25小时网讯 “十九大”指出,中国特色社会主义进入新的发展阶段,就是满足人民对美好生活的需求。而佛山市以《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》(下称1号令)为抓手,努力提升市民的生活水平。 昨日(10月25日)下午,以1号令一周年为契机,由市住建管理局和市法制局组织开展了一场成效交流会。佛山五区相关负责人分别讲述在1号令实施一年以来,各区的工作情况、存在问题和工作建议,通过成效交流会共同学习,相互借鉴,把先进经验“带回去”。 实地走访禅城下朗村,体验村居常态化工作整改成效 现场小编随全市5个区及下属32个镇街城市管理相关单位负责人及业务骨干共计180余人组成的交流团,走进禅城张槎下朗村。只见10米多宽的柏油沥青路面平整干净,街道两旁店铺招牌统一整齐,店面外观井然有序。 据悉,在过去一年,张槎下朗村以“百村”升级市城中村改造提升项目;同时借1号令实施试点为契机,完善市容卫生责任区相关制度。张槎下朗村党支部委员江振锵表示:“下朗村召集街区改造后的118家商铺开会会议并传达一号令的内容,并现场签订《佛山市禅城区市容环境卫生责任区责任告知书》,以及划分了每一家商铺的责任区范围,让大家共同参与到基层治理当中。一年来成效明显,以前脏、乱、差到现在规划整洁的街道,改变市容环境面貌外,村民的经济收入也在不断提高”。 签订市容环境卫生责任区责任书只是形式,重点还需要市民主动参与城市管理。以下朗村为例,商铺的整体提升,加上责任区公示牌的设立,商铺管理人通过村组织的培训明白自己的责任区职责,化被动为主动,对商铺门前的环境卫生等有了更高的要求。 值得一提的是,下朗村每家店铺门前都会设立市容环境卫生责任公示牌,据了解,责任公示牌将责任、责任范围、责任要求整合到一块牌中,并加入信息发布栏模块,用于疏导商户在橱窗乱贴广告问题,公示牌以塑料插槽板模式制作,内容随时可更换,更符合实际使用需求。此外,公示牌还预留了二维码插槽,为信息化管理模块作准备。 走访的第一家商铺是业昌五金店,店主表示:“自从有了店铺门前设置的卫生责任公示牌后,招工信息也可以放进去,杜绝了乱张贴的现象。另外,我们也有被划分了责任区范围,如果有人在我们的责任区范围内乱扔垃圾,我们也会自觉地进行清理,保持整洁。门前整洁有序让店铺的生意也越来越好了。” 张槎下朗村的变化,只是佛山1号令实施的小小缩影,禅城区城综局常务副局长赵亮表示,禅城区以思想认识、组织保障、重点推进、配套措施“四个到位”,全面推进市容环境卫生责任区制度的落实,经过一年的努力,“责任区”工作在全区推进。在1号令实施一年以来,全区完成“七纵七横”主次干道两旁、集贸市场、重点村居市容环境卫生责任区责任书签订工作。 目前禅城区主次干道完成6800多份责任书签订;123个集贸市场责任书全面覆盖;20个美丽文明示范村通过镇街与村居签、村居与商铺签的方式完成80%责任书签订。在宣传方面,媒体报道累计19篇,派发宣传手册至各相关单位及社会公众共计30000册。同时,加大媒体监督力度,通过多形式、多渠道的宣传,不断提升责任主体的责任意识,形成自我管理、自我约束、社会监督、共建共管的良好格局。 卫生责任制度成效显著,佛山累计签订市容环境卫生责任书达7736份以上 实地走访过后的汇报会上,各区分管城市管理工作的领导分别汇报了1号令推进中的先进经验、存在问题及难点、推进措施及立法需求,佛山市法制局法规科科长陈泳槟对其进行答疑。 1号令作为佛山市获得地方立法权后的第一部地方政府规章,一大亮点就是建立市容环境卫生责任区制度。该制度是“门前三包”的延伸拓展,“门前三包”仅限于临街商铺协助做好门前卫生,而“市容环境卫生责任制度”不仅内容涵盖了市容整洁、卫生整洁、卫生设施完好等多方面,空间上也实施了全覆盖。 据悉,目前各区市容卫生责任制度有序建立中,如禅城累计签订市容环境卫生责任书300份,顺德十个镇街已于去年9月全部完成责任书签订,高明与商家店铺签订了555份责任书,三水则于去年9月分两批共计签订了6881份责任书。 但各区也提出了责任区制度执行过程遇到的困难,如随地吐痰、宠物随地大小便取证难;空调凌空排水问题被频频投诉但一号令上没有相关条文规定、小区管理存在权责不一致现象等困难。 陈泳槟对各区提出的疑难进行了逐一解答,并坦言:不处罚不等于不监管,法律条文规定有限,处罚只是发现违法现象的后续手段。根本还得加强宣传力度,提高大家的法律法规知识,做到共同监管齐参与。关于招牌、户外广告、禽畜养殖等的管理问题,相关规定也相继通过,预计明年就可以出台。 佛山市住建局副局长黄礼泉 佛山市住建局副局长黄礼泉在会上表示,全市各区要:1.学习张槎下朗村的先进的工作经验,结合本地实际,迅速开展传达落实工作;2.充分利用好联勤联动,形成管理执法合力,将城市管理工作做到基层;3.通过各类创建活动,补齐工作短板,形成合力,使城市管理工作全面提升;4.要深入开展宣传教育,营造共建共管的良好氛围,通过各类宣传普法活动,做到家喻户晓、人人皆知、遵法守法。 (图、文/25小时网黄捷 通讯员/王国雄、吴东强) |
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