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桂城探索非户籍常住人口融和共治

2017-6-12 10:18|原作者: 珠江时报

  6月10日,桂城首个“融和家”在平东社区揭牌启用,设置了驻点团队工作室、童趣园、岭南书阁、党员志愿服务站等多个功能空间,为新市民融入平东提供了一大活动载体。这是桂城试点探索党建引领非户籍常住人口融和共治的又一创新举措。
  
(通讯员/谢肖兰摄)
  “融和家”为新市民提供公共服务
  在平东社区的“融和家”二楼,5岁的小阳跟着洪拳师傅梁荫邦练洪拳,这是从阳江举家搬到平东后,小阳过得最开心的一天。
  “融和家”选址平洲玉器街翠宝园,目前活动场室共有2层,一楼有童趣园、显秀学堂、岭南书阁等,二楼有党员志愿服务站、青年党员活动基地、融汇厅等。
  “融和家”可为3~5岁儿童提供玩乐、益智游戏,为6~12岁孩子提供课外学习场地,为社区工联会、社区妇女联合会、社区团组织、社区舞蹈协会、篮球协会、乒乓球协会、曲艺协会、平洲珠宝玉器协会,以及平洲玉器街各类商协会等社会团体及组织建设提供支持,为党员志愿服务队及非户籍常住人口“两委”干部提供培训等。
  来自福建的梁女士,在平东工作和生活已经6年了,这是第一次带着两个孩子来“融和家”,孩子们在显秀学堂上党员志愿者指导的美术课。“建了这个服务中心方便很多,孩子能过来上课,我也能过来做义工,业余课余生活都很有趣。”梁女士说。
 
  非户籍常住人口融入问题亟待解决
  平东社区的非户籍常住人口因这里的玉器行业兴盛发展而前来定居,为本地的经济社会发展作出很大贡献。
  “我们辖区面积1.73平方公里,常住人口23755人,玉器从业人员15000人。其中非户籍常住人口18000人,主要来自广东揭阳、福建莆田、河南南阳。”平东社区党委书记罗锦华介绍,辖区的非户籍常住人口与户籍人口出现倒挂现象,非户籍常住人口占比81%;非户籍常住人口从事支柱产业为15000人,占比91%,户籍人口从事支柱产业为1400人,占比9%;非户籍常住人口投入管理服务为20%,户籍人口投入管理服务为80%。
  因此,平东社区亟待解决社区营造非户籍常住人口融入氛围不足,少部分户籍居民在非户籍常住人口融入认识问题上有差异,非户籍常住人口参与基层治理深度不够等关键问题。这也是桂城街道选取平东社区为非户籍常住人口融入工作试点之一的原因。
  
  桂城将建设29个“融和家”
  去年年底,省委要求南海针对“外来人口较多的地方政府如何进行管理创新”的课题进行调研和开展试点。很快,南海将党建引领非户籍常住人口融入基层治理工作作为基层治理的重要课题,并制定出台了《党建引领非户籍常住人口融入工作总体方案》及7个配套方案。
  市委常委、南海区委书记黄志豪说,南海探索非户籍常住人口融入,要突出一个核心,优化三个体系。“一个核心”是指坚持党建引领,“三个体系”是指优化社会管理体系、优化公共服务体系和优化治理参与体系。
  “桂城现有70万常住人口,其中非户籍常住人口45万。”区委常委、桂城街道党工委书记张敬文在启动仪式上说,桂城处于广佛同城核心区、粤港澳大湾区中心地带,以及广深科技创新走廊的重要延伸点,需要更多人才参与桂城共同发展。在今年社区“两委”干部换届选举中,在29个符合条件社区顺利选出29名非户籍常住人口“两委”干部、120名非户籍常住人口居民代表,是非户籍常住人口融入基层治理工作的一大突破。
  张敬文表示,建设“融和家”是期待可以为非户籍常住人口提供一个服务和活动的场地,进而促进他们在社区安居乐业、共融发展以及对“家·南海”的认同。接下来,桂城还将在29个社区试点建设“融和家”。

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