桂城街道多手段提升城市品位，品质城管精细服务市民

　　改造后的南海桂城桂花社区七街区，一改往日旧社区模样。

　　刚过去的2016年，桂城街道以城市管理精细化为主线，创新管理模式为动力，强化考评考核为手段，积极构建“大城管”格局，推动城市管理水平再跃高台。从改造旧区、美化居村、管控市容、扬尘治理、灯湖综合整治等多方面提升城市品位，建设品质城管，贴心服务市民。

　　旧村换新颜　提升村居面貌

　　为推动城市管理向村居延伸，美化城中村和旧居民社区容貌，去年，桂城街道共投入1300多万元，重点推进实施了南约村、西约村、桂花社区七街区等3个旧村居改造升级工程，改造面积超过50000平方米。

　　在七街区，桂城城管部门以“焕景七街区、融乐一家人”为主题，聘请专业设计公司对小区的改造提升进行整体规划和设计，同时，投入600多万元对小区的软硬环境进行改造升级。

　　改造后，街区道路修整拓宽、建筑立面翻新、基础配套设施完善、休闲活动设施增加、车位规划、路灯设施改造、排污系统升级、公园绿化提升等。同时，作为原先停车位紧缺的旧区，改造后增设停车位140个，修复道路625米。

　　为提升市民居住安全感，城管部门还安装电子监控探头34个，改造保安岗亭3个，安装小区庭院灯98套。为提升居住幸福感，补种绿化达2000平方米，建设休闲健身苑点、休闲廊架、景墙9处，清洗居民楼建筑外墙7200平方米，归整架空管线3400多米。

　　而针对南约村，桂城城管办统筹对南科路、惠雅商场东侧区间路及地税局西侧区间路等范围进行了立体式、全方位的提升，完成了路面铺设沥青、重新规划标线、路灯设施改造，商铺立面美化，排污系统升级，中心公园提升等改造内容。据统计，铺设沥青的道路面积达6000平方米，划定停车位130个，安装路灯38盏，对21间店铺的招牌实施改造。

　　通过实施城中村和旧居民社区改造升级工程，解决了城中村市容“脏、乱、差”、设施“残、旧、破”等问题，将西约村、南约村打造成为简洁完善、充满活力、独具特色的岭南乡村;　同时，有效破解物业管理真空型老旧小区治安差、管理乱、环境脏等难题，让七街区实现了“华丽转身”，通过精细化城市管理建设，改善市民居住环境，足不出户便能享受城市配套设施，感受桂城之美。

　　劝、拆相辅　美化市容环境

　　为推动精细化城市管理建设，去年，桂城城管分局依托数字化城市管理模式，办理了南海区智慧城市管理指挥中心桂城分中心派遣案件81622宗，办理群众投诉和信访共9561宗;拆除违规广告牌逾800块;拆除海棠村、南平西路等违建铁棚超150个;拆除地锁超260个。

　　同时，桂城城管以搭建城市管理严管路为典型，打造南海大道、桂澜路、海三路、文华北路等“三纵三横”严管路，严格落实严管路的市容风貌，对乱摆卖、占道经营行为进行劝导清理，对多次劝导未果的烧烤档、大排档扰民等问题开展整治行动，让城市道路有序化。

　　作为严管路之一的文华北路，曾是市、区两级城市管理考评扣分的黑点区域之一，2016年8月起，桂城街道以文华北路为试点，通过购买社会服务的形式，聘请了21名文明劝导员开展16小时劝导教育工作。

　　文明劝导员们阻止乱扔垃圾、占道经营、等乱象;协助疏导交通，引导机动车辆规范停放、用心劝导行人和非机动车遵守交通规则;及时清除该路段上的“牛皮癣”和小垃圾。期间，共劝导阻止“八乱”行为案件达8732宗次。不仅作为执法辅助力量，以柔性劝导补充刚性执法的短板，有效维护了文华北路及周边的市容秩序。

　　治理扬尘撒漏　守护蓝天白云

　　近年来，随着城市化进程加快，大大小小工地遍布桂城各角落。整治违规工地和渣土撒漏问题，便成了城市管理中的难题。

　　桂城城管部门对在建工地安装监控视频，随时调看工地周边路段和车辆出入的扬尘问题，还对渣土运输车队进行检查和审批，渣土车辆持证运输，车辆车身须符合渣土管理规定标准，采取突击巡查和设卡查车等方式，充分利用路面污迹、视频监控等多重措施查找污染源。

　　面对扬尘污染严重和违规夜间施工时常复燃的情况，对金域中央、福田汽车厂等违规严重的典型开展查封措施，要求工地整改到位。

　　2016年，桂城渣土办、桂城城管开展渣土专项整治行动共470次，巡查建筑工地约1072个次，发出责令整改112宗次，查扣建筑运输车辆705辆。

　　疏堵结合　治理乱摆卖

　　城管与小贩的“猫鼠”故事，在各大城市街头均有上演。但过去一年，桂城城管部门跳出这种“传统”做法，根据“以人为本、疏堵结合”原则，在部分有条件路段设立临时摆卖点，规范流动商贩的经营。

　　在设立摆卖点后，为引导商贩入场经营，桂城城管分局以定岗设防的措施提升管理成效。每日安排执法人员于真空时段驻点管理，禁止出场经营和场外乱摆卖。2008年建立的瀚天科技城摆卖点历史最久，千灯湖便民服务岗地理位置好，最特色的大圩临时摆卖点圩日传统得以保留，最新设立的万达永胜岗40个摊位均已分配商贩经营。

　　在摆卖点设置后，桂城城管也将强化市容管理，现下为建设“全球创客新都市”，千灯湖百日综合整治正如火如荼进行中，便民服务岗用于疏导小贩，文明劝导入驻千灯湖，桂城街道多部门还组织48人队伍巡查联防，全力解决乱摆卖、噪音等问题，并落实唱歌跳舞娱乐须持证入场的规定，从硬件设施到软件管理双措并举。

　　目前，共设置12个临时摆卖点和11处便民服务点，引导小贩规范入场经营，让部分补伞、修单车下岗工人到便民服务点再就业。

　　随着桂城临时摆卖点的不断增加，解决乱摆卖的同时，还为3000多名流动小贩提供了生计保障、解决畅通乱摆卖经营秩序等问题，以温情执法的形象让利民惠民的执法理念得以推广。

　　明察暗访结合　深化城市管理考核

　　桂城街道实施对村居一级的城市管理考评，每周安排考评人员对村居进行暗检、每月组织多部门对居村进行明检，同时结合督办和加分的方式，每月计算居村考评成绩，并召开点评会。

　　同时，还进一步明确了各村居的考评区域，即农村社区为一条样板路、一个样板市场和一条城中村，城市社区为一条样板路和一条小街小巷，增设对各村居的城市管理案件结案率的计分。

　　对辖区内城市管理部件、事件巡查，通过“考评通”将问题上报考评系统，另一方面根据考评办法对职能部门和村居开展专业的、定期的、全面的城市管理考核评比，确保各项城市管理问题及时发现、及时整改，大大提升了村居一线的市容环境秩序和城市管理水平。