紧扣新机场选址 谋划立体化交通网络

　　7月4日，佛山市高明区召开2025战略规划领导小组第一次全体会议暨全面深化改革领导小组第六次全体会议。会议审议并通过了高明区2025战略规划领导小组、专责小组等工作规则，研究了领导小组下辖5个专责小组的工作方案征求意见稿。至此，高明区2025战略规划领导小组的运行架构已基本搭建完毕，下阶段将加紧推进高明区2025战略具体规划工作。

　　“各专责小组作为高明战略规划推进的具体承担者，要迅速铺开各相关领域的战略规划研究工作，努力将高明面临的发展机遇转化为具体的发展成果。”高明区委书记徐东涛表示，要根据珠三角新干线机场加快规划选址所带来的新变化，以新机场为支撑谋划立足广东、面向全国、联接世界的立体化交通网络。

　　今年上半年合同投资额已超过去年总和

　　今年3月，高明区召开了全面深化改革领导小组第五次会议，确立了高明区今年的15项区级重点改革专题、65项改革清单。其中涵盖了区级统筹、产城融合、经贸招商、党的建设等领域，也包括推进西江新城管理体制改革、沧江工业园区管理体制改革等具体改革内容，明确了今年高明区在新机制构建、加快产业转型、完善城市治理等重点领域的具体改革内容。

　　高明区对重点项目审批实施了“特事特办”等举措，将重点项目审批时限压缩30%。

　　短短3个月时间之内，各重点改革专题均已制定改革工作方案，并取得了阶段性成效。例如在体制机制方面，高明区通过设立区重点项目办，出台了《高明区重点项目联合审批绿色通道实施方案》，对重点项目审批实施了“特事特办”“提前介入”等举措，将重点项目审批时限压缩30%;在要素保障方面，高明区建立了土地统筹开发管理新机制，土地出让流程办理时限由原来53个工作日缩减至39个工作日。

　　在产业载体方面，高明区实施了沧江工业园实体化改革，已将园区管理委员会调整为区政府直属管理参公事业单位，并启动申报国家级经济技术开发区工作;在招商引资方面，高明今年以来已引进项目40个，合同投资总额156亿元，已超过了去年的总和，构建起了更加科学高效的招商机制。

　　高明今年以来已引进项目40个，合同投资总额达156亿元超过去年总和。

　　在全域旅游方面，通过大力发展特色小镇、美丽乡村新型产业载体，鹭湖假日小镇正在申报省级特色小镇创建示范点，3条美丽乡村明确社会资本参与;在基层治理方面，高明区完成了村居“两委”换届选举，党组织在村民小组一级的单独组建率达到73.5%。

　　“上半年，高明区通过各责任领导以及各部门的共同努力，各项改革工作稳步推进，高明区的发展体制机制得到了优化，进一步理顺了区、镇在产业发展、城乡规划、招商引资等方面的体制机制。”高明区区长梁耀斌表示，下阶段，要将全面深化改革与推进高明2025战略规划紧密结合起来，持续深入抓好各重点改革工作的落实。

　　战略规划领导小组全体会议每两个月召开一次

　　为抢抓粤港澳大湾区加快建设、珠三角新干线机场加快规划选址、珠江西岸先进装备制造产业带加速集聚等重大发展机遇，6月初，高明区成立了2025战略发展规划领导小组，领导小组设置了办公室，并下设空间战略规划、产业规划、交通建设、土地利用等5个专责小组。

　　高明区将进一步构建“外联内畅”的立体交通网络。

　　此次会议审议并通过了高明2025战略规划领导小组、专责小组、领导小组办公室的工作规则，明晰了各小组的工作职责，为充分发挥个小组对全区重大政策、重大规划、重大事项的决策和推进作用奠定了基础。

　　会议明确，高明区2025战略规划领导小组是区委常设议事机构，直接受区委常委会领导，将统筹组织全区面向2025战略发展目标定位的研究工作，领导小组全体会议原则上每两个月召开一次，研究决定全区发展战略性、全局性、综合性的重大问题及重大事项。

　　“2025战略规划领导小组今后将作为全区重要的议事决策平台，统筹负责全区面向未来各项发展战略目标，以及具体任务的研究决策和部署推进。”徐东涛表示，充分发挥领导小组在全区重大决策中的重要作用，其主要目的是要集中全区的力量和资源办大事，防止重大决策的碎片化、无效化，避免决策工作顾首不顾尾等现象的出现。

　　加强区内外路网与省内大型交通枢纽的规划衔接

　　在此次会议上，各专责小组还公布了其工作方案的征求意见稿，并汇报了下阶段的工作思路。各个小组都明确，将以珠三角新干线机场加快规划选址为契机，加快对高明区的空间结构、产业布局、交通网络等方面的谋划研究，抓紧开展临空经济区概念规划的编制工作，加快推动高明融入粤港澳大湾区。

　　高明区将加强区内外路网与省内大型交通枢纽的规划衔接。

　　其中，空间战略规划专责小组将加快研究新机场对高明区交通格局的影响，推进“多规合一”一张图的编制工作，立足于佛山西部乃至珠三角西部的高度，对全区尤其是机场临空经济区进行研究;产业规划专责小组将加快制定机场周边以及全区的产业负面清单，培育发展临空指向性强的高新技术产业、先进装备制造业。

　　高明区正逐步构建起更加科学高效的招商机制。

　　规划交通建设专责小组将推进现有交通体系与新机场对接，在高铁、城际轨道、高速公路、城市快速路等方面谋划布局一批重点配套交通项目，加强区内外路网与佛山西站、广州南站、白云机场等省内大型交通枢纽的规划衔接;土地利用专责小组将立足于2025战略发展规划土地利用大需求、规模布局大调整，开展土地专项调查，为调整土地利用规划、各项决策研究奠定基础;规划政策体制研究专责小组将谋划制定高明2025战略规划涉及的空间布局、产业发展、交通建设等系列配套政策措施，适时提出政策建议，以政策推动2025战略布局。

　　“高明区要以适度超前的思维，对全区城乡发展的生产、生活、生态空间进行优化调整，要瞄准空港经济区的发展定位，研究提出高明在全省乃至全国发展格局中的战略定位，推动全区产业结构和产业布局的战略性调整。”徐东涛表示，下阶段将加速推动2025战略规划具体成果的呈现，提出具有前瞻性的、切实可行的思路举措和具体项目，为高明未来发展夯实战略规划基础。