南海要打造怎样的民营经济乐园？

　　珠江时报深度观察工作室出品

　　迈入10万+时代的南海“民企大军”，将为南海的经济社会发展揭开新的篇章。

　　在刚刚结束的南海区第十三届党代会第四次会议上，南海提出，要推动民营经济掀起新一轮发展热潮，大力弘扬企业家精神，充分激发企业活力，将南海建设成为大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的民营经济乐园。

　　从草根经济沃土，到民营经济乐园，一张新的答卷铺陈眼前。作为改革开放的先行地，南海如何继续推动品质发展，打造全球创客新都市，让民营企业在南海安居乐业?南海民企如何内外兼修，不忘初心，走向更加广阔舞台，长成更多参天大树?

　　连日来，本报记者以“理想中的民营经济乐园是什么样儿?”“乐园要配齐什么?”等为题，对南海民营企业家进行了采访。企业家们建议应从政策精准性、人才吸引力、环境营造等方面继续配齐要素。

　　/企业家建言/

　　乐园是什么?

　　是好环境、好生态

　　“乐园是什么?我觉得就是在南海，无论是大企业，还是小老板，都能实现自己的梦想。”在佛山市新鹏机器人技术有限公司总经理秦磊眼里，乐园就是梦想实现的地方，就是有发展前景、能开心创业的地方。在南海，他希望实现自己的国产机器人梦。

　　一千人眼里有一千个哈姆雷特，每个人对于乐园都有自己的理解和想象。“乐园就像是一个森林，它有着自然的规律和生态，当中自会有‘喜怒哀乐’和‘酸甜苦辣’，我们要做的，就是把环境做得更好，把生态做得更完善，把自身发展得更好。”在广东珠江开关有限公司董事长张柏成看来，在乐园这个森林里，大企业要心怀更大的格局，带领企业持续提升创新竞争力，发展为参天大树，中小微企业要见贤思齐，发力成长，从而形成大中小企业竞相成长的局面。

　　“南海向来是个重视民营经济发展的地方，现在提出民营经济乐园这一概念，重点助推民营企业发展，我认为这个概念很给力，是一种升华。”在广东美思内衣有限公司副总经理王能青看来，乐园是个其乐融融的地方，在亲清关系范畴内，政府和企业互动良好。

　　“打造民营经济的乐园，这一提法很新，也很精准，令民企感到非常振奋，体现出对民企的关怀和支持。”作为民营企业的“大家长”，南海区工商联党组书记、常务副主席谭国洪认为，民营经济乐园意味着营商环境好，既有当地政策支持，又能容易融资，当地企业间相处和谐、上下游相互合作相互促进，在这种氛围下面，企业家能乐在其中，踏踏实实办企业，心无旁骛谋发展。

　　乐园怎么建?

　　政策更精准提高人才吸引力

　　要打造民营经济乐园，南海还需配齐哪些要素?企业家纷纷给出了自己的建议。

　　“刚过去的2018年，是比较令人忧心的一年，单单从人才上来说，我们即使开出了百万年薪也要花费很长的时间才能将人才招进来，但是也在担心留不住人。”广东金赋科技股份有限董事长任泳谊认为，民营企业实现转型升级，做大做强，需要人才的支持。“我认为在打造民营经济乐园时，要注重‘造氛围’，让更多人才能够认识南海，在南海安居乐业。另外，现在很多企业转型升级也缺乏技术的支撑，所以希望能在乐园集聚更多的科研机构。”

　　事实上，政府一直高度重视平台的建设。近些年来，南海通过引进生产性服务业，比如工业互联网、工业设计、科技金融行业，为传统产业转型升级搭建公共支撑和服务平台。

　　“要打造企业乐园，环境、文化和土壤是关键。要打造民营经济乐园，还欠缺什么呢?我认为是发展空间的容量和高端人才的吸引方面仍然存在一定瓶颈，需要突破。”作为科技型中小企业的代表，佛山林至高分子材料科技有限公司董事长王博伟介绍，林至科技研发的极限缓冲材料处于世界领先，早在两年前我们的产品就卖到了美国、瑞士、德国等地。“纵使产品技术领先，但对于小企业来说，要更远、更好地‘走出去’，还是有着非常大的压力，我希望南海在打造民营经济乐园时，有一环是能够帮助本地企业更好地走出去，更好地开拓国际市场。”

