南海区文化体育局探索进一步加强行业协会建设

南海区娱乐协会、网吧协会成立以来，在为会员单位提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护会员合法权益等方面发挥了重要作用。近期，围绕进一步强化协会建设，南海区文化体育局进行了专题调研，探索不断强化行业协会建设。

一、提升协会依法独立运行能力。2012年，南海区文化体育局严格按照中央、省、市、区各级政府的部署要求，全面推进南海区娱乐协会、网吧协会与管理部门脱钩，迅速形成了政会分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。脱钩几年来，区娱乐协会、网吧协会坚持非营利原则，在行业发展中发挥了独特优势和应有作用。但在创新协会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力方面依然存在一定差距。工作主动性不够，凡事总想依靠管理部门，工作始终处于被动应付局面。政会脱钩后，要求协会大胆改进工作方式，依照法律法规和章程独立自主的开展活动，切实解决行政化倾向以及依赖政府职能部门等问题，大力提升协会依法独立运行能力。

二、建立完善协会管理制度。要求协会建立和完善以章程为核心的内部管理制度，建立健全协会会员大会制度、理事会（常务理事会）制度、协会监事会制度和协会民主选举制度，完善协会重大活动备案报告、印章文件管理、协会信息披露、协会分支机构管理、协会法定代表人述职等制度，建立公开、公平、公正的工作机制，主动接受政府部门、会员以及社会的监督，通过建立完善协会管理制度，不断规范自身管理工作。

三、进一步加强协会能力建设。一是加强协会班子领导能力建设，进一步增强协会领导班子的团结和活力，健全完善集体议事规则和决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则讨论、研究、决定协会重要事项，定期召开理事会议。二是加强业务能力建设，加强协会秘书处工作机构和工作队伍的建设，吸引社会优秀人才到行业协会工作，不断提高人才队伍的综合素质，不断加强专业人才队伍建设，全面提高协会专业服务能力，确保协会有能力承接政府部门的行业管理和服务事项。

四、充分发挥协会桥梁纽带作用。要求协会进一步加强与政府部门的沟通，做政府与企业的桥梁和纽带，不断深入会员企业，对行业的热点、难点问题进行调查研究，积极向主管部门反映行业、会员诉求，为企业解决实际问题。努力争取更多的政策支持，积极开辟新的服务领域。为政府制订政策当好参谋，积极参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，提出行业发展和立法方面的意见建议。

五、切实履行好服务企业的宗旨。要求加快推进协会职能、工作作风和工作方式的转变，主动为企业服务，始终把服务企业放在突出的位置，着力解决好会员企业最关心、最直接、最现实的问题。要不断拓宽服务范围，创新服务方式，增强服务能力，提高服务水平。努力做好人才培训、安全培训、市场营销、咨询服务、合作交流等方面的服务，使企业真正得到实惠。不断发展和壮大协会队伍，积极发展会员，鼓励引导符合条件的企业入会，进一步提高行业协会的覆盖面。组织会员企业开展形式多样的活动，不断增强协会的凝聚力、向心力和幅射能力。

六、建立完善协会信息服务平台。要求行业协会完善信息服务平台，通过开办微信关注号、网站、协会内部刊物等形式定期发布市场信息和行业动态，为会员企业提供信息服务。探索与院校、金融机构等开展技术、融资、法律、人力资源、信息等对接服务，助推企业推进缓解融资难和防范法律风险，推动行业转型发展。及时掌握国内外行业发展动态，发布行业发展宏观政策、市场资讯、会员内部合作等信息，发挥信息服务平台的政策法规传播、文化市场信息交流、反映行业动态等主阵地的作用。

七、加强财务管理规范收费行为。要求行业协会建立健全财务管理、财务核算制度，设立专门的财务人员，加强对协会财务工作的管理，建立大额开支集体讨论和协会资产管理制度，并按有关规定接受监督检查。完善会费缴纳制度，会费收取标准和办法，由行业协会自主确定，经会员大会（会员代表大会）半数以上代表同意后方能生效，加强会费的收缴力度、研究会费的收缴方式，解决会费收缴难题，为开展活动和为会员提供更优质更丰富的服务提供资金保障。

八、加强行业自律推动诚信建设。要求行业协会围绕规范市场秩序，建立完善行业自律管理约束机制，引导经营单位签订守法经营承诺书、责任书，倡导经营者主动维护信誉，珍惜信用记录，树立良好信用形象。组织开展诚信企业评选，抓好面向全行业的诚信宣传教育，营造诚信光荣、失信可耻氛围，维护公平竞争的市场环境。