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公众更为期许的,或许还有一份回应成绩单,直观显出哪些提案、建议落了地、很给力。有“建议提案”与“有效回应”的良性互动循环,政协委员的“有为”才能转化为政治协商、民主监督、参政议政的“作为”。
佛山市政协委员履职成绩单日前首次公开:纳入2014年度履职考核范围的400名委员,377人顺利过关,其中202人获评优秀,占总人数的50.5%。
达到称职或优秀分数线的政协委员,无不都是在参加会议、调研视察、提交提案、发表建议等方面,积极履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,充分发扬政治协商的制度优势,同舟共济推动经济社会发展。
参加了会议、交出了提案、发表了建议,一定程度上算得上履了职、尽了责,可如果这样的“付出”收到的只是敷衍的回应、模糊的答复,或者反馈仅止于文件、文字,“重答复轻办理”,提案建议成为“空响炮”。如此,是否会打消政协委员们写提案、提建议的积极性、主动性?
市政协委员履职过半优秀、绝大多数称职,委员们的参政热情和积极性毋庸置疑。这种热情,或许部分源自《政协佛山市委员会委员履职管理办法》出台后产生的激励效应。但维持和激发更大的参与,还得靠承办部门对提案建议更加及时、有效的回应,不能让政协委员说了白说、提了白提。
有积极回应,才不枉费委员们耗时耗力调研撰写提案的奔波辛劳,让他们真正感受到参与的价值意义,更清晰地把握提案中的不足,更深入思考未来的提案。于承办部门而言,回应的过程是对新问题的认知,或是对老问题的再思考,拓宽了工作视野,顺应了群众期待。
这样的一提一议、一回一应,形成良性循环、有效互动,政协制度广纳群言群智、充分调动各行业领域精英推动经济社会发展的优势,才能被充分彰显,制度运作才更顺畅有效。而这种回应,也并非仅出自相关部门诚心关注、改善社情民意的主动,而是有制度保障。
中共中央办公厅、国务院办公厅2012年印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》提出,要完善提案交办制度、规范提案办理内部运行机制、积极采纳提案中的合理建议等。这些微观的、具体的意见,为政协回应机制提供了有力的制度支撑和执行导向。
当然,并非所有提案都能够或者应该得到充分回应。那些“交差式”、“应付式”提案,缺乏深入调研、深邃思考、深刻建议,仅浮于浅表或泛泛而谈,有关部门难以针对性回应解答,恐怕这样的提案,只能是做无用功。毕竟,有关的回应部门本身或承担着纷繁的工作职责,而提案数目并不少,必须集中力量回应或优先督办优秀重点提案。
晒出委员成绩单,让民众感受到委员们在履职上的积极有为。而公众更为期许的,或许还有一份回应成绩单,直观显出哪些提案、建议落了地、很给力。有“建议提案”与“有效回应”的良性互动循环,政协委员的“有为”才能转化为政治协商、民主监督、参政议政的“作为”。
来源:佛山日报
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