　　“政府的政策要更加精准，更有针对性，为企业量身定制。二是要精准的传达，精准的覆盖。”广东新怡内衣集团有限公司董事长黄爱群建议，政府拥有企业的部分信息，可利用大数据、互联网等优势，进行政策信息的匹配，将政策精准传达到企业中去，“比如对中小企业有帮助的，就精准传达到中小企业中去。”

　　据悉，2018年，省、市、区出台的民企扶持政策超过54份文件，南海扶持民企发展资金超20亿元。对于如何用好政策红利，一些企业积攒了好经验，例如，昭信集团设立了专门的政策专员，政府每出台一个政策，专员会研究和上报。

　　/政府举措/

　　乐在培土

　　100个产业社区让中小企“振翅起飞”

　　事实上，在打造民营经济乐园方面，南海近期已经陆续出台了一系列的举措，涵盖了民营企业关心的载体、融资、人才、平台等方面。

　　南海土地资源日趋紧缺，要建设中小微企业铺天盖地的民营经济乐园，绕不开要为民企提供更充足、更完善的发展空间。

　　南海区第十三届党代会第四次会议上提出，南海将规划建设100个主题产业社区。按照“生产、生活、生态”融合的理念，推动村级工业园连片改造，建设怡海湖科创产业带、文翰湖科创小镇、全球创客小镇、科技生态小镇等100个产业主题鲜明、生活配套完善、通勤体验良好、建筑气质独特的复合式主题产业社区。

　　自2015年落户南海，佛山市安齿生物科技有限公司仅用3年时间就成为口腔修复领域的“独角兽”。该公司所在的金谷光电产业社区，前身是一片工业旧厂房。2010年，桂城街道和昭信集团联手将这一地段改造成产业社区，让不少充满潜力的中小微民企在此“振翅起飞”。

　　目前，海八路两旁，原有的华南汽车城通过整合海八路汽车一条街和周边旧工业区，“华丽转身”变为大型综合性汽车文化产业小镇;桂澜路旁的千灯湖创投小镇，施工现场热火朝天，这里将建设基金创投集聚区、综合服务展示区、运动生活休闲配套区、人才公寓生活休闲配套区以及孵化器、加速器集聚区等多个功能区域。

　　乐在互助

　　发展融资租赁助力民企翻过融资高山

　　融资一直是民营企业反映较为突出的难题。为破解这一难题，南海区出台了《佛山市南海区银行业金融机构支持地方经济发展评估工作方案》，设计银行机构支持地方经济发展评估激励体系，撬动银行业金融资源支持区域经济发展。

　　2019年1月4日，志高控股有限公司发布公告称，公司间接全资附属广东志高与耀达租赁订立融资租赁合约，据此，耀达租赁有条件同意以总代价人民币3000万元向广东志高购买设备并将设备回租予广东志高，租期为36个月。

　　这两年，越来越多的南海企业像广东志高一样，通过融资租赁这样一种灵活、可靠的融资渠道，通过“分期”买设备的方式，帮助制造企业快速融资，有效推动企业提质增效。

　　2018年，南海修订《佛山市南海区促进融资租赁发展扶持办法》，鼓励企业通过融租方式进行技术改造、设备更新及引进其他有助于生产经营的配套设施。数据显示，截至2018年11月末，南海区内注册的融资租赁(金融租赁)机构累计71家，其中14家为法人机构，注册资本合计超54亿元，全区融资租赁机构累计发放融资金额约269亿元，支持先进装备制造业发展的融资租赁资产余额约15.71亿元。

