南海“全球创客新都市”正式启动

　　立足本土雄厚的制造业基础，在新一轮的“城产人文”融合中，南海正发力寻求新空间，激发新动能，发展新经济。昨日上午，南海区建设“全球创客新都市”暨2017年度城市更新项目推介会举行。

　　会上，被誉为引领南海创新发展的三大引擎之一的“全球创客新都市”正式启动，一系列“金科产”融合的重大项目签约，26项涵盖产业载体建设、“三旧”改造、村级工业园等6大领域的配套政策整体发布，旨在集聚全球创新资源，吸引资本、技术、人才等汇聚南海。

　　昨日推介会上，南海区亮相的2017年度城市更新项目合计共50284亩。其中，划定新一轮城市更新十大示范片区项目，面积近2.4万亩。178个推介项目土地总面积约2.6万亩，包含有村级工业园改造项目、集体经营性建设用地入市流转项目、商住改造项目、旧村改造项目和储备土地项目，拟招商金额达到1700亿元。

　　规划

　　“创新三角”发力

　　打造广佛超级城市核心区

　　“5、4、3、2、1!正式启动!”昨日上午，在省国土资源厅、省科技厅等部门领导，佛山市政府、南海区政府领导，以及200家房地产企业、110家金融机构、100家孵化器运营商及国际国内双创团队等机构和单位代表的见证下，酝酿半年的“全球创客新都市”正式迈出建设的新里程。

　　改革开放后，遍地开花的村级工业园为南海的传统制造业发展提供了肥沃的土壤，此后的30年间，雄厚的制造业基础成为拉动地方经济高速发展的引擎。然而，这种粗放型的发展方式已经不适应新一轮的城市更新。

　　随着新一轮全球化发展浪潮袭来，珠三角正联手港澳打造粤港澳大湾区城市群，广佛提出“超级城市”概念，“同心携手打造珠三角世界级城市群核心”。立足于广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区两大战略定位的南海，需要思考如何聚集创新人才、发展新经济，建设新都市，共同参与全球竞争。

　　南海去年提出建设“全球创客新都市”，不仅要把南海建成全球创客工作、生活、休闲于一体的集聚区，更希望能够成为全球技术、资本、创意、人才等资源与珠三角制造业全方位合作的对接站，以及吸引珠三角年轻人、港澳年轻人、全国年轻人、全球华人新一代投身南海创新创业的大舞台，以此汇聚创业型城市、创新型产业、创客型人才和创意型文化，打造成为新经济的典范。

　　“我们的制造业在转型升级中，要主动对接平台，资本、产业，让这些元素与城市开发有机融合”，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪在会后的采访中表示，南海希望通过优化城市规划，寻找城市新空间，希望以千灯湖的资本、狮山的制造业、大沥的商贸为创新三角，把南海打造成为超级城市核心区。

　　“南海建设‘全球创客新都市’的做法，是南海经济社会转型升级一个标志，也是对全球经济发展趋势的响应。”中山大学城市化研究院院长李郇在昨天的主题演讲上表示。

　　资本项目集聚

　　空间布局升级为“一区一核一带”

　　在昨天的推介会上，广东省“大众创业、万众创新”示范基地，1个国家级孵化器，6个国家级众创空间同步揭牌;珠三角湾区国际创新联盟成立;粤港科技中心、保利聚能双创综合社区、时代全球创客小镇、华南新加坡城全球创客国际教育基地等4个重点项目正式发布;甲骨文、丰树、香港慧科、时代地产集团、华南美国商会、以色列商会、华为、浙江大学、中山大学等众多海内外知名企业和机构与南海签约，项目涵盖产业载体、产学研、金融服务等领域。

