佛山市第十五届人民代表大会第四次会议昨日开幕

　　25小时网讯 昨日(2月14日)上午，佛山市第十五届人民代表大会第四次会议在市机关大礼堂开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席鲁毅主持会议。市长朱伟向大会作政府工作报告。

　　大会执行主席鲁毅、李子甫、区邦敏、黄志豪、郭文海、杨朝晖、麦洁华、刘珊、李坚、叶良、黄坚、钟美恃、刘东豪、徐东涛、黄福洪在主席台上就座。在主席台上就座的还有：朱伟、熊志翔、蔡家华、李政华、梅河清、郭长勇、许国、邓建伟、赵海、乔羽、谭萍等市领导以及大会主席团其他成员。出席市政协十二届三次会议的委员等列席了会议。大会邀请的我市8名华侨华人代表人士列席了会议，38名市民旁听了会议。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。朱伟在报告中回顾了过去一年的工作。他说，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记重要讲话精神为统领，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现地区生产总值9935.88亿元，增长6.3%;地方一般公共预算收入703.14亿元，增长6.3%，全市经济社会保持平稳健康发展。

　　一年来，我市主要做了以下工作。一是及时出台有效政策措施，促进经济运行保持在合理区间;二是深入推进供给侧结构性改革，制造业转型升级取得新成效;三是深入实施创新驱动发展战略，科技创新水平能力得到新提升;四是坚持深化改革开放，经济发展动力活力持续增强;五是扎实推进城乡统筹发展，城市治理取得新成绩;六是坚决打好三大攻坚战，三年行动开局良好;七是加快发展社会民生事业，人民生活水平稳步提高;八是坚持依法行政，人民满意政府建设取得新进展。

　　过去一年的成绩来之不易。朱伟说，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在，政府工作还存在诸多不足，我们要直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作至关重要。朱伟说，当前国际形势复杂多变，世界经济周期呈现整体性回落趋势，中美经贸摩擦是我国外部发展环境中最大的不确定性因素，国内经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力，这些都给佛山今年的发展带来挑战和不确定性。但同时，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，以闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻、勇往直前的精神状态，扎实做好全年各项工作，推动经济社会发展取得新成绩。

　　朱伟在报告中指出，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和市委十二届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续用好改革开放“关键一招”，牢牢扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，打好三大攻坚战，深入落实省委“1+1+9”工作部署，突出“抓落实、求突破”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长6%-6.5%;研发经费支出占地区生产总值比重2.5%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成省下达的目标任务。

　　接下来，我市将着重抓好以下九个方面工作。一是全力以赴稳增长，精准发力推动经济平稳健康发展。坚持稳中求进工作总基调，突出在保持战略定力、增强企业活力、释放内需动力、增强经济发展内生动力上精准发力，推动工业经济运行稳中向好，狠抓固定资产投资，积极扩大消费需求，促进外贸外资稳定增长，着力稳住经济运行，以合理增速为提升发展质量创造条件;二是坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，推动制造业高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，大力培育发展先进制造业集群，巩固“三去一降一补”成果，着力增强企业发展活力，加快提升产业链水平，畅通金融服务实体经济渠道，提高现代服务业发展水平，提高供给体系质量和效率，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系;三是全力推进粤港澳大湾区建设，加快形成全面开放新格局。编制实施大湾区建设实施方案和专项规划，全面深化广佛同城，加强与珠江东西两岸城市合作，深度参与“一带一路”建设，携手大湾区各城市共建国际一流湾区和世界级城市群，努力在更高水平上扩大开放;四是加快集聚创新资源，不断壮大发展新动能。充分发挥创新对建设现代化经济体系的战略支撑作用，强化高端创新平台建设，推进三龙湾高端创新集聚区规划建设，加快布局高端高新产业，努力将三龙湾建设成为引领创新发展的重大引擎，推动佛山国家高新区聚焦高新技术企业培育和新兴产业集聚，着力建设成为创新发展示范区，提升企业自主创新能力，推动军民融合发展，打造创新人才高地，营造创新创业良好生态，加快集聚创新资源和新旧动能转换，努力建设面向全球的国家制造业创新中心;五是加大城乡区域统筹发展力度，提高发展平衡性和协调性。树立全市“一盘棋”思想，强化全市统筹协调发展，建设现代化基础设施体系，提高城市治理精细化水平，强力实施乡村振兴战略，着力破解城乡之间、区域之间发展不平衡不充分问题，塑造要素有序自由流动、基本公共服务均等、资源环境可承载、城乡一体化发展的区域协调发展新格局;六是加快关键环节和重点领域改革，进一步增强经济发展内生动力。全面完成政府机构改革，加快构建“强市、活区、实镇”发展新格局，深入推进“放管服”改革，优化土地管理体制，深化国资国企改革，为高质量发展提供坚实体制机制保障;七是集中力量攻坚克难，推动三大攻坚战取得决定性进展;八是加强保障和改善民生，加快形成共建共治共享社会治理格局。优化公共服务供给，推进文化导向型城市建设，加强和创新社会治理，深入推进平安佛山建设，扎实办好十件民生实事;九是加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

　　乘风好破浪，奋进正当时。朱伟强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋勇争先，努力在新时代展现新作为、创造新业绩，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献!

　　大会书面印发了《佛山市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《佛山市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，提交大会全体人大代表审查。

　　(文、图/25小时网黄灵芝 张洁贞 通讯员/佛任宣)