祝贺！广东唯一一个！禅城区被认定为全国社区治理和服务创新实验区！

　　全省唯一!!!

　　禅城区被认定为

　　全国社区治理和服务创新实验区!

　　禅城社区治理和服务

　　到底有怎样的特色和吸引力??

　　跟小编一起来看个究竟~

　　地理环境优越 综合实力强

　　佛山市禅城区位于珠江三角洲腹地，是佛山市人民政府驻地、佛山市中心城区，是佛山政治、金融、文化、交通和信息中心。

　　2014年以来，禅城区通过创新推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与“放管服”、社会综合治理、公共服务等深度融合。

　　初步构建起以基层党建创新为基础，以一门式政务服务改革、社会综合治理云平台为两翼，相互支撑、闭合稳定的现代治理(数字政府)雏形。

　　2018年，禅城区位列全国综合实力百强区第16名。

　　禅城区作为全国社区治理

　　和服务创新实验区

　　我们不空谈，立下小目标，

　　一步一步建造出“禅城特色”!

　　打造社区微服务综合体系

　　禅城区将在两年里建设覆盖区、镇(街道)、社区三级的社区微服务综合体系，实现“宏观”的群体资源与“微观”的个体需求精准对接，形成“党建引领、资源整合、服务精准、共建共治共享”的社区治理和服务格局，推动政府治理、社会调节与居民自治良性互动，构建互信互助的社区生活共同体，不断提升社区治理和服务水平。

　　社区治理和服务“五步走”

　　1建立三级平台，打造微服务综合体系核心，提升服务精准度与智能化

　　建设区级微服务“云”平台。

　　建设具备统筹分析、综合协调功能的区级民生微服务综合信息平台，形成四个镇街的“微服务”取长补短、强强联手的规模效应，实现多样性民生需求与多元化社会供给之间的全域流通、精准配对。

　　对接禅城区“一门式政务服务平台”和“社会综合治理云平台”，利用两大平台服务工作沉淀的大量动态鲜活的“块状数据”以及部门的“条状数据”，运用“大数据”分析工具，研判居民服务需求，科学调配服务供给资源，着力破解政府服务与民生需求之间“供需失衡”与社区服务“最后一公里”问题。

　　建设街道“党群微服务中心”平台。

　　在街道层面建立“党群微服务中心”，通过线上线下结合的方式提供服务。线上社会服务信息化平台，通过接受(网络/电话)下单、服务评估监督、数据沉淀反馈三大功能，及紧急救援、申请审批、定位功能、信息发布等模块功能，在协助党群微服务中心提供服务的同时，同步完成民生需求信息的动态采集分析，构建起类似共享经济的“共享服务”生态系统。

　　线下党群微服务中心实体链接家庭综合服务中心、居家养老服务中心、长者饭堂及辖区社区医院、社会组织服务企业团体等服务资源，提供主题社区活动、节日活动及兴趣小组、心理咨询、日托护理、社区义诊等服务，向居民群众提供“一门式”民生服务。

　　建设“有效社区”共享参与平台。

　　在社区层面推广建设“有效社区”项目，营造居民群众之间和谐友爱、互帮互助、资源共享的良好氛围，从而达到以最低成本实现社会治理最高效率的目的。

　　通过“一网”(和谐共享社区APP)将居民群众可共享的资源、所需的服务信息发布在平台上，实现“需求清单”和“服务清单”精准对接，共享行为简化为“掌上动作”;“一屋”(“共享小屋”物理空间)为居民群众提供发布共享物品、技能和活动信息，参与共享服务，集聚社区正能量的场所，为居民面对面、零距离交流创造实体条件。以“共享”概念为纽带，呼唤“熟人社会”温情回归。

　　2统筹各方资源，丰富微服务综合体系外延，形成服务系统链

　　完善家庭综合服务中心建设。

　　以家庭综合服务中心(简称“家综中心”)为阵地，链接、整合社区资源。在禅城区17个家综中心构建的社区15分钟服务圈基础上，进一步打通家综中心与社区专项服务的资源和信息壁垒，完善社区活动场地、服务宣传、义工信息等资源共享，活化社区资源利用;建设家综中心与居民互动平台，拓宽居民服务需求、意见的反馈渠道，以居民需求为导向，指引家综中心服务功能的不断完善。

