　　在为期一整天的工作动员会上，顺德10个镇街、三大片区、区属有关部门主要负责人先后汇报了相关重点工作的推进情况、存在的主要问题、需要协调支持的事项，并提出具体的解决办法、推进的时间节点以及下一步工作举措等。针对提出的问题，区长彭聪恩即时回应或指定有关区领导回应，现场将问题解决落实到人并明确时间节点，争取以最快的速度解决问题，推进工作落实。

　　“顺德的将来要变成什么样，关键看这两三年，关键看(在座)这些人。”佛山市委常委、区委书记区邦敏在会上作了动员讲话，分析了目前发展的大环境以及顺德面临的发展格局，并表示这些形势对顺德既是责任也是机会，顺德要有责任感和勇气去抓落实。“我们已经没有回头路了，我们的转型漂不漂亮要看落实及不及时、有没有效”。

　　对今年顺德的工作方向，区邦敏提出，今年是“落实年”，顺德要坚定“开放引领、创新驱动”战略，要把战略项目化，把项目落实具体化、时间化，把每一个项目落实到节点、落实到人，在带队伍方面要“严管、厚爱、真诚”。另外，区邦敏还对招商引资、村级工业园整治提升，教育、医疗卫生改革等重点工作提出了要求。

　　彭聪恩：“现在慢一点都是退”

　　顺德区区长彭聪恩表示，此次会议既是务虚更是务实的会议，既是提出问题更是解决问题的会议，既是鼓舞士气更是推进工作的会议。“现在不是说不进则退，而是慢一点都是退了”。

　　镇街将是主战场，彭聪恩对每个镇街都提出了具体的项目建设重点，如大良要推进五沙工业园的建设，容桂要推进穗香工业园的建设，并提出区属各部门要主动服务，为镇街、片区发展保驾护航。他还提出，要围绕基础设施建设、招商引资、高企培育、大学城卫星城核心区建设等10个重点目标狠抓落实。

　　为了保障各项重点工作落实到位，彭聪恩提出“责任要纵向到底、横向到边，用人要重实干、重落实，奖惩要硬碰硬、实打实”。

　　他要求全区各级各部门拿出“马上就办、立即就干”的劲头，尤其是领导干部更要勇于“挑最重的担子，啃最硬的骨头”，真正撸起袖子，扑下身子，狠抓落实。

　　为何整治

　　76%的工业用地仅创造27%的产值

　　在去年11月召开的顺德农村工作会议上，村级工业区发展的无序问题就成为关注的重点。一项披露的数据显示，由于部分村(社区)缺乏科学规划，早期工业开发粗放无序，顺德共200多个村级工业园零星分散，76%的工业用地仅创造27%的产值。

　　“村村点火、户户冒烟”的粗放型发展模式还造成人居环境污染比较严重，“农村逐渐失去过往自然修复的良性循环功能，生态保护存在较大隐忧，部分村(社区)特别是城乡结合部呈现出城不像城、村不像村的破旧状态，与富有岭南水乡特色的宜居环境相比，差距明显。”

　　长期来看，村级工业园的粗放发展也不利于农村集体经济的增长。从2015年度的农村集体资产总额来看，顺德的农村集体资产总额远少于个别兄弟区域，村民人均分红还不到个别兄弟区域的一半。

　　为此，当时顺德便提出对村级工业区进行创新模式的“三旧”改造，探索利用不适合继续工业生产的旧厂房进行“工改农”。

　　怎么整治

　　与产业发展保护区建设同步推进

　　对于村级工业园的整治，区邦敏多次提到其重要性。

　　“大量的、低效的用地就是村级工业园，是环保安全生产的隐患，对环境的破坏是老百姓意见最多的地方。”区邦敏说，整治完以后，要把村级工业园的空间腾出来，为村一级的经济发展拓展空间，这也是一种转型。

　　“5年后，顺德一半镇街都会通地铁，多数也都会有轨道交通，这样的发展格局变化会带来巨大的发展空间和机遇。”顺德要抓住这一机遇，成为珠三角核心区的“客厅”。而全区200多个村级工业园就是顺德环境治理最大的包袱和难点，同时也将是最大的发展空间所在，是村集体经济发展的新增长点，因此要抓住这个“牛鼻子”。

　　对于整治村级工业园，有一种担心是怕因此导致很多企业被淘汰，从而影响顺德制造业的产业链优势。

　　对于有企业被淘汰，顺德区的态度很明确，淘汰、“赶走”的企业是不合格的、是污染的。但整治村级工业园针对的不是产业链的每一个环节，恰恰相反，顺德将通过规范的整治令这些产业链能够安居顺德、扎根顺德。对于综合整治提升的工业园，顺德还要给政策、给支持。

　　也有人担心整治村级工业园会导致“脱实向虚”发展房地产。对此，顺德区在“十三五”开局之时就已明确，要形成以智能制造、生物医药、工业服务为主体的创新型现代产业体系，还将建设智能制造核心区。

　　并且，值得关注的是，顺德村级工业园整治将与产业发展保护区同步推进。在今年1月产业发展保护区的管理办法征求公众意见时，有关部门就表明，实体经济是顺德的生命线，顺德划定产业发展保护区就是为了保障产业用地的供给，支持产业有序持续发展。因此，顺德准备划定18万亩的工业用地“红线”，明确保护区内原则上将严格控制新增开发经营性房地产。

　　整治目标

　　努力3年建环境友好型社会

　　根据顺德区委今年印发的2号文，顺德将以铁腕整治村级工业园区为抓手，为率先全面建成小康社会，建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德作出支撑保障。

　　顺德区提出，将力争通过3年努力，使环境友好型社会的建设取得重大突破，大气、水、土壤等生态环境质量总体改善，环境风险得到有效管控，监管能力得到显著提升，成功创建国家生态文明建设示范区。

　　接下来，顺德将通过“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的办法分类整治村级工业园区，各镇街按照 3∶4∶3 的比例分批开展村级工业园区的清理整治工作。