投资太活跃了，深圳已经形成了投资促进创新、技术创新反过来推动投资的良性循环氛围。“那么，佛山怎样把充裕的民间资本利用到双创经济发展中去?”李川建议，政府部门应该出台相关政策，大力发展本地投融机构，鼓励商业银行与投资机构深度合作。同时，可以学习浙江地区打造基金小镇的做法，挖掘各地金融人才，实现资本的有效利用。

　　同样来自金融界的市人大代表陈志峰对此表示认同。他说，一直以来，禅城在金科产融合方面先行先试，做出成效。但目前高精专的中小企业融资难的问题依然突出，建议佛山可以成立金科产商会，汇聚金融、科技、产业资源，更好地服务创新创业型企业。

　　同时，他建议，政府部门可以搭建平台，帮助专业园区引入非银行的投资机构，帮助龙头企业降低融资成本。“据我了解，现在很多龙头企业，看重的不再是租金、场地，而是融资的问题。”陈志峰说，在他看来，为企业打造良好的融资环境，将有利于引进大项目、优质项目，甚至也是留住大项目行之有效的方法。同时，龙头项目也能发挥示范带动作用，推动本土企业做大做强。

　　“目前，佛山银行业体系以传统分支机构为主，法人机构比较少。”市人大代表李惠和也提出自己的看法。他说，政府部门可以出台相应的政策，鼓励证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司、租赁公司、财务公司等在佛山成立法人机构，这作为传统金融机构的一种补充，有利于活跃佛山的投资氛围，带动产业的发展。

　　医疗发展

　　建议建设三级康复医院

　　医疗教育等民生领域一直是代表关注的热点。市人大代表、市第一人民医院副院长章成国建议禅城规划建设一家三级康复医院。他说，禅城区医疗水平相对较高，但是综合医院的主要作用是救死扶伤，而随着人民生活方式和行为等的改变，疾病谱也发生了明显变化，恶性肿瘤、心脑血管病和呼吸道疾病已成为死亡率前三位的疾病;高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病不断增加，人们对养老和康复提出了更高的要求，且目前全市还没有一家三级康复医院。

　　章成国进一步说，政府部门应考虑在市中心选择新址新建一家三级康复医院，佛山市第一人民医院的康复团队进驻管理，这样，不仅有利于完善三级康复网络，促进不同级别医院、社区之间转诊渠道的拓展，为不同康复期的病人提供序贯式的康复医疗服务，同时，也可以打造成佛山地区的康复培训基地，不断培养更多的康复人才，为满足不断增长的康复需求而打好基础。

　　此外，章成国还建议，禅城区政府通过一门式、云平台沉淀了大量的数据后，卫生部门可牵头，建立人口数据库，开放给公立医疗机构使用，以便医疗专家对地区的疾病防控形势作出分析研究，进而“对症下药”。

　　文旅融合

　　推动文旅产业成为支柱产业

　　“我之前在佛山工作了很长一段时间，中间出去外面闯荡了好几年，现在再回来佛山，深切感受到变化之大。”市人大代表孙岐沙表示，除了经济体量的增长外，他对佛山城市建设、环境绿化改善有着较大的感触和欣慰，佛山完全可以成为一座“旅游城市”。

　　在市政府工作报告中，提出了佛山要加快建设文化导向型城市，积极申报省文化金融合作试验区，推动中国·佛山石湾陶瓷创意谷创建国家级文化产业示范园区，并推动禅城区创建省全域旅游示范区。文化旅游产业成为了禅城经济发展的重要组成部分。

　　孔海文在讨论中分享了一组数据：2016年，禅城区旅游产业同比增长23.8%，收入超过200亿元。特别是在南广、贵广高铁开通后，广西、贵州等地游客到禅城旅游的数量增长了一倍。同时，广佛地铁对禅城带来的经济拉动和社会消费拉动，效果是巨大的。目前，广佛地铁每天运送乘客量接近30万人次，一年超过1亿人次。“游客的大幅增加，对拉动禅城第三产业的发展起到非常大的作用。”孔海文表示，去年底，禅城开通了“幸福号”旅游地铁专列，就是进一步向广州推广禅城的旅游文化。“十三五”期间，禅城将加大文化旅游产业的发展，争取在2020年，文化旅游产业对禅城的经济贡献率达到20%，成为禅城的支柱产业。

　　南庄镇也一早掌握了这个先机，目前该镇7条村纳入了美丽乡村改造提升的范围。“吉利、龙津以特色小镇创建作为契机进行环境改造升级，河涌整治力度在不断加强。”市人大代表、南庄镇委书记何战表示，报告让南庄再次增强了信心，在文化旅游产业上，南庄主打生态旅游和红色旅游，利用三年时间打造一条由东向西往南的大半环状的旅游带。“今年开始做基础设施建设，预计今年10月份，廖锦涛烈士故居等红色景点、公园将会有新的进展。”

　　祖庙街道也积极推动文商旅融合发展。市人大代表、祖庙街道文体服务中心主任肖小燕表示，祖庙街道今年也将计划打造3.6公里的老城活化慢行旅游路线，串联塔坡初地、岭南天地、祖庙、仁寿寺、梁园、中山公园等景点，这些景点是祖庙商圈的核心所在地，让游客在领略佛山深厚文化魅力的同时，体验购物的乐趣。