　　探索居家养老精准化服务。

　　在居家养老服务中心“长者饭堂”“平安通”等服务基础上，建设居家养老服务信息平台。通过紧急援助、生活服务、服务监督三大功能，链接线下服务资源，发挥全区“为老服务”超市的角色，搭建起居家养老服务需求方及供给方的交流平台，构建“居家养老为基础，社区服务为依托，机构供养为补充”的“三位一体”养老服务工作新体系。

　　以产学研合作带动专业社工参与。

　　成立“禅城社工学院”，精心打造社工人才产学研合作培育项目，营造社会工作服务良性生态圈。组建禅城区“社会服务讲师团”，引领社会服务往更专业更接地气方向发展。通过跨界借脑、资源整合以及信息化技术运用，全方位多角度促进社会服务发展。

　　3加强党的领导，优化微服务综合服务体系的结构，激活居民有效参与

　　加强基层党组织统领作用。

　　灵活采取单独建、联合建、结对建、重点建、分类建等方式，在居民小组、大型住宅区、楼宇商圈等加快建立基层党组织，实现党的基层组织的全覆盖。按照“大党建、大服务、大治理”的理念，打破条块分割、封闭运行的局面，在纵向上实行区、街道、社区三级党建联动，在横向上实行社区党组织与辖区内单位党组织联动，构建横纵联合、上下联动等基层党建工作体系，增强街道党工委、基层党组织对微服务综合体的统领作用，推动党建资源跨行业、跨领域融合。

　　深化驻点联系服务群众制度。

　　依托微服务综合体，深化领导干部直接联系群众工作。将机关在职党员、“两代表一委员”、群团组织、非户籍常住人口优秀份子等力量整合充实到驻点团队中，更加有效整合各方服务资源。把走访对象拓展到非户籍常住人口，推进直联服务对象全覆盖，主动发现群众服务需求。推动驻点联系服务制度与区域化党建制度上下衔接，提升基层党组织统筹资源、服务群众的功能。

　　推动全体党员下沉参与社区服务。

　　实施基层党组织“头雁”工程，加强对社区党组织书记的选拔、培训、教育和监管，增强社区党组织的龙头作用。开设“社区党校”，对社区党员开展常态化社区党建教育培训，增强党员服务意识。推动社区在职党员、离退休老党员、流动党员、“三官一师”等群体发挥模范作用，率先认证为“共享社区APP”会员，先亮身份、先亮技能、先提供服务，形成党员“8小时内服务单位，8小时外服务社区”带领机制。在此过程中全程留痕、积分管理，作为对机关事业单位党员干部评优提拔、普通党员评先评星的重要参考，加强党员“8小时外”表现管理。

　　4注重情感体验，回归微服务综合体系的价值，构建有温度的社区

　　以“情”协调社区成员关系。

　　充分发挥社区公共空间和公共性活动的功能，使异质性特质的居民在不断社会交往过程中形成相互信任、相互关心的情感联系。同时，在社区居民之间、家庭之间、邻里之间，通过开展具有情感价值的自主和互助服务，解决社区公共服务资源短缺的难题，使社区成员关系向着更加和谐的方向发展。

　　以“情”调解社区矛盾。

　　定期组织社区工作人员进行业务学习，深入开展以防激化为重点的矛盾调节活动，关心和了解居民的日常生活情况，经常进行思想沟通和心理交流活动，坚持运用“情、理、法”相结合，突出“情感”作用，以心换心，以情感促调解，倡导“理解、信任、包容”价值，讲事实、讲证据、抓早、抓小、抓细，防止社区矛盾激化。

　　以“情”增进社区文化认同。

　　整合宣传文化、党员教育、科学普及等服务功能，发展各具特色的社区文化，丰富居民文化生活。与此同时，深入理解居民情感上的需要，通过居民之间的情感联结减少“孤独、寂寞和苦闷”等消极情绪，凝聚有利于社区发展的内在动力和创新活力，增强社区居民的归属感和认同感。

　　5用好四个机制，健全微服务综合体系的制度保障，提升规范化服务质量

　　建立互信机制、协商参与机制、社会组织参与机制和积分激励机制。

　　能够成为全国社区治理和服务创新实验区

　　就是因为有突出的主题和可行的举措!

　　细化的“社区微服务”得到了专家的认同~

　　主题突出 特色明显

　　禅城区将继续在实践中创新

　　积极成为全国社区建设新典范!