顺德代表团：注重创新走高质量发展道路

    “顺德是这份报告中比较重要的元素，顺德要领会报告的同时要有自己的作为，争当佛山经济和社会发展的主力军，践行一直倡导的新发展理念。”昨天下午，在佛山两会上，市人大代表、顺德区委副书记、区长彭聪恩与顺德代表团的代表们一道，认真对大会各项报告进行了审议。其中，产业创新发展、村级工业园的改造提升，高端人才的引进等话题，成为了代表们的讨论焦点。

　　注重产业创新，走高质量发展道路

　　“发展到今天，佛山必须要走高质量发展道路，这才是关键，不是单纯追求GDP或增速，立足于将来，政府工作报告给出了可操作性的目标。”彭聪恩表示，其实顺德这几年已经默默地、坚定不移践行新的发展理念。首先是创新，拿美的来说，前几年已经布局创新和供给侧结构性改革，美的把原来好的旧厂房改造为全球创新中心。还有工业设计城、研发机构的投入，顺德一直都是走创新的路，才能高质量发展，新动能才能突出。

　　彭聪恩介绍，顺德也一直去履行协调各方面的工作，针对现阶段的新兴产业，在智能制造、机器人方面谋划。传统产业和新兴产业之间要协调，互相之间进行补充。还有开放方面，如果顺德只在这806平方公里做文章，不要说全国，在省里立足都很难。但是顺德人敢闯、敢拼、敢想，把它放大。如今轨道交通一开放，就把空间无限放大。7号线的连通，直接把手伸到广州的大学城、科技城，利用这些地方的人才。另外，东部也在谋划几条轨道，包括肇顺南等三条线打通后，跟深圳的创新驱动也是无限放大。

　　市人大代表、顺德工商银行高级工程师刘作斌认为，在创新驱动的过程中，产学研模式的能起到重要的作用。刘作斌表示，在其曾经参与的调研中，他发现很多企业在研发高端设备的过程中，都会遇到不少的技术问题，这些问题也是他们企业现有人才所不能解决的。“但是，通过产学研的合作，通过高校的科研能力，就能帮助企业实现在家门口就能解决问题的需求。”

　　对于报告中提到的“制造业要与服务业融合发展”，市人大代表、广东顺德骏特电器有限公司总经理冼锡彬十分的赞同。“产业要实现进一步的发展，需要更多的平台。为推动企业的创新发展，佛山、顺德近年来都推出很多的服务平台，但是就目前而言，这些平台与企业的对接还是不够到位。”冼锡彬认为，这些平台要充分发挥作用，在为企业的产品、销售等提供更多的咨询服务的同时，也要帮助企业了解市场、了解政策，完善和制定发展计划。

　　平台对于企业非常重要。市人大代表、科达洁能总裁办副主任李芳芳认为，应大力宣传广东潭洲会展中心，科达去年在会展中心的展出很成功，但目前会展心的展览数量还是较低，应借助制造业优势，把展馆的知名度提升起来，这对于企业的国际化也是非常重要。

　　市人大代表、顺德区人大常委会主任列海坚认为，市委市政府把创新驱动作为接下来的一个重点发展主题，可以看出政府对创新是非常渴望的。无论是佛山还是顺德，产业的发展都不可能、也不能在低端的产业圈里徘徊，产业往中高端发展，是一个趋势。佛山的创新驱动、顺德的科技顺德的提出，都是对这个趋势的回应。“但是，创新驱动的路也不是说走就能简单地走下去的，这是一条很漫长的路，在这路上，教育、医疗、政府服务等配套都要跟上。”列海坚表示。

　　对此，市人大代表、广东海迪森律师事务所主任张晓峰也有同感：创新产业的发展，不仅仅对地方的硬环境打造有所要求，其软环境的打造更加重要，其中法治环境、政府服务也是关键。

　　村级工业园区就算深水区也要坚决改造

　　对于村级工业园区的问题，列席会议的市农业局局长唐棣邦介绍，改革开放之后，全国以经济建设为中心，顺德的乡镇企业发展速度很快。上世纪90年代，村里也没有能力去招商引资，就把土地租给企业去生产，合同一签就几十年，20多年过去，现在看到的是破败不堪的景象，无论形态、产出、安全、环保都非常滞后，村级工业园区与我们城市的景象和耗用的资源都是不相称的。村级工业园区的改造提升面临集体用地的难点，交织着很多历史遗留问题，单靠政府的力量还不足够，必须发挥代表的作用。

　　市人大代表、大良街道近良社区党委书记、居委会主任高锡洪认为，市里到区里，加大村级工业园区改造提升已经成为共识。村级工业园区解决了村居收入和就业问题，但存在很多问题，密度和基建很低，存在很多污染，很多排出来的废水造成周边环境破坏很大，往往得不偿失。因此，政府工作报告提出加大村级工业园区的改造，非常精准。他建议，小厂房小企业重污染高耗能的，该停就停，该关就关，新的工业园应该以高标准高产值引进企业。

