2021禅城党代会丨全面推进“六城”建设，打造高品质禅城

　　10月28日，中国共产党佛山市禅城区第五次代表大会正式召开。会上，禅城区委书记黄少文代表中国共产党佛山市禅城区第四届委员会作工作报告，总结了禅城区第四次党代会以来的工作，并对今后五年的工作方向进行了部署。

　　会议指出，过去五年，禅城区委顺利完成了第四次党代会确定的主要目标任务。未来五年，禅城将全面开创高质量发展和高品质禅城建设新局面，全面推进“六城”建设，打造高品质禅城。

　　回顾：精品城区、精品产业、首善之区建设成效显著

　　报告首先对禅城区委在第四次党代会以来的工作进行了回顾。黄少文指出，禅城区第四次党代会以来，禅城区委团结带领全区党员干部群众攻坚克难、拼搏奋进、真抓实干，精品城区、精品产业、首善之区建设交出了优异答卷，禅城位列2021年全国高质量发展百强区第9名、全国综合实力百强区第16名。

　　报告显示，过去五年，经济发展的新动能加快涌现，禅城区综合经济实力跃上新台阶。禅城全区地区生产总值年均增长5.6%，预计2021年经济总量迈上两千亿；市场主体总量超20万户，较2015年翻了一番；高新技术企业总量达522家，是2015年的5倍；规上工业企业研发机构建有率达56%。此外，创新人才和团队加快集聚，人才总量达28.2万人，比2015年增长40.3%。

　　经济快速发展的背后，离不开改革开放实现新进展。报告指出，禅城区在过去五年高质量完成区、镇（街道）机构改革，营商环境、社会治理等领域改革创新亮点纷呈，智慧化基层社会治理改革取得扎实成效，全区积极参与国际交流合作，开放型经济格局逐步形成。其中，禅城“一门式一网式”政务服务改革获全国推广，率先在全市实现“湾区通办”政务服务模式落地香港澳门。

　　五年来，禅城区的城市形态和功能品质不断得到改善。村改大攻坚扎实推进，万科金融中心、绿地金融中心等城市新地标拔地而起，陶谷小镇入选全国特色小镇典型案例。随着城市治理越加精细，城市综合竞争力、承载力、吸引力得到了不断提升。

　　悠悠万事，民生为大。报告指出，过去五年，禅城区委充分发挥统筹领导作用，疫情防控取得阶段性成果；全区脱贫攻坚任务圆满完成，就业、教育、医疗、文化、住房、养老等公共服务水平全面提升，城镇登记失业率控制在3%以内，新增中小学位2.1万个、幼儿园学位1万个，“5080”目标提前实现。此外，全区社会大局安全稳定，市民群众安全感显著提升。

　　展望：全面推进“六城”建设，勇当高质量发展尖兵

　　当前，新一轮科技革命和产业变革日趋活跃，“双区”建设、“双城”联动、“一核一带一区”区域协调发展和横琴、前海两个合作区建设等利好叠加，禅城实现跨越发展具有难得的历史机遇。报告指出，禅城在未来五年将全面推进建设创新创业之城、精致秀美之城、智慧高效之城、岭南文脉之城、开放包容之城与幸福祥和之城，并以强化中心城区功能，深化“人城产文”融合，推动高质量发展、打造高品质禅城，在佛山争当全省地级市高质量发展领头羊的新征程中勇当尖兵。

　　为支持经济发展，报告指出，禅城将坚持打造一流营商环境，构建连片集聚产业格局。未来五年，禅城将做优做强佛山高新区禅城园、禅城经济开发区、三龙湾高端创新集聚区禅城片区三大功能平台，加快打造东平云谷、聚锦科创园、佛山民生保障基地、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城五大发展平台，并以南庄千亩智造产业园为引领，建设一批实力雄厚、特色鲜明、产业领先的工业园区。

　　在城市建设方面，黄少文书记在报告中提出，禅城将建设东部“城市极核”、中部“创新走廊”、西部“智造高地”的功能布局，以村级工业园改造为抓手推动产业项目向园区布局，不断提升土地和物业发展档次，提升城市形态。同时，禅城将坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，推进5G网络全覆盖，全面推广5G+千行百业应用，构建云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施体系。

　　“一件接着一件办，一年接着一年干，全力提高人民生活品质，扎实推动全体人民共同富裕。”谈及与人民生活品质息息相关的规划，黄少文书记表示，未来五年，禅城将把有限的财政重点投向社会民生领域，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，抓好佛山二中新校区、绿岛湖学校、凤翔湾学校、佛山九小新校区等学校建设项目，科学布局建设养老机构、居家养老服务中心等设施。通过稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，禅城将让人人都能切实感受温度、人人都有归属认同。此外，禅城将以岭南优秀传统文化提升城市魅力，培育壮大“文化+”新业态，以建设区文化艺术中心、开辟功夫角等形式，为市民创造高品质精神文化生活。

　　值得注意的是，报告对禅城全区四个镇街的发展方向均作出了明确指示。其中，南庄镇要发挥产业空间优势，做强城市配套，促进城乡深度融合，打造高端制造集聚、城市功能完善、人居环境优良的禅西智造新城。石湾镇街道要突出陶艺传承、滨水客厅、数字经济、创新创意等功能，擦亮“南国陶都”金字招牌，勇当数字经济创新集聚区的尖兵，打造“人城产文”融合发展的滨水空间典范。张槎街道要拓产业空间、强科创功能、扬工业优势，培育先进制造业集群，打造科技创新的主战场、培育战略性新兴产业的主阵地，加快城市更新，努力成为精品城区的重要支撑。祖庙街道要发挥岭南文脉、金融商业、总部经济、公共服务等优势，做实文旅、做强商贸，活化历史街区，建设高铁新城，打造魅力古镇、精品街区。

文/梁珏瑜

编辑：谷雨

审校：远方