禅城成为全国基层政务服务改革试点

　　5月22日，国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》（以下简称《方案》），确定在北京市、广东省、安徽省、陕西省等15个省份的100个县（市、区），重点围绕城乡规划、重大建设项目等25个方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。其中，广东省首批共有7个区域入选，佛山市禅城区为其中之一，具体试点内容为就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等方面。

　　《方案》显示，其中广东省开展试点工作的7个县（区）为广州市海珠区、深圳市罗湖区、佛山市禅城区、梅州市平远县、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县。《方案》指出，试点工作要坚持需求导向、重点突破、标准引领等原则，紧密联系实际，力争通过一年时间试点，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，不断提升基层政务公开能力，打通政务服务的“最后一公里”。

　　《方案》要求，试点单位要依据权责清单和公共服务事项全面梳理政务公开事项，逐项确定公开标准，明确公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，汇总编制政务公开事项标准目录。要加强政务公开平台建设，方便公众查询或获取。承担试点任务的省份于2017年8月底前制定具体实施方案，细化任务措施，指导试点单位有力有序开展工作，确保2018年8月底前完成试点各项任务。

　　禅城区能入选此次的试点，与禅城多年来实行的“一门式一网式”改革打下的扎实基础密不可分。2014年3月，禅城开全国先河，在行政审批领域擎起了“一门式”政务服务改革的大旗。禅城区的改革意图十分明确，就是为市民、企业办事树立起一个简单、清晰的办事界面，通过一道门，市民和企业可以对接整个政府系统，办理所有事。立足用户思维，秉承“把简单带给群众和政府、把复杂留给信息技术”的核心理念，禅城借助信息技术实行大刀阔斧的“一门式一网式”政务服务改革，实现“无差别审批”，建设一门式综合信息平台，联通国家、省、市、区24个系统，推进跨层级、跨部门信息共享、系统办理和并联审批，通过省网上办事大厅、“禅城一门式”APP和微信公众号、自助服务区、实现政府服务“一网打尽”。截至去年年底，禅城已搭建起区、镇（街）、村（居）全覆盖的一门式政务服务体系，由市民跑腿改为信息跑路，办事量达到330万件，市民满意度高达99.93%。以镇街为例，市民办事平均等候时间由改革前的10——15分钟缩短到5——10分钟；即办事项由30项增加到78项，60%办理量实现即办，为全国简政放权、推进政府治理现代化探索出鲜活的样本。

　　据禅城区行政服务中心有关负责人介绍，今年禅城“一门式一网式”政务服务改革将在继续完善和巩固去年后台改革创新成效的基础上，紧扣区委区政府打造“首善之区、创新中心、幸福家园”的决策部署，区行政服务中心围绕“一探二推三深化”的工作思路，探索政务服务从被动服务转向主动服务的工作目标。一是探索自然人全生命周期服务模式，主动推送全生命周期服务，提升关联事项办理水平。二是深化“四个一批”，继续增加即办事项，减少群众重复提交材料，优化办事环节；深化同城通办事项，增加一批同城通办事项；深化自助区服务，实现自助区与帮办区高度融合。三是继续推动部门后台改革创新，推进个人信用信息在自然人一门式的应用，进一步落实守信激励和失信惩戒机制。