2019年,市自然资源局南海分局完成了国土、规划、林业三个职能的合并。伴随着机构改革,该局简化办事流程,提高办事效率,更好地为市民服务。 “原来办理国有土地出让手续,或改变建设用地现状使用功能审核事项,需提前到规划部门申请规划审核意见,现在简化规划审核意见环节,改为内部科室并联审批,让群众办事更高效、便捷。”市自然资源局南海分局副局长潘希明说,开展主题教育工作以来,该局继续深化工程建设项目审批制度改革,同时优化既有住宅加装电梯报建流程,力争该项民生工程能惠及更多居民。 简化审批流程 今年7月1日起,南海区全面按佛山市深化工程建设项目审批制度改革方案落实相关行政审批工作。潘希明坦言:“新的改革制度的落实需要一定的适应期,客观上对群众、企业办事带来一定影响,如电子印章的要求、材料调整的要求等。” 为确保主题教育不偏不虚不空、有特色见实效,更好落实便民、高效的服务型理念,市自然资源局南海分局把规划报建的核心业务建设工程总平面技术审查、建筑工程建设方案技术审查纳入提前辅导服务,让群众、企业在办理新要求的材料(电子印章)过程中提前进行实质性审查,提高审批效率,从而压缩项目审批时间。 接下来,在其他行政审批环节上,该局还将释放更大的改革红利。 潘希明透露,目前已计划将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并;建设用地规划许可证、建设用地批准书合并;推进多测整合、多验合一,以统一规范标准、强化成果共享为重点,将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合,归口成果管理,推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。他说,这样就无需重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同一标的物的测绘成果。 解决群众“上楼难”问题 加装电梯审批难,一直是困扰群众的问题。因为有加装电梯需求的住宅多属旧楼,电梯占用的土地多存在各类复杂的历史用地手续的问题,如无土地证却有历史批文或批文位置不清晰,或权属单位已变更、注销等,导致因用地手续不完善而无法办理规划报建。 为此,市自然资源局南海分局组织相关业务科室到周边先进地区调研学习,并专门邀请加装电梯业主参与研讨会,梳理难点堵点,切实为市民排忧解难。 “要把主题教育延伸到最末端,扎根基层掌握实情,研究对策,拿出实招,推动主题教育往深处走、往心里走、往实里走。”潘希明介绍,《2015年佛山市既有住宅加装电梯管理办法》要求共用宗地内(可能一宗地内有多栋住宅)占建筑物总面积2/3以上的业主且占总户数2/3以上业主同意才能提出申请加装电梯,“如今,只要本栋(梯间)住宅建筑总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意即可提出申请。” 一组数据可以看出改革的成效。2017年,南海区批出既有住宅加装工程宗数为27宗,2018年66宗。而今年截至9月已有54宗,呈现逐年稳步递增的态势。 |
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