　　与此同时，南海激发各类专项资金的引导作用，支撑实体经济全方位发展，一方面用好4.5亿元支持企业融资专项资金，另一方面用好总规模10亿元的南海区创新创业投资引导基金。截至2018年11月末，首期规模3亿元的子基金中在规定时限内符合出资条件的机构为6家，最终达到基金规模14.548亿元，目前已完成5家出资，出资额9344万元，成功吸引国内外优质创业投资企业集聚，充分发挥创业投资对培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级的支撑作用。

　　乐在成长

　　实施品牌企业计划培育一批“月亮”

　　形成一批顶天立地的大企业，是民营经济乐园的重要目标。2017年11月，南海率先出台品牌企业行动计划，并从众多优秀企业中认定206家品牌企业，以前所未有的力度支持其做强、做大和做精。

　　作为近年南海扶持企业发展的总纲，品牌计划涵盖了12个部门扶持企业的工作措施，形成6大方面共计20条扶持政策，统称“品牌计划二十条”。目前，品牌计划二十条的实施细则已经逐步出台，其中《关于落实品牌计划增资扩产等政策的实施细则》于2018年12月6日印发，品牌企业开展增资扩产，最高可以获5000万元财政资金奖补。

　　“2019年，我们将继续深度聚焦民企高质量发展和转型升级，时刻保持对职业的敏感度，想企业所需，解企业所困。”谭国洪表示，2019年，南海区工商联(总商会)将把惠企政策宣贯到位，加快制造业隐形冠军研究院的设立，开展隐形冠军企业走访交流活动，围绕粤桂黔高铁经济带和粤港湾大湾区加强区域交流与合作，继续推进“五大联盟”及产业联盟建设。

　　南海区委常委、统战部部长潘永桐说，2019年，南海将以更大力度支持南海企业做强做大做精。一方面，将给予更多扶持政策，在佛山“降成本十条”的基础上，继续出台南海版“降成本”政策。另一方面，为民企搭建平台，通过加快建设季华实验室等各类公共服务平台，进一步满足广大中小企业在研发、设计、检测等方面的需求。

　　/金玉良言/

　　广东珠江开关董事长张柏成：

　　大企业要有大格局小企业要见贤思齐

　　要形成更多顶天立地的大企业，一方面需要政府的引导，需要整个营商环境的打造，但也离不开企业家自身格局的培养。在乐园的森林里，大企业要心怀更大格局，带领企业持续提升创新竞争力，发展为参天大树;更多的中小微企业见贤思齐、发力成长，形成大中小企业竞相发展的局面。

　　佛山市新鹏机器人技术有限公司总经理秦磊：

　　人才吸引力不足要多靠自身培训

　　在对人才的吸引力方面，与北上广深等一线城市相比，佛山有着明显的短板。佛山对985、211高校的本科生和硕士来说，吸引力明显不足。真正高端的人才，不是靠优惠政策就能吸引来的。应用人才这块，我们更需要自己培养。2016年，新鹏机器人成立了犀灵工业机器人培训中心，已经培育了600多名机器人行业的人才。

　　广东金赋科技股份有限董事长任泳谊：

　　乐园要“造氛围”、聚平台

　　民营企业实现转型升级，做大做强，需要人才的支持。所以我认为在打造民营经济乐园时，要注重“造氛围”，让更多人才能够认识南海，在南海安居乐业。另外，现在很多企业转型升级也缺乏技术的支撑，所以希望能在乐园集聚更多的科研机构。

　　佛山林至高分子材料科技有限公司董事长王博伟：

　　帮更多小企业走出去

　　早在两年前我们的产品就卖到了美国、瑞士、德国等地。纵使产品技术领先，但对于小企业来说，要更远、更好地“走出去”，我希望南海在打造民营经济乐园时，有一环是能够帮助本地企业更好地走出去，更好地开拓国际市场。

　　广东新怡内衣集团有限公司董事长黄爱群：

　　注重政策的精准传达

　　政府的政策要更加精准，更有针对性，为企业量身定制。二是要精准传达，精准覆盖。政府拥有企业的部分信息，可利用大数据、互联网等优势，进行政策信息的匹配，将政策精准传达到企业中去，比如对中小企业有帮助的，就精准传达到中小企业中去。