　　“在工业园区的改造方面，不能仅仅是单方面地把厂房推倒。”冼锡彬认为，园区的改造，除了产业环境的改造外，更是其园区内涵的提升、环境的营造。其中，对于园区的规划，复合型的产业园、服务型的产业园都是顺德村级工业园区改造的方向。

　　市人大代表、樱顺卫厨工会主席陈成翠认为，在环保执法风暴下，浙江的地方政府对待企业的小型供应商的态度是提供疏导平台。顺德政府也应该做好疏导，而不应放弃他们。

　　彭聪恩认为，在村级工业园区改造过程中，政府该要担当还是要担当，包括突破性的政策，或者该要主导的工作还是必须要政府主导。比如村级工业园区为顺德今天的话语权做出了重大贡献，顺德的产业基础也是村级工业园发展起来的，但是村级工业园区基本上完成了它的使命，其低端，安全生产、环保要求很脆弱。如果我们要继续引领全国发展，必须政府要有作为，村级工业园改造作为“头号工程”，包括业主、经营者和政府的之间的利益博弈很复杂。

　　“政府要有断臂的决心，处理好多方利益，政府该让利就让利，该大胆出一些政策扶持就出政策扶持。”彭聪恩表示，村级工业园区改造提升确实要政府的智慧和担当。业主方现在已经有收成，改造完之后能否保证收益？不管怎样，即使村级工业园区改造是一片深水区，我们也要坚决进行改造。

　　做好城市软环境，提升人才吸引力

　　在分组讨论中，不少代表都提到了人才引进难的问题。市人大代表、大良医院主任医师蒋丽霞表示，政府工作报告提到打造高水平创新创业人才队伍，里面有很多具体的数据，包括引进顶级人才20名以上。但实际上，与苏州相比，佛山的专家数量差距还是比较大。政府为留住人才做了很多工作，医疗人才的引进和培养要引起关注，目前是顺德一个亟待解决的问题。

　　市人大代表、南医大顺德医院附属陈村医院人事科副主任何涛感叹地说：人才引进确实非常困难，她在人事部门就面临招聘难的问题，陈村的优势是离广州很近，劣势是房价高难以吸引医疗人才，她希望政府在人才引进方面有足够力度的扶持。

　　作为工业企业的代表，市人大代表、万昌印刷包装人力资源总监芦珊珊认为，企业遇到很大的问题是人才。转型升级需要人才，而现在核心技术方面、管理层面的人才缺乏比较明显。另外，职业经理人管理也没有配套的办法。在与高校对接时，公司因为属于化工、高分子材料方面的细分行业，所以在需求点对碰的时候还不是很好，接下来希望政府关注这方面的政策。

　　市人大代表、瑞图万方总经理柳宗伟也表示，制造业升级离不开人才。顺德引进多个研究生院，但怎么把他们留在顺德，应该系统性进行考虑。

　　在市人大代表、必达电器经理刘崇方看来，无论是创新驱动也好、科技顺德也好，其归根到底都是人才的问题。现在能吸引人才的已不仅仅是待遇的问题，更多的是软环境的吸引力问题。“其中，养老、教育的配套都是关键。”

　　刘崇方认为，这些配套的改善提升，可以结合村级工业园区的改造来推进。“由于缺乏规划，以前的很多厂房都建在了居民生活区的中间，把这些厂房改建成为幼儿园、养老院等设施，一方面能盘活了这些厂房，也能通过生活配套的完善，为吸引人才提供了一个重要保障。”

　　市人大代表、顺德演讲与口才协会会长朱新民也提出，地方的发展离不开人才，对于人才，除了加大引进力度之外，地方自身的“造血能力”也要提升起来。朱新民提出，无论是学前教育、义务教育，还是高等教育，其投入都是十分重要的。

　　市人大代表、顺德区人大常委会伦教街道工委主任饶林海建议，为了最大程度地发挥人才的作用，人才数据库的建立是十分有必要的。目前，对于人才的跟踪和评价都是空白的，建立人才存量建设数据库，并建立起人才评价系统，对于人才的发展、资源的调配等都能起到一个积极的作用。

　　“对于人才，必须要抢，另一方面还要对‘抢’回来的资源做一个最大化的使用。” 市人大代表、广东顺德周大福珠宝制造有限公司生产财务管理中心副总经理白志远称，就珠宝行业而言，设计人才是关键，但是目前，设计师做出来的设计选用率不高，导致了这些设计资源的严重流失。白志远建议，协会与政府可以联手，打造一个设计平台，建立一个珠宝学院，除了培养专业的学生外，还对社会上对珠宝设计感兴趣的爱好者进行专业培训，并通过平台，“销售”学员和设计师的设计，供顺德，乃至全球的珠宝制造企业进行采购，提升设计的转化率。

　　“每引入一个龙头项目，带动的是一批高端人才进来。“列席会议的市商务局局长苏岩举例称，一汽大众落户南海，就有6000多名高层次人才进来，其中有2000多名德国人才。