桂城“楼长制”5年内覆盖所有小区

　　昨日（7月19日）上午，桂城召开全面推进住宅小区综合治理工作会议，提出以党建引领、部门联合执法、推进“楼长制”等措施，创新社会治理模式，加强基础建设，力争用5年时间在街道所有小区全部实施“楼长制”，打造与城市发展相匹配的社区管理品牌。

　　自2014年起，桂城大力推进旧村居升级改造工作，这也是住宅小区综合治理的最初雏形。从最初的硬件提升，到小区治理问题，从城市升级三年行动计划，到旧村居升级改造工程，再到住宅小区综合治理试点工作，桂城的社区管理工作不断深入到肌理，着实解决重点和难点。

　　2016年，桂城正式启动住宅小区综合治理试点工作，在住宅小区综合治理中实施相关职能部门联席会议常态化、进小区执法常态化，为城市发展与社会管理“破冰”。在“品牌桂城”建设实施方案中，“分片推进住宅小区综合治理，延伸安全管治触角”被列入“人文品牌”中。经过一年探索和实践，该项工作逐显成效，正式在全街道的城市社区全面推进住宅小区综合治理。

　　桂城街道社区党工委书记、总工会主席张雪琴会议上表示，以“善为善治，共建共享”为工作目标，以解决住宅小区中的突出问题为突破口，全面构建“政府监管、市场主导、社会参与、居民自治”四位一体和良性互动的小区综合治理新格局，计划3年内在城市社区全面推进住宅小区综合治理工作，5年内“楼长制”工作在城市社区范围实现所有小区全覆盖。

　　“群众利益无小事，为群众解决一分困难，大家的心就贴近多一分。”桂城街道办事处主任岑灼雄强调，住宅小区综合治理工作要做好、做精、做实，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动，为桂城未来的稳定和发展保驾护航。

　　会上还提出，深化创建熟人社区工作，推进楼长制建设，探索“居委会-业委会-楼长-物管”良性互动的治理机制。日后，桂城还要将楼长制融入物业管理，在楼长制、街坊会的基础上探索发展业委会的本土模式，力争从源头上培育好业委会成员，真正发挥业委会维护业主公共利益的作用。继续深化创建“熟人社区”这一桂城社会治理品牌，做好社区学院建设、书香文化建设、社团组织培育、新市民“三融”行动等系列工作，提升小区公共意识，激发更多人参与到小区综合治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

　　创新模式

　　把党建工作延伸进小区

　　机床厂小区有8栋楼房，96户住户，常住居民300多人，自005年机床厂解散后，一直没有物业公司管理，由于小区人员流动性大，部分住宅已出租，在小区治理方面存在不少问题。“以前是垃圾成堆的问题，后来就是业主在公共平台养鸡、养狗，造成环境脏乱差，严重影响我们的生活。”机床厂小区的住户纷纷提出积累已久的问题。

　　除了饲养禽畜外，机床厂小区还有一大问题是违建多，平台上的瓜藤有的已经缠住了高压电线，楼梯通道还有业主私自搭建的木栅栏和铁门等。

　　在桂雅社区居委会的召集与引导下，机床厂小区举办了业主讨论会，将小区问题深入剖析，并寻求解决之道。社区党委首先动起来，召集社区的在职党员和退休党员积极参加志愿服务，清垃圾、做宣传……每项工作中都能看到党员的身影。

　　“我们要把党建工作延伸进小区，一是通过党员户联系密切联系群众，二是发挥党员先锋模范作用。”岑灼雄要求，通过开展楼道“亮身份、亮承诺、亮方式”的三亮行动、党员志愿服务常态化等工作，党员率先示范，带动群众参与小区综合治理。

　　“我们在两个社区设城管工作站，分别为灯湖城管工作站和桂雅城管工作站，聚焦小区安全事故隐患、违法违规行为和顽固难题，进行逐项排查。”桂城城市管理局副局长冼健嫦说。

　　以灯湖社区为例，为了长效整治中海锦城、万达广场、万锦豪园、桂华丽景等小区周边乱摆卖现象，城管集中执法力量每月定期展开大型专项行动，以宣传教育与行政处罚相结合，对乱摆卖行为予以制止打击。现在，小区周边无照经营摆卖的现象也大幅减少，秩序明显好转。

　　岑灼雄要求，执法部门要主动走进小区排查问题，要以居民实际问题为导向，利用好专项联合排查行动、小区综合治理信息反馈平台等多元渠道，聚焦小区安全事故隐患、违法违规行为等民生问题，保障小区执法不留死角。