专家论剑把脉乡村振兴 南庄经验备受关注

　　今日(11月16日)，“第三届中国(佛山)农村改革南庄论坛暨城乡融合与基层治理能力建设高峰研讨会”在南庄举行。

　　多位专家围绕“城乡融合与国家治理能力建设”、“佛山乡村振兴的实践与探索”等话题，把脉乡村振兴，南庄经验备受关注。

　　乡镇治理创新

　　中山大学政治与公共事务管理学院党委书记肖滨教授在主题演讲上表示，“在乡镇的创新治理实践下，南庄不仅化解了经济发展与环境保护间的内在张力，并且一跃成为乡村振兴和城乡融合发展的‘示范区’。”

　　肖滨向大家分享了南庄经验，“南庄治理创新的经验可归纳为三个方面：通过产业高质量的转型升级打开“乡村振兴”的大门，以基层产业发展支持公共服务、文化等方面的协同发展;以对口帮扶促进均衡发展，共享乡村发展成果，推动农村基层的全面振兴;以基层党建提升乡村的治理能力，依托乡村产业、文化、生态、人才、组织五个方面的振兴，五位一体深化乡镇共建、共治、共享格局。”

　　产业转型新思维

　　哈尔滨工业大学管理学院公共管理系主任、《公共管理学报》主编米加宁教授认为，对于数据链接产业，南庄镇的产业转型给大家提出了新思维。

　　现在南庄镇的转型已经很好了，比如把生产部门转移出去了，变成交易中心等等，更多是基于传统的模式构建的。南庄镇下一步的发展，就应该在陶瓷产业中下工夫。陶瓷产业应该是构建基于数据化的陶瓷产业生态链，这是南庄镇的产业转型新思维。

　　城乡融合的互动模式

　　华南农业大学公共管理学院院长、教育部“新世纪优秀人才”张玉教授则总结了南庄的脱贫治理和致富的经验。

　　南庄镇18条村发展是不均衡的，有先进村，也存在一些所谓的“穷村”。2018年8月，南庄镇党委出台《南庄镇实施农村“两帮扶”三年行动计划工作方案》。通过“镇对村综合帮扶、村对村结对帮扶”的形式，促进南庄镇行政村间的均衡发展，实现南庄农村基层全面振兴。 这个模式不是自上而下的制度，而是城乡融合的互动模式。

　　基层治理能力建设

　　农业农村部咨询委员会副主任、中国农业大学原校长柯炳生教授于今天上午现场考察了南庄镇罗南村、龙津村、南庄村、紫南村，了解了禅城区数字乡村工程、村居环境提升、基层治理等情况，并在论坛会上分享了考察感悟。

　　四条村的楼房、生活环境、水电、网络等都很完善，这是基层治理能力建设之后的效果。明星村的书记有两个共性的特点，一个是好人，一个是能人。好人就是思想品德高尚，有胸怀，能带领群众致富。此外，还需要有非常强的企业家的胸怀、眼界和能力。

　　集体经济发展好，如果没有企业家的能力如何把集体经济办好?集体经济比个体经济经营还要复杂，需要更高超的优秀企业家能力，四条村的领导都有企业家的背景，这是村能致富的重要原因。

　　国内首个以乡镇命名的农村改革论坛为何落户南庄?

　　据了解，南庄论坛是全国第一个以镇命名，由村承办，聚焦农业农村改革发展重点、热点、难点问题的大型论坛，是一个致力于打造成具有鲜明特色、佛山气质、全国影响的高水平三农研究交流平台。

　　这么高端的论坛，为何落户南庄?原因在这!

　　南庄镇虽然全镇面积只有76.03平方公里，却坐拥多条“明星村”：生活富裕、分红丰厚、交通便利、环境优美、治安稳定、村民幸福感强……让无数城里人羡慕不已，也不断吸引在外打工的村民和企业家回家。

　　南庄的村居还是获奖专业户，囊括多个“国字号”荣誉。如已有“中国绿色村庄”等13项“国字号”荣誉的老先进——罗南村，于11月2日荣获“2018中国最美村镇(治理有效奖)”。此外，还有“全国文明村”、“中国十佳小康村”紫南村，“全国农村幸福社区建设示范村”龙津村……

　　这样的村子，自然成为大家争相学习的对象。但其实，南庄作为全国闻名的中国建陶第一镇，陶瓷业成就了这里的经济，曾经也一定程度上影响了这里的环境。

　　凤凰涅槃，浴火重生，在实施乡村振兴战略大背景下，南庄秉承改革风气之先，不断探索经济先发地区工业转型升级之路，同时在乡村振兴和城乡融合方面积极实践。

　　2018年，南庄镇被授予“中法生态示范城”牌匾。全国仅5个单位获此殊荣，而南庄就是其中唯一的镇级单位。

　　如今，南庄正在积极申报“中国建陶特色小镇”，在破解城乡二元结构方面，把短板变成潜力板方面。