　　“政策的出台相当于为旧工业园区改造升级打开了一道门。例如《扶持措施》以2008年1月1日（新城乡规划法正式实施）为时间节点，对节点前后无证存量房产实施分类处理。”禅城区发展规划和统计局党组书记侯庆涛表示，制定《扶持措施》旨在鼓励通过旧工业园区更新改造，盘活禅城区产业载体，以打造一批文化创意等新产业新业态集聚的双创示范载体。

　　据了解，《扶持措施》适用于在经区政府批准享受本扶持措施的旧工业园区内，保留使用价值和历史风貌价值的现状存量工业房产及新建的临时建筑，发展创新创造新产业的工业园区更新改造项目。

　　扶持政策突出管理创新

　　会上，区发展规划和统计局副局长关羡湛对《扶持措施》作了全面介绍，对于旧工业园区发展创新创造新产业的改造要求、报批流程、各部门职责、注意事项等做了详细的讲解与分析。

　　他表示，《扶持措施》着重在管理机制和扶持政策两个方面积极探索和大胆创新。其中，在管理机制方面，一是要求以工业园区为单位进行“整体改造”，通过整体规划设计、项目式整体管控，优化整合资源，达到快速转型升级的目的；二是实行“协议使用”，将园区改造方案、产业进驻方案、相关承诺等纳入协议中，作为享受扶持政策的先决条件，使园区的改造、运营、使用不脱离监管，不偏离正轨；三是建立全流程全方位协同管理机制，由镇街统筹管理，镇（街）区联动，各部门各司其职通力合作，“批”“管”结合，提高服务和管理效能。

　　在扶持政策方面，主要有以下创新亮点：一是对“工业技改”类和发展新产业新业态类项目，符合一定比例要求的，免予办理使用功能临时变更手续，并可加快办理审批，充分为开发单位“解压”，吸引社会资源参与；二是适度放宽比例限制，鼓励工业园区整体进行工业技改或用于新产业新业态，并允许适量配套商业和餐饮等生产生活服务设施，这是落实上位政策的细化措施，更有利于优化完善旧工业园区的产业功能；三是对园区存量房产进行固化登记造册，既有效鼓励存量房产的活化利用，同时为三旧改造、整体拆迁补偿等后续管理提供依据和资料准备；四是针对存量房产的不同情形实施分类处理，为旧工业园区存量房产的活化利用寻求可行通道。