社区教育：塑造城市气质的善治新径

　　提高居民的素质、营造良好的沟通与社会氛围，是推动社会治理发展的“东风”。而社区教育，便是提升居民素质的一个重要途径。多元化的人口结构带来高低不一的居民素质，让大沥对社区教育有了更迫切的需求。

　　通过数年的探索，如今大沥的社区教育已经逐渐从初期单纯的“课程培训”转变为“居民教育”，并成为大沥社会管理体系中的重要一部分。近年来，该镇积极探索社工服务延伸至社区、开办社区学院、实施文化提升工程等途径，期望在推动新老大沥人不断融合的同时，实现人口素质和城市精神互为滋养的良好状态。

　　居民素质与城市精神相互滋养

　　“妈妈，你‘下班’啦。”从舞蹈班下课回家的沥苑社区退休老人王敏，一进家门就听到女儿打趣的话语。如今，每次都准时到社区活动中心上课学跳舞的王姨，觉得生活变得更充实了，在这样的“上班”中找到快乐。

　　2013年起，大沥镇级社区学院和社区领导学院相继落成，建立并完善社区教育体系。今年，大沥又采取购买第三方服务的形式，与心海榕社工中心共同研发社区教育发展项目，创新社区教育模式。按照项目规划，今年内大沥还将开展9场巡讲，使社区教育资源覆盖全镇。

　　社区教育的力量可以是巨大的。当居民对社会有不满和抱怨时，社区教育可以起到调适和润滑的作用，避免采取简单粗暴的方式解决问题。而原本对社会漠不关心的人群也会通过社区教育提高自己的品位和素质，或者力所能及地去帮助他人。

　　对居民进行社区教育和素质教育，是大沥推进社会治理和城市转型融合的重要组成部分，也是其步入“全球时代”的城市化发展路上的一个重要举措。大沥镇镇长黄伟明认为，一座城市居民的素质，与社会治理密切相关，甚至影响着社会治理的成本。“所以，今后我们希望在基层开展一些居民素质提升的工作，而且持之以恒地做下去，潜移默化地提升居民的素质，这样将来才能真正实现社会善治。”黄伟明说。

　　如今，大沥已在着力推进社区教育工作，既要将社区教育视为人发展的“导航仪”，更要将社区教育视为社会和谐的“润滑剂”。接下来，大沥将会加快社区学院建设，建立“师资库+课程库”，构建覆盖全镇的社区教育体系，并力争尽快建成启用六村社区教育综合体，为大沥居民搭建更优质的社区教育平台。

　　润物无声中培养城市归属感

　　“水清碧空现黄岐，鸟语花香见真情！”3月19日，来自黄岐渔业社区的五年级学生阮浩瑛，在“大沥社区教育启动仪式”微信群敲出这行字，该句与其余居民敲出的30句诗，共同组成了一首集体诗。线上的集体诗创作、线下的握笔作画，让到场的200位居民过了一把“诗歌创作”瘾。

　　当天正式启动的新大沥人融和课堂，正是大沥社区教育发展项目的重要一环。大沥镇党委委员陈的介绍，今年大沥将在沥南、嘉怡等社区开设新大沥人融和课堂，为新大沥人开展政策普及、本土乡情、安全常识、法制宣传、参政议政等主题课程，增强他们的认同感和归属感，引导其参与大沥社会治理工作。

　　大沥镇内有着多元化的人口结构，数以十万计的外来人口从各地来到大沥，必须重新掌握在这里的生活技能和工作技能。社区教育就在此起了重要作用。大沥镇嘉怡社区的“新南海人梦家圆”是面向外来务工人员的社区教育典范。社区所在的大沥黄岐与广州接壤,聚集庞大的外来务工人员,而“新南海人梦家圆”的设立,就是通过社区服务和社区学堂的方式,为外来务工人员提供公共服务,促进他们融入本地。

　　为外来人口开展有针对性的教育项目，大沥旨在通过社区教育完成外来务工者向城市居民的转变，让他们真正培养出对这里的归属感，从内而外成为大沥的新市民。劳务工素质的提升直接关系到劳务工对城市的认同感和归属感，同时也是企业留住人才、大沥留住企业的重要手段。陈的认为，政府通过支持和引导，发动更多社会教育力量，促进“新市民”融入城市，与大沥发展同步，这是大沥作为一个开放包容之城应该有的姿态。

　　2年前从湖南老家来到大沥的单晨畅，如今是盐步雅翠学校的一名学生。自从去年参加了一次大沥文化体验游的活动后，他便深深地爱上了这个地方。“醒狮、龙舟、藤编等，都是以前从没见过的，觉得很有趣。”如今每到周末，他便会缠着父母带他到大沥镇的多个文化景点游览，希望可以更深入地了解这个城市。

　　管理有界，文化无界。因此，大沥正充分发挥自身的文化优势，以此进一步提升人们的素质。例如，今年大沥东区社会管理处实施了“文化提升工程”，以社区和群众需求为导向，重点打造文化共融、文化聚享、文化寻源、文化美城、文化惠民这五大项目。大沥东区期望通过“文化提升工程”，着力加强公共文化服务体系建设，弘扬和传承优秀传统文化，加强文化队伍建设，搭建文化公益平台，提升文化服务能力，从而进一步强化“尚善东区”文化品牌建设，让“尚善东区”文化根植于大众，实现“以文化人”推动实现社会善治的目标。

　　实际上，社区教育的范围极其广泛。除了普及社区学院以及“以文化人”，以服务提升居民素质，也是大沥开展社区教育的重要手段。如今，大沥搭建起了镇、社会管理处、社区三级服务体系，让各级社会服务做到相互补充、百花齐放。同时，借助以社区为载体、社会组织为支撑、社工人才为骨干的“三社联动”模式，大沥不断探索更有效的社区治理与社会服务的结合模式，努力实现城乡社工服务全覆盖。

　　放眼未来，大沥社区教育的重要突破点，在于如何充分发挥社区社会组织自我教育自我服务的能力，依靠更加多元化的手段满足不同群体对社区教育的需求。因此，建立长效激励机制、完善社区教育设备设施、在条件成熟的社区打造适合不同人群的“社区学习圈”、引导居民以更多元的方式搭建互学互助平台，或许将会是大沥搭建多元化素质提升体系的发力之处。