2013年曝光的佛山车辆年审贪腐案，曾揭开一条隐秘的利益链：在中介提供的高价年审代办服务背后，是检测站、车管所等利益相关群体的“分赃”，而佛山市公安局原副局长王宏强则被指称是“保护伞”，且持有干股。 南都记者了解到，或因办案的时间差，率先立案的违法年审所涉30位犯罪嫌疑人，“领衔”的是禅城罗南检测站股东、幕后老板李劲，先是以涉嫌非工作机关工作人员受贿罪刑拘，后又改为涉嫌提供虚假证明文件罪执行逮捕，但后立案的车管所贪腐案部分，包括佛山市公安局交警支队车辆管理所检审中队原指导员林玉宇，原中队长罗广贤、陈特旭却是被控受贿。与此同时，知情人透露，李劲还供述出广东省公安厅、省技监局等相关人员，不过尚未获纪检部门介入调查。 来自办案机关的消息，罗南检测站的违法年审事实已基本查实：2011年5月至2013年4月间，该站共办理买高价表通过年审的车辆共53534辆，其中不合格的车辆占30%，约为15000辆。而在不合格车辆中使用造假作弊系统通过年审的不合格车辆为5640辆。此外，李劲本人还证实，其间他个人获利共计2200万元左右。 昨日下午，记者从佛山市检察院获悉，李劲等30人涉嫌提供虚假证明文件案目前仍在审查起诉阶段。而今年1月，南都曾报道，林玉宇被控受贿78万、罗广贤被控受贿18万元，已在南海法院率先开庭审理。这也意味着，李劲或还将面临新的指控，即涉嫌行贿罪。至于陈特旭、王宏强等人，又究竟从中获利几何？真相仍扑朔迷离。 年审黑幕 关键词一：高价表 据了解，罗南检测站针对车辆年审的价格分为以下几种：●普通年审表格小型汽车188元，高价表500元；●中型汽车年审表格2 10元，高价表600元；●大型汽车年审表格230元，高价表7 0 0元；●外地牌大货车物价局没有定年审表格价钱，高价表是800元，再另外加收200至800元；●贴反光纸6元；●车门喷字20至30元；●加固货车护栏40至50元。 为了区分，高价表和普通表分别有暗记：高价表的业务印章会盖在右下角，普通表的业务印章会盖在左下角。 由于高价表，意味着必过，且能获得高额回报。一名检测人员要让一辆车年审不合格，方法很多。有业内人员说，“如果买普通表的就要给点”麻烦“他”，麻烦“就是要买普通表的要过多几次线才能合格，我们一般都会在检测刹车时，用踩刹车的时间差来使数据不合格。” 关键词二：作弊软件 南都记者从知情人士获悉，罗南检测站购买了一套安检设备，这套设备可以人工修改安检数据。在废气检测上，罗南检测站调校中心加清洁剂等常规方法进行操作，或者用其他车代替。 一名知情人士介绍称，如检测刹车，工作人员会开到指定速度后，挂抵挡，然后放离合再刹车，车辆有波箱的拖刹和制动的刹车，就很容易通过刹车检测。 但是2012年4月份，禅城技术监督局在检测站安装了监控设施，俗称“黑匣子”，这让人工修改安检数据变得不可能。 随后，他们找到了佛山分析仪有限公司的张卓豪以及何勇，张卓豪是软件部副部长，负责检测系统的安装和维护；何勇是做电气设计、电气技术开发。南都记者从知情人士处获悉，张卓豪和何勇用了一个星期时间研发出一个软件，功能软件，可以用来修改轴重和制动数据，比如汽车轴重测试不合格的，在检测站的主控电脑装了软件之后，可以直接人为输入合格的数据上去，这样不合格的车辆就可以合格了。 张何两人开发的这套软件，被以近10万元的价格，安装到了禅城的四家检测站，除罗南检测站外，还有禅顺通、禅城交机、南庄交安。不过同样的系统有一点区别，安装在禅顺通检测站的软件是最早的，如果要更改数据，一定要汽车在过检测线时在主控电脑点击这个软件的检测界面启动功能，才可以更改数据，并且修改数据的每一台车都要点击一次屏蔽原系统的数据。但罗南检测站操作就方便很多，汽车过线时不用每次都去主控电脑那里登录点击这套系统的界面，直接就可以操作，并且只要点击屏蔽原系统一次就可以。 关键词三：利益共同体 南都记者获悉，从2011年5月至2013年4月，罗南检测站共办理买高价表通过年审的车辆53534辆，其中不合格的车辆占30 %，约为15000辆。15000辆不合格的车辆中使用造假作弊系统通过年审的不合格车辆为5640辆。 另据了解，李劲与黄国年（罗南检测站负责人，李劲的朋友）之间是采取按月结算的方式。一般在每个月初2、3日，黄向李结算上个月获利的钱，并交给他现金，按每审一辆大车7 0 0元和每审一辆小车5 0 0元的价格给。其间，黄国年每个月都会详细记录在一张纸上，写明大车有多少辆，小车有多少辆，每个月大概给100万人民币。截至案发，李劲共获利2200万左右。 