九江镇三届人大三次会议召开，一大波发展干货来了！

　　9月21日，佛山市南海区九江镇第三届人民代表大会第三次会议召开!会议顺利完成了各项议程。与会代表审议并通过了《九江镇2017年1-8月的财政预算执行情况及财政预算调整报告》。

　　会上，九江镇镇长张厚祥作政府工作报告，详述今年1至8月九江镇所取得的工作成效以及未来的发展规划。

　　▲九江镇镇长张厚祥作政府工作报告

　　解读政府工作报告

　　1~8月，我们完成了这些“小目标”

　　今年1-8月，九江镇各项经济指标稳定增长;镇人大三届二次会议期间确定的议案及代表们提出的建议和意见已逐步落实，进度理想;重点工作稳步推进中。

　　▲人大代表认真审议政府工作报告

　　产业发展动能增强

　　今年1-8月，全镇实现工业总产值189.25亿元，较去年同期增长8.7%; 完成固定资产投资37.99亿元，同比增长55.74%;国、地两税实现入库9.90亿元，同比增长25.43%。

　　一、招商引资势头良好。南海南新、必得福等增资项目进展顺利，允迪、倩而宝等卫材项目如期推进，医卫用无纺布产业集聚效应进一步彰显。装备制造产业加速发展，昊业建材、崎林机械等8个项目正式启动。

　　二、产业转型稳步推进。通过“九江镇中小微企业融资担保互助基金”，协助企业融资近亿元，为中小企业转型发展助力;组建了由18家优质企业组成的上市企业培育库;顺利完成36家企业的高企申报，全镇高企培育的入库企业数量增加到82个。

　　三、产业基础有力夯实。全镇范围内积极推进土地整理，新增储备用地600多亩。临港国际产业社区转型步伐加快，累计已完成转型项目57个。加速推进“三旧”改造，全面启动上东工业园建设改造。

　　城市品质明显改善

　　一、城市配套提速建设。G325国道主路面施工完成，大正路、洛浦路改造稳步推进，青平路、新堤西路、江滨路、教育路改造已完成招标工作，区域路网日趋成熟，城市更新进程不断加快。

　　▲G325国道改造后

　　二、文旅建设不断提升。全面启动“海寿诗歌岛”建设，湿地公园景观提升、美丽乡村建设和旅游项目等多项工程开启海寿文旅发展新篇章。烟桥古村活化成效显著，成为佛山地区2017年度唯一入选中央财政支持范围的传统村落。九江女子龙舟队勇夺全运会金牌大满贯。

　　生态环境持续向好

　　成功争取区级绿化项目资金约1500万元，建成镇级、村级湿地公园2个，社区公园6个，新增绿化面积超1000亩。

　　全面铺开“十年百万图”镇、村、社三级环境整治，目前已完成项目共1904个，阶段完成率达68%。整合各方资源投入近7000万元，稳步推进以佛山市美丽文明村居示范点建设等为重点的村居环境建设，人居环境持续改善。

　　全面落实河长责任制，南北主涌、烟南水系等重点河段的整治力度加大。人字水闸、河清电排站维修工程(一期)和北村灌溉工程顺利完成，水利设施不断完善。“通威”初步建成生态养殖示范小区，引领环保养殖新模式。

　　基层治理和谐稳定

　　中考上线率蝉联十三连冠，九江中学在区内率先享受定制公交服务，儒林一小、二小及南畔华光小学扩建方案已基本敲定，颐养院工程进入室内装修阶段，民生事业建设步伐得以加快。

　　高效完成村(居)“两委”换届工作，扎实推进“直联+网格化+党员户联系”基层治理新模式，截至2017年9月初，共收集群众意见1252条，成功解决1246条，解决率99.5%。

　　▲网格员进行日常巡查工作

　　股权确权登记颁证工作进入收官阶段，打证工作加速推进。区内首个社区戒毒(社区康复)社工服务站落户九江，初步形成“公安+司法+社工+义工”联动模式。

　　安全生产常抓不懈，进一步完善安监队伍、制度建设和监管机制，加大社会宣传覆盖面，构建多部门联席、社会共建共享的“大安全格局”。

　　全面发力，增创九江发展新优势

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。下阶段，九江镇将继续围绕产业发展、城市建设、生态保育、社会治理、政府效能，以及审计整改七大方面，加快发展、科学发展，增创九江发展新优势，全力打造“善治生态宜居产业新城”。

　　加大产业招商力度

　　把准大方向，紧盯大项目，加快土地整备，强化载体建设。坚持“2+2”的产业发展战略，立足我镇医卫用非织造产品示范基地和临港国际产业社区两大产业平台,加速产业集聚，形成规模效应。积极出台系列招商扶持政策，做强“磁场”效应，扩大招商效果。

　　加大产业转型力度

　　重点抓好高企的培育，协助家具行业协会做好“南海家具”集体商标的申报，鼓励企业进行技术改造，同时通过适度收紧环保、消防和安全生产的的管理，倒逼部分企业转型调整。通过存量调整，增量优化，实现九江产业量有增长，质有提升。

　　加大城市建设力度

　　加快基础设施建设，盘活和释放存量土地资源，加快城市升级步伐。深耕文旅品牌，近期计划结合朱九江纪念公园的扩容升级，连片租用周边的村组土地，通过提升环境，充实内涵，积极探索集生产、观光、休闲于一体的农业和文旅发展新路径。

　　加大生态保育力度

　　全面落实河长责任制，加快截污管网推进力度，加速污水处理厂提标改造。密切关注跨界污染问题，继续加强九龙合作联合治污，与西樵携手开展联合行动，共同推动环境的综合治理。