　　这一系列项目的落地，对于南海而言举足轻重，让众多房地产企业、金融机构、行业协会，以及海外优秀的创客团队和人才把目光聚焦在南海，成为“全球创客新都市”发展历程中的重要里程碑。“创新已经成为市场和政府的共识，今天很多资本代表都过来了，他们身后有着几千亿的资本，他们的充分参与，是对全球创客新都市的认可”，黄志豪表示，这是资本市场对南海创新创业前景的认可，也是对南海以城市更新经营城市资源、推动城市升值能力的高度认可。

　　随着创新资源的集聚，“全球创客新都市”在空间布局上，将打造一个由“创客空间-孵化器-加速器-产业园”组成的创新创业服务生态体系，形成一区、一核、一带的发展格局。南海将通过全力打造空间布局合理、产业主题清晰、创新创业突出、功能配套完善具有核心竞争力的特色小镇、新型产业社区，培育一批具有发展前景的优秀企业。

　　配套

　　26项政策“护航”

　　5亿元专项投入村级工业园改造

　　在昨日的推介会上，南海推出了26项配套政策，助力全球创客新都市的建设，涵盖产业载体建设、“三旧”改造和村级工业园改造提升、集体经营性建设用地入市，以及孵化器、加速器、科技创新企业发展，创客人才、创业团队引进，乃至政务环境等六大方面。

　　“全球创客新都市”要建成全球创客工作、生活、休闲于一体的集聚区，意味着需要更充分地发挥和提升土地价值，因此，“三旧”改造和村级工业园改造提升，无疑是“全球创客新都市”建设的主要着力点。此次，南海新出台了《佛山市南海区人民政府办公室关于加快推进城市更新(“三旧”改造)和村级工业园改造提升的补充意见》(以下简称《补充意见》)。

　　围绕“全球创客新都市”核心区及“一横三纵”新都市带建设，南海区以城市更新(三旧改造)项目和村级工业园改造提升项目为基础，谋划推动新一轮城市更新十大示范片区改造，总规模将超过2万亩。示范片区内城市更新项目涉及收回公开出让作商住、商服用途，且项目用地在2020年12月31日前出让的，其土地出让金在扣除“三金”及上缴上级部分后，区分配部分的50%交由所属镇(街)统筹，用于示范片区内的土地整理、动迁补偿、基础设施建设等支出。

　　此外，针对南海685个村级工业园的提升，南海区级工业园改造专项基金将由原来的2亿元增加至5亿元，用于村级工业园改造提升中的基础设施建设费用、土地整理租金补贴、拆迁补贴以及奖励等用途。而改造试点范围也将扩大，原来试点为18个项目，现在将推出更多试点。今年年底前动工建设的村级工业园，还可获得10万元/亩的建设奖励。

　　商业去库存

　　“创客空间”集合工作生活双功能

　　在产业载体方面，南海则新推出了2项配套政策：《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区“全球创客新都市”创客空间建设管理实施意见的通知》(下称《创客空间实施意见》)、《南海区国土城建和水务局关于进一步规范办公建筑规划设计和管理的实施意见》(下称《实施意见》)。

　　《创客空间实施意见》定义了创客空间，是指经南海区政府认定，为创业创新群体提供工作生活多元化服务的城市功能载体，由创客产业用房和创客配套用房组成。其中创客产业用房可用于发展智能办公、研发设计、成果转化、技术推广、文化创意等新兴产业和业态，创客空间配套用房可按公寓式办公模式灵活设置空间布局。这集合了工作和生活配套两大功能，满足全球化、全天候工作的需求，有利于盘活商业地产库存。

　　《实施意见》首次在南海提出公寓式办公的理念。当中提到，公寓式办公建筑是在土地用途含商务金融用地建设的，单元内设有办公、会客空间、休息室、茶水间和厕所等房间的单元式办公建筑。而可建公寓式办公建筑的项目，公寓式办公计算容积率建筑面积原则上不得大于总办公计算容积率建筑面积的20%。此外，千灯湖中轴线控制范围内以及集体建设用地都不得建设公寓式办公建筑。