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禅城部分老社区推广小区化管理遭遇水土不服
2012年5月，祖庙保安社区建成封闭式智能小区后，治安大为改善，居民也十分满意。今年5月，同处祖庙街道的后街社区拟推广这种新模式，试行1个多月后却半路夭折。为何同一种模式在后街社区却难以为继？昨日，佛山日报记者调查发现，管理费用提高、物管水平不高以及居民生活习惯等是老社区推广小区化管理水土不服的几大原因。
出行不方便 居民反对小区化
后街社区位于人民西路附近，包含后街、香兰、元甲三个小社区，面积约0.27平方公里，有近20个路口、26栋居民楼。今年5月，后街社区在圣堂后街片区引入物业公司，试行封闭式管理，封闭部分出口，仅留2个大门、3个小门；并将区域内所有车位回收统一编号，以每月150元的有偿方式重新分发，准备于6月推出。但却遭到社区内居民的强烈反对，最后物业公司难以维持，小区化管理宣告失败。
小区居民认为，社区封闭后给出行带来了极大不便。双行道变单行道，车辆进出很不方便。路变窄了，有个火灾连消防车都进不来。且封小区之后，住户反而没地方停车。最重要的是，他们认为，车位属于社区公共区域，但车位费却不由社区管理支配。
一位不愿意透露姓名的大妈则对社区内的铺位私开后门很有意见。她说：“这些铺位私自开后门，却不注意防盗，有不少贼就是从后门偷偷混进社区，再怎么封闭也是徒劳。”
走哪哪不通 散个步都没心情
一位住在附近干休所的老人称，后街社区大部分的居民楼都有一二十年楼龄，当初由企业单位购下，作为员工福利分房，与一般的商品房有着本质区别，因此很难推广小区模式。况且社区里大部分都是上了年纪的老人，他们喜欢饭后到处散散步，但封闭社区后，这却成了一种奢望。“走到哪都不通，散步都没心情啦。”老大爷说。
还有部分居民对引入物业管理后40元每月的物管费难以接受。“没办法，这里老人多，没什么收入，每分钱都省着用，40元在他们看来很多了。”这位老大爷称。
没有正规的管理，出了治安问题怎么办？“丢了东西也不找居委会，但是你（居委会）也别找我要管理费。别说交钱了，就算不交钱也不想搞小区化。”他们回复道。记者询问社区是否有业主委员会，他们表达出不信任的态度，不愿意成立业主委员会。
资金没着落 社区管理难维持
后街社区主任何流醒告诉记者，现在后街社区有6名治安员，每2人一班工作8小时，人少工作量大，服务质量不高；而社区民警很难分出精力指挥治安员，更别提亲自巡视社区。
为什么不多聘请治安员，何主任有些无奈地说：住户不愿意以市场化运营方式引入物业公司，只能收取综合治理费。她给记者算了一笔账，8元一户治安费，约500户居民，也就4000元，这根本就是入不敷出。何主任称，目前社区的车位费用由祖庙街道办委托某公司代为收取，所得钱款全部上缴，社区一分也得不到。
对于住户反对推广小区管理，何主任总结出以下几点：一、费用提高，15元变40元，部分住户难以接受；二、车位由免费变为收费，而原本90%的车主都是无偿使用社区内车位；三、小区规划设置。花基、绿化、路况等年代久远，封闭后问题较多；四、也是反对意见最大的一点，物业公司服务质量存在问题，与住户预想的水平存在差距。
何主任说，经过多次研究讨论，居委会现已请了一个新的物业公司，拿出一套新方案，近期正在做民调，准备再一次尝试推广。
专家说法
业主委员会是关键
老社区存在的问题如何解决？佛山科学技术学院社会学教授张喜平说：解决问题的核心在于业主委员会。
他进一步解释说：像后街这种老社区存在的问题，并不罕见。其实就是社区居委会、业主委员会、物业公司之间缺乏沟通的体现。资金问题、封闭后的管理问题、物业公司的资质等问题，只要进行三方会谈，都是有可能妥善解决的。业主委员会可以提出预期服务质量，由物业公司做成本预算，居委会从中协调。如果双方同意，则委托物业管理。如果业主表示难以接受，业主们也可自行管理。如果居民对业主委员会不满意，同样可以在居委会协调下组织重选。
对于资金短缺问题，张教授认为，老社区几乎没有什么收入来源，车位收费最好返还一部分到社区，以缓解社区的经济压力。
（来源：佛山日报）
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发表于 2013-9-16 09:24:56
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