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昨日我的微信朋友圈里有个话题挺有意思：交警抄牌时，把警车停在人行道，算不算违章停车呢？且有图有真相，是在禅城区汾江中路上，伊丹友好中心附近，警车标识高清、牌号无码。讨论的结果是，大家形成了个共识：抄牌应不属紧急公务，所以交警完全可将车停好了再来抄牌，不能执法违法。 这让我想起近年来那几单跟警车违停有关的新闻。比如2012年4月，一辆警车在湖北襄阳某路违停时，就被辖区民警贴上了罚单。于是有了题为《巧遇襄阳交警执法动真格》的网帖，在几大论坛引发热议。后来有记者采访当值民警，对方毫不“谦虚”，表示这并非首例，以前处理的，只是网友没注意而已。同年2月，网络还曾一度热炒“陕西警车长沙违停”，引得@西安公安微博道歉，称将依法接受处罚。到2013年7月，安徽的宿松县也有三辆警车被市民拍照上网，并提出质疑：“违规公务车谁来管”，涉事的派出所后也在网上致歉，而当地公安局则决定要予以全局通报批评。再如今年1月，徐州一派出所的警车违法停车造成拥堵，导致市民不满，也被拍图上网。对此，警方发帖请求网友谅解，却又遭到强烈抵制，要求警方“将心比心”。而多位民警则辩称，停车难现象普遍存在，尚无妥善的解决方法。 对比前述警车违停的四宗个案，我们发现：警方虽都知法犯法，倒也能闻过则改。这也就引申出一个新的问题：规范警车使用，何以就这般难？2006年11月，公安部出台了修订后的《警车管理规定》，其中第十八条明确规定：“警车执行紧急任务使用警用标志灯具、警报器时，享有优先通行权；警车及其护卫的车队，在确保安全的原则下，可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和交通信号灯、交通标志标线的限制”，“交通警察在保证交通安全的前提下，应当提供优先通行的便利”，由此可见，不受限制的前提是执行“紧急公务”。除外，最重要的就是，这一部门规章在执行过程中，必须不得违反“上位法”，比如《人民警察法》、《道路交通安全法》及相关规定。 有警察朋友可能会也引用前述规定的第二十三条来反驳我，因为其中列举的八种违规、应予处分的情形，都未包括违停。不过，也别忘了这里还有个“兜底条款”，即“其他违反本规定的行为”。如套用刑法“举轻以明重，举重以明轻”的原则，试想，民用车违停都要挨罚，被授权执法的警车又岂能例外？再者，有开车的朋友想必更会吐槽，怎么才停就开罚了，这不成钓鱼执法、秘密执法了吗？何况，相关法律在处罚程序上也早有明确的前提，比如驾驶员在现场时，要认定违停就必须符合“无视交警口头警告，拒不驶离”。 回到今天朋友圈里那谈资，从跟评的情况来看，在那地因“违停”而“中招”的车主真不在少数。如再温习《道路交通安全法》，第一条可谓开宗明义：“为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。”所以，本着良善愿望，我们也期待执法者们愿意接受：罚款不是立法的本来目的，维持交通秩序才是其终极要义，执法者更不能身先违章。 来源：南方都市报
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发表于 2014-3-20 11:13:54
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