　　加大社会治理力度

　　积极推进儒林一小等三所学校的扩建工程，把好九江颐养院装修工程质量关，尽快敲定运营模式，全面提升群众获得感。加速完成农村集体经济组织股权确权登记颁证扫尾工作。通过建章立制，推动基层党组织规范化建设。

　　深化驻点联系方式方法，落实“微笑一幅相”，建立驻点联系工作案例库，突出一批在直联中表现优异的党员干部。整合“三官一师”、“大调解”平台资源，完善矛盾纠纷排查化解机制，有效化解基层矛盾，办好民生实事。强化村级工业园整治，开展特别防护期安全生产大检查和安全顾问进村(居)，为迎接党的十九大召开营造良好的生产生活环境。

　　▲党员开展“户联系”工作

　　加大政府效能建设力度

　　进一步推动从严治党向村(居)延伸，强化财政预算绩效管理，重点监管建设工程招投标、政府采购等领域，强化工程立项研究、施工组织等环节管理，提高财政资金使用效益，努力将有限的财政资金用到实处、花在刀刃上。

　　继续强化机关、村(居)、经济社和党员等干部队伍的培训，完善党内监督机制，落实镇委巡察工作，努力营造清正廉洁的干事创业氛围。

　　加大审计发现问题的整改力度

　　借助审计的契机，针对经济责任审计中发现的一系列问题，进行全面整改和管理提升。一是强化依法执政，促进制度健全。二是强化监督管理，促进规范运作。三是强化责任分层，促进科学决策。

　　107名人大代表视察部分重点项目

　　下午，107名人大代表开展视察活动，分别视察了上东工业区改造提升示范项目、南北主涌沙口段挡土墙重建工程、乐善·家、社会治理网格化等项目的进展情况。

　　以高标准改造上东工业区

　　上东工业区占地面积52.4亩，园区内的建筑多为单层低矮简易厂房，原有的10多家小型企业大多是能耗高、产能低、污染大的企业。

　　九江镇以上东工业园为试点，创新镇村联合开发模式，以“拆旧建新”形式，标准化兴建标准多层厂房、农贸市场、公寓等。项目建成后，园区将持续引入高产值低能耗少污染的产业，有望能大幅提高村集体的经济收入和地方税收，有效改善园区及周边环境，消除安全生产和消防隐患，实现镇、村、社“三赢”。

　　九江镇人大代表、上东社区党委书记张钊荣表示，上东工业园片区以高标准进行提升改造，有望能大幅提高村集体的经济收入和地方税收。除了为工业园配套建设可容纳160个车位的停车场，日后还将在学校、幼儿园附近增设停车场，解决大谷、上东等居民的“出行难”问题，提高居民的生活品质。

　　▲人大代表视察上东工业区改造项目

　　扎实推进社会治理网格化

　　社会治理网格化是南海区构建基层治理新格局的一项重要举措。自2016年3月社会治理网格化工作全面铺开以来，全镇已划分为6大片区104个网格，设置了27个社区智慧工作站，配置了104名网格长、242名网格巡查员、105名社区处置员、32名社区智慧工作坐席员、27名系统管理员的网格化人员队伍。

　　▲工作人员为人大代表介绍社会治理网格化

　　截至8月31日，累计完成基层数据采集及录入112120条，巡查覆盖对象103381条。围绕流管、安监、城管、国土等业务累计完成巡查任务987783条，每个网格日均巡查任务超过10条;及时发现问题、上报事件共15155件，办结率99.32%。

　　▲人大代表参观九江智慧城市管理指挥(应急)中心

　　社会治理网格化运行以来，在服务基层群众、维护社会稳定中的积极作用日益凸显，使矛盾问题、治安隐患、民生事项在网格内得到有效解决。

　　▲工作人员为人大代表演示网格员处理案件的过程

　　九江镇党委委员卢达生表示，下阶段将继续加强网格化治理队伍的建设，提高队伍的业务水平。另外还计划建立网格化治理系统化的工作机制，建立统一、规范的标准流程，提高工作效率。

　　鼓足干劲，全力冲刺

　　新时期对人大工作提出了新要求。九江镇人大主席潘洁英在九江镇第三届人民代表大会第三次会议上传达了上级关于新时期人大工作的要求，并部署下阶段人大代表联络站工作的开展。潘洁英表示各位人大代表要继续坚持党的领导，树立正确的监督理念，密切联系群众。严格落实好下阶段人大代表联络站工作部署，发挥人大代表的积极性和主动性，真正发挥人大代表与群众的桥梁纽带作用，实现党的路线方针的上传下达和群众声音的有效传递，落实民有所呼、我有所应。

　　▲人大代表热烈地进行分组讨论

　　▲人大代表举手表决

　　在下午的闭幕式上，九江镇委书记冯纯祥为这次大会作了总结讲话。冯纯祥表示，今年以来，镇人大围绕镇委镇政府各项中心工作，按照镇三届二次人代会确定的目标，充分发挥人大的职能作用，精准定位、依法履职、扎实工作，做到四个“坚持”，为九江建设“善治宜居生态产业新城”作出了积极贡献。大家要继续坚持依法治镇，提高人大监督履职水平 。

九江镇委书记冯纯祥总结讲话

　　希望大家集中精力，鼓足干劲，严格对照上级的考核要求以及年初人代会制定的各项目标任务，全力冲刺，争取向全镇人民交出一份满意的答卷。

摄影/梁平