“降息”新招下房贷利率、人民币如何走？央行全面解读

　　中新经纬客户端8月20日电 20日上午，国务院政策例行吹风会，邀请中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮、中国人民银行货币政策司司长孙国峰就降低实际利率水平有关政策情况答记者问。

　　20日上午9:30，新的LPR(贷款市场报价利率)形成机制改革后的首次报价公布，一年期LPR是4.25%，比原来基准利率降了10个BP，比以往LPR降了6个BP，五年期以上LPR为4.85%。LPR新机制，被外界认为是央行变相“降息”之举，它的出现会如何影响个人房贷利率、人汇率走势呢?

　　中国人民银行副行长刘国强 中国网 孙宇摄

　　刘国强在此次吹风会上指出，这次改革完善LPR形成机制，主要有以下三点考虑：第一，提高LPR市场化程度;第二，推动银行运用LPR;第三，坚决打破贷款利率隐性下限。

　　刘国强继续说道，这次推出新的LPR形成机制，旨在推进利率市场化改革，由各报价行按市场化原则报价，并由银行参考LPR自主加点定价，有利于疏通货币政策传导机制，提高市场配置资源的效率，促进降低企业融资成本，缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差。利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。因此，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策。

　　谈及“新的报价机制对个人房贷业务”的影响，刘国强指出，有两点：一是定位，“房住不炒”的目标定位不能偏离。二是避免把房地产工具化，不把它当做刺激经济的一个手段，不把它工具化这个政策的要求不能违背。金融工作怎么样落实这样的定位和要求，就得做到房贷的增量不扩张、房贷的利率不下降。这次“利率并轨”改革，房贷的利率由基准利率变为参考LPR，参考的基准变了，但利率水平不能下降。

　　中国人民银行货币政策司司长孙国峰 中国网 孙宇摄

　　针对“LPR改革对准备金率的影响”，孙国峰表示，这次贷款市场报价利率的改革重在改革完善利率形成和传导机制，提高利率传导的效率。至于准备金率的问题，我们是从5月6日宣布实行“三档两优”的准备金率新框架，在5月15日、6月17日和7月15日分三次实施，目前已经到位，初步建立起了对中小银行低存款准备金率的框架。目前中国的准备金率平均水平大概是11%，这个水平在发展中国家当中相对来说是中等偏低的，如果加上超额准备金，计算一个总的准备金率，中国总的准备金率和发达国家相比也是偏低的。从法定准备金率的角度来说，过去积累了一定空间，未来有一定的调整空间，但总的来说这个空间并不如大家想象的那么大。从准备金率的角度来说，重点是完善“三档两优”的法定准备金率框架。

　　中国银保监会副主席周亮 中国网 孙宇摄

　　问及“新贷款市场报价利率形成机制对缓解融资难融资贵作用和影响”，央行预判，在当前的形势下LPR的实行有利于降低企业特别是民营和小微企业的融资成本。

　　周亮表示，将继续强化监管考核，推动银行进一步对接民营和小微企业的有效融资需求，会同有关方面多管齐下，提高信贷供给，降低融资成本，努力解决融资难融资贵问题。

　　周亮指出，这次LPR的实行肯定会有利于增加对民营和小微企业的信贷增长，因为我们用了很多监管的考核，在防止资金脱实向虚方面加大了力度，包括以前层层嵌套的行为，我们把层层嵌套的资金规模大幅压降，而倒逼着这些资金更多投入实体经济。新的机制疏通货币传导机制以后，我相信更加有利于缓解民营和小微企业融资难融资贵的问题。至于具体的量是多少要看市场行为，还有企业对资金真实有效的需求是多少，要在市场中达成贷款的协议。

　　孙国峰补充称，短期内贷款利率下降也可能会对银行的息差、盈利有一定的影响，但另一方面就存款利率来说，存款基准利率是保留的，而且将在未来较长时间内保留，人民银行也将指导市场利率定价自律机制，加强对存款利率的自律管理，维护市场竞争秩序，稳住银行负债端的成本，为银行可持续发展营造有利的条件。从短期来看，影响是不确定的，也很难说有一个计算。从中长期来看，银行贷款自主定价能力提升有利于银行可持续健康发展，对银行是有利的。

　　最后对于“新的LPR机制会增加人民币的贬值压力”等观点，孙国峰强调，最近人民币汇率波动是市场供求决定的结果，近期由于国际经济形势，贸易摩擦出现了一些新情况，单边主义、贸易保护主义措施，以及对美国向中国加征关税的预期影响了市场供求，进而推动了人民币汇率的波动，这完全是一个市场化的行为。

　　孙国峰表示，至于这次改革完善LPR形成机制，有利于降低贷款利率，主要针对的是企业融资成本。通常和汇率直接相关的是市场利率，这次改革并不涉及市场利率的变化，这次改革的关键词是贷款利率的市场化。因此对人民币汇率没有直接影响。总的看，应当说当前中美利差处于舒适区间，我对人民币汇率保持在合理均衡水平的基本稳定充满信心。