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“‘一门式一网式’政府服务改革是佛山改革工作的又一‘金字招牌’，并成为全国政务服务的创新品牌。”5日，在佛山市加快推进“互联网+政务服务”暨深化“一门式一网式”政府服务模式改革推进会上，佛山市市长朱伟表示，要充分运用“互联网+”思维，推进政府服务改革，提高政府服务效能，加快建设服务型政府。 要优化“一门式一网式”政府服务改革成效，朱伟认为最核心的问题就是“统”和“通”。“‘统’就是统标准、统平台;‘通’就是通系统、通数据，这是决定改革成效的关键。” 当天会上，佛还公布了2017年推进互联网+政务服务暨深化“一门式一网式”政府服务模式改革的十大重点项目，包括全面规范综合窗口建设、统一预约叫号、统一身份认证等。 统一各级行政服务中心形象标识 虽然此前佛山统一了“一门式、一网式”改革模式标准，“但各区在实际推进中执行程度不一，在综合窗口设置、服务事项、办事标准等方面形色各异，办事标准不尽统一。”佛山市行政服务中心主任卢伟杰表示，这造成群众在不同服务大厅办事体验不一致。 同样存在分散问题的，还有佛山全市政务系统的管理。目前佛山各级、各部门的政务系统间标准各异、互不相通，业务无法流转，信息无法共享。 针对这些问题，佛山将统一综合窗口建设和服务模式规范，要在2017年9月底前，统一各级行政服务中心形象标识、功能分区、综合窗口设置、综合服务事项接入等。 “各级各部门要以前瞻性的战略眼光，按‘最大公约数’要求，在服务模式、业务梳理、系统建设、数据沉淀、制度保障、效果评价等多个方面统一标准。”朱伟表示。 与此同时，佛山还将积极推进各级、各部门的审批系统与“一门式一网式”综合受理系统的数据双向对接，落实“受审分离”业务模式，特别是在群众办事集中的社保、国土、卫计等部门，要争取在上半年优先实现系统对接，形成标杆效应。 为了进一步以满足群众需求作为改革突破口，会议强调要改变过去“撒胡椒面”的推进方式，重点选择公安、社保、教育、公积金、不动产登记等业务量大、群众办事频密、排队等候时间长的事项逐个突破，实现网上办事“主题”式服务。 “2017年底前，试点单位实现80%以上的业务全流程网上办理，让群众真正感受到网上办事的方便，选择网上办事，喜欢网上办事。”卢伟杰说。 逐步落实统一身份认证 作为“互联网+政务服务”改革的核心资源，数据是关系到“一门式一网式”改革成效的关键。然而，佛山政府网上服务和政务大数据建设相对滞后。据悉，全市75%以上的审批办事业务量仍然来自实体窗口，网上办事还不够便捷高效。 此外，佛山大数据资源相对分散，基础数据库还未建成，数据共享和应用程度偏低，与广州、深圳、上海等先行区相比，大数据建设还有较大差距。 为进一步提高数据利用效率，用数据跑腿代替群众跑路，降低部门的工作压力，会议提出要把数据共享上升到全市层面来，重点要在数据统筹集中上有新的突破。 一方面，加快推进统一预约叫号平台，统一预约管理、预约入口和预约业务流程将成为佛山的重点任务。另一方面，佛山还将逐步落实统一身份认证，实施以居民身份证号码、社会信用代码作为群众和企业办事的唯一申办号码，实现一次认证、多点互联的策略。 在多重措施的护航下，佛山将建成自然人、法人数据库，汇集各区、市各部门相关数据，逐步深入支撑业务办理，全面推进证照电子化等基础性工作。 此外，网上办事大厅“我的空间”建设也将在佛山加快进行，以实现实体和网上大厅“两厅融合”，减少办事人重复申请、重复填录表单、重复提交材料等麻烦，真正让“群众少跑腿，数据多跑路”。 来源：南方日报
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发表于 2017-5-8 08:22:29
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