启动创投小镇规划助力建设新都市

　　制定南海中轴线横向拓展规划设计方案、启动新一轮城市轨道规划工作、无偿共享管线数据、2年建设30个美丽文明村居、推动7条道路规划建设……近日，南海区国土城建和水务局（规划）常务副局长招思源在接受记者采访时透露，2017年，南海规划部门将启动一系列城市规划项目，提升南海城市魅力的同时配合南海建设“全球创客新都市”。

　　建设新都市

　　2017年1月，市委常委、区委书记黄志豪在南海区第十三届党代会第二次会议提出，提升工业园、建设新都市、发展新经济是当前品牌南海建设的三大任务。城市规划作为建设新都市的重要一环，南海规划部门将如何通过科学规划、提升城市魅力，助力南海建设“全球创客新都市”？

　　招思源介绍，2017年，南海规划部门将加快进度制定一系列城市建设规划方案：南海中轴线横向拓展规划设计方案、公共服务设施沿水系东拓规划方案、“五丫口——海八路——谢边立交——穗盐路”环线范围内一河两岸规划方案和千灯湖创投小镇规划研究和编制工作。

　　以千灯湖创投小镇为例，南海区规划部门已启动小镇规划研究和编制工作。“小镇总可建筑面积约380万平方米，拟分两期建设，一期为已开发区，二期为预留开发区。”招思源介绍，目前小镇核心区的众创金融街已开始规划方案设计，探索产业链、创新链与资金链“三链融合”的创新路径，力争将其打造成为华南地区具有品牌影响力的创新创业创投生态圈。

　　地铁规划

　　3月1日，佛山地铁3号线西约站正式围蔽施工。这意味着在不久的将来，又有一条地铁线直达南海中心城区。事实上，佛山市轨道系统规划（最新版）显示，未来途经南海的城市轨道线路多达11条，总里程为211.2公里。其中，1号线一、二期已建成通车，2号线一期、3号线正处于施工阶段。

　　“根据本轮城市轨道交通建设规划（2017-2022），经由南海区的11条线路中有4条纳入本轮建设计划，包括2号线二期、4号线一期、6号线一期、11号线。”招思源介绍，目前，该建设规划已上报至国家发改委并等待批复。与此同时，为推动以上4条城市轨道的建设工作，南海规划将从2017年开始，全力开展城市轨道规划工作。

　　在控制轨道线路区间、站点设施用地方面，南海将按规定对轨道工程用地以及配套交通设施用地进行控制，并优先安排有关用地。同时，做好沿线地铁保护区管理工作；在做好地铁线路沿线交通衔接设施的规划建设方面，重点关注各条地铁线路与地面公交、公共自行车等其他交通的换乘接驳；在筹措建设地铁资金方面，优先安排轨道线路的各年度建设资金，全力保障地铁建设顺利推进；在配合城市轨道建设方面，将按计划完成建设规划报批、4号线一期、11号线一期和2号线二期的工可研究、建设模式研究及其他工作。

　　城市升级

　　2016年是佛山城市升级两年延伸行动的收官之年，南海区城市升级办公室牵头完成了6条古村活化工作。在今年的全市总验收考核中，仙岗村、赤山村昂首迈进前三，仙岗村、赤山村、简村三条村被认定为活化成效显著，另外三条被认定为初见成效。

　　2017年，区升级办将再接再厉，积极推动城市升级项目。按照计划，区升级办将联合区创建文明办公室选取30条村居，规划先行、科学推进美丽文明村居建设，利用两年时间，将其打造成为环境美、风尚美、人文美、服务优，宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游的美丽文明示范村居。

　　在海绵城市的建设方面，南海区将着重推进三山新城海绵城市建设，通过构建“自然海绵与人工海绵”的城市海绵系统，提升城市生态品质，增强风险抵抗能力，从而实现缓解城市内涝、削减径流污染负荷等多重目标。同时，按照《佛山市海绵城市专项规划》规定，在2020年之前实现南海区不少于15平方公里达到海绵城市建设目标的要求。

　　在管线数据的收集和应用方面，招思源介绍，由于城市地下管线普查投入巨大，南海区今年尚无计划安排新一轮的管线普查。“为了保持地下管线普查数据的持续更新，南海区将通过地下管线竣工测量数据的方式，实时更新普查数据库。”招思源表示，同时，南海区计划将去年管线普查的数据无偿共享给管线建设单位、权属单位，促进企、事业单位与政府间管线数据的共建共享、减少建设单位的前期投入。

　　城市治堵

　　随着南海经济社会的不断发展，小车代步的出行模式越来越普遍。佛山市公安局交警支队车管所数据显示，2016年上半年，南海注册登记车辆为4.8万辆，占全市的37.5%。车辆在方便市民出行的同时也给南海道路带来了不小的负担。特别是在晚高峰，以南海大道北、桂丹路为代表的主要道路都会摆起长长的车龙。

　　为缓解南海的交通拥堵问题，2016年，南海规划配合相关部门大力推进公共停车场建设。目前，已有6个停车场进入施工建设阶段。“针对桂城和大沥这两个停车需求最大的镇（街），南海对其进行专项规划。”招思源介绍，在对两镇（街）停车位缺额进行摸底调查的基础上，拟定了鼓励停车产业化发展政策、支持农村社区停车楼建设等一系列停车发展方案与措施，共规划新建或改建停车场100余处，约1.8万个停车位。

　　今年，南海将加快落实规划停车场用地、简化停车场选址和报批手续，配合停车建设、管理部门共同推进停车场建设工作。除了在静态交通大做文章以外，南海规划还将进一步提升动态交通系统，缓解城市拥堵现象。

　　在完善区域路网结构层面，南海将结合一环东线高速化改造，完善两侧辅道，复合快速路的功能，加强中心城区与大沥、里水及顺德的联系。在加强中心城区对外交通联系层面，南海规划部门将着力推动7条道路建设。往禅城方向，将加快推进海五路、同济路、绿景路、南二路建设工程；往大沥方向，将加强北延文华路与大沥的联系；往顺德方向，加快推进永安路、港口路（碧桂路）南延的规划研究。

　　城建档案

　　城建档案馆作为城市的无声记录者，不仅记载了城市的变迁发展，更为城市留下了珍贵印记。然而，在建档档案归档意识不强、建档速度低于城市发展速度等综合因素的共同影响下，大量历史城建档案在社会中流失，给城市发展带来巨大的损失。

　　“去年重点推进的管线普查，正是在多数管线登记数据缺失的背景下开展的。”招思源解释，在社会信息化发展的大趋势下，城建档案的作用越来越突出。“城建档案是城市规划、城市建设最真实的记录。接下来，南海将加大宣传力度，提高个人、建设单位对城建档案的归档意识。”

　　据了解，目前南海馆藏档案约15万卷，预计今后每年接收归档量约6万到10万卷。接收档案主要有以下几类：规划业务审批档案、科室内部档案（文本）、管线档案、

　　声像档案、南海区建设工程竣工档案等专业档案。同时，开展业务咨询答疑、对内对外的档案查阅复印、信息公开等工作。

　　此外，为推动城建档案馆的发展建设，南海规划部门将联合住建部门、城建档案馆管理方向佛山市及其他省城城建档案馆学习经验，规范城建档案实体管理工作，完备档案库房设施保证档案实体安全。同时，南海城建档案馆正积极开展声像档案建设，设立声像档案部门，专门负责对南海区古村落活化升级、南海文化艺术中心建设等重点工程项目建设进行跟踪拍摄，为南海区留下宝贵的声像档案记忆。