与此同时，李劲在检测站内外还都“治理有方”、避免内讧。比如，针对检测站工作人员，就分发高价表指标，而针对其他的几家检测站，则开会订立“行规”：统一将每个月禅城区内所有检测的车辆加起一个总数除以7，得一个平均数，超出这个平均数的按每多出一辆车的价钱给400元给那些少做的检测站。 检测站的秘密 罗南检测站负责人黄国年 月薪10万，成权钱交易“白手套” 李劲，1968年生人，南海人。通过工商信息查询，他是佛山市兴达车辆综合性能检测有限公司的法人代表。这是属佛山市兴达集团发展有限公司的下属子公司。 在兴达集团下属的公司中，还有一家叫佛山市机动车检测有限公司，据了解也是由李劲管理。而李在集团中的职位为副总。 由于检测站最初的主管部门是公安机关，而禅城最早仅有三家检测站。这或也是李劲决定自己出资介入分车检蛋糕的原因，而李与公安机关相关领导的关系，恰可提供便利。 2005年5月1日之后，检测站的主管归口至质监部门，包括审批、验收、发牌等。据透露，2009年初，李在与王宏强、省公安厅的李某等见面时，答应介绍跟省质监局某领导相熟的钟某参与设立新站。 据了解，罗南检测站从2010年10月开始建，后终顺利获得资质，其投入总共400多万元。 不过，李劲最终考虑其特殊身份，转而找朋友黄国年负责管理罗南检测站。此后，黄国年之子黄锦成是站长，其妻叶某权主理财务。 知情人称，通过黄家这一“白手套”，李劲每月从黄国年处收取利润100多万，到案发为止，共收2200万元左右。而李劲给黄国年的回报则是月薪10万，另加每辆车20元的提成。这一部分提成所得，又变为站务开支、中介报酬等。 至此，禅城车辆检测已共有7家。在后来的违法年审中，李劲甚至一度还扮演“盟主”角色，召集各家老板开会确立“行规”，以保证“利己不损人”、实现共赢、互保局面。 如何作弊 来自办案机关的消息，警方查实，罗南检测站按照不合格车辆的不同状况采用了下列不同的造假手段： 一、在外检、照相、服务部环节 1、对外观检测不合格车辆先照相，将该照片覆盖在行驶证原来的相片上，再对行驶证照相与新外观相片一起上传，从而造成不合格车辆现况与行驶证的相片一致的情况； 2、对超高超宽超长车辆等无法改变的情况下则用同类的合格车辆照相上传顶替；3、对于护杠、外包围不合格的车辆，将护杠和外包超标部分先行拆卸，装上合格的，等年审通过之后，再拆卸合格的装回原来不合格的护杠和外包。 二、过线检测环节 2011年5月至2012年4月，罗南检测站对不合格车辆按照不同状况采用了下列不同的造假手段： 1、制动环节，过线员加大踩刹车力度，控制车辆制动参数，从而让车辆制动合格； 2、由钟永文、黄锦成、唐国斌手动操作修改系统检测数据，使检测指标合格等； 3、灯光环节，在灯泡外壳上涂上一层油，或加大油门使灯亮度增强； 2012年5月左右，佛山质检部门在检测站安装了“黑匣子”，监测其修改检测数据的情况，李劲为了继续保证对中介买高价表年审的不合格车辆通过年审，经朱某略(另一检测站副站长)联系上佛山市分析仪有限公司的技术何勇、张卓豪，由黄国年与何、张二人具体联系操作，于2012年8月在检测线控制电脑上安装了一套软件系统，开启该系统后，所有过线检测的不合格车辆检测数据都自动生成合格数据。这套系统主要由钟某文、黄锦成、唐国斌三人操作。另外，在灯光检测环节，李劲指使唐国斌在灯光检测仪器上加装一个灯泡，通过遥控器控制，使灯光不合格的车辆检测数据合格。 三、尾气检测环节 1、当不合格车辆检测尾气时，过线员故意踩踏检测探头汽管，使吸入检测仪器的车辆尾气减少； 2、加大油门，使车辆发动机功率提供，使车辆废气排出减少； 3采用A /B管的方法，用合格的车辆代替不合格的车辆进行尾气检测。 案件影响 中介式微，自送年审居多 昨日上午，阴天，禅城区江湾路往殡仪馆方向的一家检测站门外，十来辆车排队等候车审。闲着无聊的司机们下车吹着冷风，年审的表格直接放在副驾驶位上。 “普通的小汽车年审就是188元。只要来得早一些，其实很快就能检测完。”一名司机称，此前中介的费用就高了，需要五六百。 南都记者上前询问：“往年是自己来，还是通过中介？”一司机笑了笑说，“你懂的，去年抓了那么多人，今年还用得着中介么？”
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发表于 2014-3-12 10:34:01
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