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三水对企业污染的执法力度空前加大，不但抽调公安和城管执法人员派驻环保局，开展四个月的“严打”行动，同时建立环保公检法系统联席会议制度，加强加快涉刑案件的办理。 1月至8月，收到热线转投诉289宗，处理率达100%。截至9月10日，微信公众号收到的咨询、投诉信息也将近100条。
对污染企业举起高压大棒穷追猛打，污染者成为过街老鼠，效果可谓立竿见影。但整治污染企业，事前防范总是强过事后亡羊补牢。因为污染行为发生后，生态已被严重破坏，原本清澈的水无法再饮，原本优质的土地均不可再耕，花再多的钱去治理也不能恢复到原来的水平，对生态发展和群众生活都是长痛。
许多事实也说明，污染企业“打不死”，一阵风过后又死灰复燃。一些企业屡犯不改皆因为有法律空子可钻。一方面是罚款远低于环保成本，违规有利可图;另一方面是关停式的整治还有生存的机会，风头来时做个样子，风头一过还是老样子。
笔者认为，目前对付污染企业要从两方面入手：一是严格执行“三同时”制度，拒绝引进有污染的项目;二是对污染行为进行查处。但许多无牌证、无场地、无规模的“三无”小企业和作坊，都是“偷鸡摸狗”式的经营，打一枪换一个地方，靠环保部门来把关显然不现实。而在查处线索上，通常是执法巡查和群众举报投诉。执法部门力量和手段均有限，依靠群众举报则难以克服等曝光了、事情搞大了才查处的困境。因此，治污应该有更多的整治新思维。
基层干部特别是村干部，是事前防范的中坚力量。“三无”小企业和作坊喜欢躲在城乡结合部偏远的农村，村干部对场地出租、给不给企业进来都有决定权，对企业是否有偷排行为了如指掌，只要负起监管责任，企业就不敢乱来。
为何有的村干部明知是严重污染企业，还是让其落地任由直排呢?除了贪图租金或管理费外，也不排除背后的权力寻租行为。因而，要建立相应的问责机制，对责任缺失、监管不力的村干部，不但要受到纪律处分和经济处罚，还要连带责任。如此，村干部才不敢突破环保法规的底线。
来源：佛山日报
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发表于 2014-9-22 14:41:27
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