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绘图：吴文锋
南方日报讯 纳税人的钱该怎么花，市民说了算！昨日，申报金额为860多万元的孕前优生健康检查项目和338万元的残疾人辅助器具适配、居家无障碍改造经费项目昨日在顺德社会创新中心接受公众代表的质询。这是自今年下半年以来，顺德在全省率先试水参与式财政首次与市民代表召开面谈会。
▶▶质询1孕前优生健康检查项目流动人口追踪随访成焦点
昨天上午进行的第一个项目是孕前优生健康检查项目。该项目是为计划怀孕夫妇免费提供优生健康教育、风险评估等服务。在会上，15位与会代表针对项目方案都提出了自己的观点。其中追踪随访一项引发了激烈的讨论，成为此次会议的焦点。
据了解，孕前优生健康检查项目的服务人群是夫妇至少一方具备佛山市顺德区户籍，或夫妇双方均为非佛山市顺德区户籍、但在本区居住半年以上。项目提出对每一位参加孕前优生健康检查的妇女，都会为其设立一个专门的档案，并一直追踪随访她到生产为止。
对此，行业代表、大良社区卫生服务中心妇幼保健科负责人曹晓林尖锐提问：“从准备怀孕到分娩时间较长，有的甚至长达一两年，如何确保随访率？尤其是非户籍人口，流动性很大。”
对此，顺德区计生服务中心主任张朝英回应，根据去年的计生人口统计，预计到2015年，顺德区需要接受孕前优生健康检查的夫妇约有9600对。但实际平摊到每个镇街村居数量并不多，每个村居也就几对而已，因而并不复杂。而对于高风险的人群，该中心将根据检查结果给她一个科学客观的评价和建议，同时建议不适合怀孕或者暂缓怀孕的妇女到人民医院或者妇幼保健医院做进一步的检查和治疗。
张朝英认为，对本地户籍人口，追踪随访不会很困难，而非户籍人口则要相对不稳定。不过，据统计，在这预计的9600对夫妇里非户籍夫妇不到2000对。如果非户籍人员在这做了孕前优生健康检查，然后就走了，联系不到，并不意味着浪费了资源。如果她做了孕前优生健康检查就会了解到相关的知识，在随后的怀孕时期也就会有所注意。
此外，15位代表针对检查人员的技术业务水平合格与否、宣传方式现代化、婚检与孕检可否结合等问题一一“挑刺”，项目单位负责人也一一给予耐心解答。
▶▶质询2残疾人辅助器具适配项目报价笼统预算偏高遭质疑
昨日下午，残疾人辅助器具适配、居家无障碍改造项目也接受公众代表评审。与上午项目负责人的应答如流形成鲜明对比的是，下午的项目负责人则似乎“穷于应付”。该项目负责人不得不多次承认：“有点闭门造车，还有很多漏洞。”
记者从会上获悉，该项目的申报金额为338万元，而项目支出预算明细中，肢体残疾人、聋哑残疾人和盲人的家庭居家改造分别为100户，改造金额分别为每户1.8万元、2800元、3000元，辅助器具适配费用改造500户，每户分别为2000元。
面对“死板一块”的价格，当场就引起了委员的质疑。专家代表、国家高级注册审核员康小帼提出，不同个案的资助金额并没有在预算中体现出来。广州市残疾人安养院院长陈景辉则表示，在这四大块支出中，肢体残疾人家庭居家改造资金占了“大头”，但有些具体事项是重复报价，“轮椅、洗澡的扶手可能只用一个，但是报价不应该重复；有些残疾人家庭改造实际上5000到8000元可以了，不需要那么多项目，坡道、扶手有些是要改的，有些则是不用改的”。
对此，该项目相关负责人回应称，1.8万元的数据是参考东莞深圳等地的做法。该项目原打算在9月31号对顺德残疾人进行人口普查，借此机会完成前期评估工作，但由于没有得到财政批复而作罢。该负责人说，接下来将以5000到8000元、1万以上、2万以上为档做出阶梯式预算，让大家一目了然。
此外，一些具体项目的预算价格偏高也没有逃过委员的“火眼金睛”。例如，普通轮椅报价600元，而根据委员的市场调查，450元就可以买到；安装坐厕价格为680元，而委员指出实际上不到300元就可以买到；此外，辅助器具适配评估费用300元/次也过于模糊。
面对代表的“炮轰”，该项目负责人表示，一个人想问题还是有限的，希望不同的人提出不同的建议、可操作性方法。“此次面谈收益颇大。在接下来的实施过程中，将由个人提出申请，由社区报到镇街，再上报到我们，经过申请、审批、实施等程序，并配以投诉、监督等多种机制，明确下一步工作。”
郜小平 王谈
统筹：张培发
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发表于 2012-10-31 10:10:26
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