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广州地铁7号线直通珠三角专业镇腹地——顺德北滘，佛山地铁2号线引入广州南站列入今年重点工作，广佛两地将探索广佛城市轨道交通一体化发展模式，探讨研究由广佛两市共同出资组建广佛城市轨道交通发展股份公司，统筹广佛两市城市轨道交通项目的投资、建设、运营。
建设推进近6年的广佛肇经济圈，迎来一系列突破性的机制创新。8日，2015年度广佛肇经济圈市长联席会议上，广佛肇经济圈正式“扩围”，清远、云浮两地市长加入会议，未来广佛肇清云“3+2”将联手打造大都市圈。
佛山连接广州北站纳入计划
为加强广佛两市轨道交通衔接，建设服务于区域一体化的城市轨道网络，广州和佛山两市8日签订了《广佛两市轨道交通衔接工作备忘录》。
按照计划，广佛两地将尽快明确佛山地铁2号线进入广州南站的设计方案，开展广州地铁7号线与佛山地铁3号线对接换乘规划衔接研究。
“我们从顺德调研回来后积极研究，地铁和国土规划对接，广州地铁7号线未来直通顺德北滘有望实现。佛山直接连接广州北站，也纳入计划。”广州市市长陈建华带来了好消息。
据悉，作为广佛同城化的重大基础设施项目，顺德提前研究了广州市地铁7号线延伸至顺德北滘段线路方案。初步意向方案从南站向西，经韦涌至陈村沿白陈公路、105国道后接入佛山市地铁3号线换乘，设置韦涌、陈村、陈村新城、林头和北滘新城5个站，西延伸长度约11.5公里，投资估算约70亿元。
根据备忘录，广佛两地将于近期启动轨道交通衔接规划研究。由广佛两市规划部门会同轨道部门共同组织编制，重点对佛山2号线与广州2、7号线、佛山4号线与广州2、3号线、佛山5号线与广州5号线、佛山6号线与广州12、13号线、佛山6号线与广州19号线、佛山7号线与广州10号线、佛山9号线与广州17号线以及佛山11号线与广州7号线的广佛两市城市轨道交通衔接等多方面进行规划研究。
广佛两地还将积极探索城市轨道交通一体化发展模式，研究由广佛两市共同出资组建广佛城市轨道交通发展股份公司，统筹广佛两市城市轨道交通项目的投资、建设、运营，全面推进广佛城市轨道交通建设，促进广佛同城化发展。
在不少专家看来，不论是跨市地铁直达，还是组建两地共同出资组建广佛地铁发展股份公司，都是区域一体化背景下的重大机制创新。
南沙港将扩容五市可共享
会上，一份分量十足的《广佛肇(怀集)经济合作区建设方案(送审稿)》摆在与会者面前。
目前，该合作区共引进项目64个，总投资84.13亿元，其中，动工建设项目20个，已投产项目16个。
今年，广佛肇三市将联合向省政府报送合作区建设方案，争取获批。按照建设方案，该合作区通过集聚广佛肇区域内外的优势资源，打造成为区域一体化体制机制创新示范区、全省产业有序转移聚集区、珠三角连接大西南的重要节点。
陈建华现场再抛出一个大胆的设想：广州、佛山、肇庆、清远、云浮五市在南沙自贸区共同建立合作区。陈建华说：“税收、产值等方面，兄弟好商量。南沙片区是广东自贸区的一部分，大家都有份，广州不能独占!”这一提议，迅速取得热烈回响，现场掌声如雷。
陈建华继续说：“南沙港将扩容，三期基本建成，四期年内动工，竣工后年吞吐量2600万标箱。广州的海港不仅是广州的，也是五个市的海港。”又是一阵如雷掌声。
“开放与共享是城市经济的重要特征，也是市场所需、社会所盼、规律所在。”佛山市常务副市长、顺德区委书记区邦敏一直关注着自贸区的动态。改革开放以来，珠三角各个镇域恰是通过开放，用土地、劳动力等比较优势成功切入全球加工制造环节，从而造就了发达的制造经济。在区邦敏看来，要获得更多的资源与活力推动顺德发展，顺德需要开放，也有开放的底气，具有良好的产业基础、优越的区位条件、深厚的文化底蕴将在新一轮的开放中彰显独特的优势。
开放与融合，已经成为珠三角的发展共识。
1月22日，在佛山市委全会上，佛山市委书记刘悦伦提出，要坚持将扩大开放作为深化区域合作的重要路径，把佛山打造成为21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的重要节点，不断提升泛珠区域合作水平。
数天后，在广州市委全会上，省委常委、广州市委书记任学锋说，广州要进一步增强省会意识，深入推进广佛同城化、广清一体化，积极构建“广佛肇和清远、云浮”大都市圈，推动与深莞惠,珠中江片区协同发展,加强与粤东西地区经济协作,在服务全省大局中增强辐射带动作用。
今年的江门市政府工作报告也首次提出“江佛一家”，将“深化与广佛都市圈的对接，推动江佛一家”列为2015年重要工作。
专家分析，珠三角各地强化对外开放思维，首先是国家“一带一路”总体布局和广东自贸区获批，为区域新一轮高水平对外开放提供极大的政策利好，更关键的是，各地在新常态下面临转型新需求。
大学城人才库将联通制造基地
从轨道交通的快速连接，到产业协作的深度互动，新的发展格局正在出现。
从广州大学城坐上地铁，直达佛山顺德北滘，这样一条地铁线路的走势背后，是珠三角各种合作要素的加速集聚。
在工业4.0的新趋势下，智造升级的浪潮正在珠三角遍地开花。在顺德北滘，这个家电之都着力建设魅力小城，吸引各种高端人才来推动传统产业制造升级。这里是广东工业制造的产业腹地，诞生了美的、碧桂园等两家年产值超千亿的龙头企业。
在顺德北滘，美的总部、广东工业设计城、碧桂园总部、慧聪家电城、美的全球创新中心等转型项目拔地而起，未来将吸引超过5万名高端人才在当地就业。拥有超过10万名大学生的广州大学城无疑是“人才库”之一，而7号线恰好把他们串联起来。
原先，广州地铁7号线仅是番禺组团内的轨道交通走廊，有效加强大学城和广州南站的沟通。现在，该线将直接延伸进入顺德，到达陈村、北滘，并通过佛山地铁3号线，直接与佛山新城联系。
观察人士指出，这一次延伸，一下子把广东最强大的人才库和最强大的制造基地联系起来，将为广东制造向智能化升级提供强大支撑。
在上周举行的顺德区委全会上，区邦敏提出，深刻认识轨道交通在未来城市基础设施配置中的决定性作用，加大与周边区域的交通连接，主动融入广佛同城化、珠三角一体化、广东自贸区等战略布局，为企业吸纳资本与人才创造开放的城市环境、提供高水平的配套服务，助推企业发展、促进区域升值。
一条地铁线如同一条曲线，将制造与智慧的两端联通，正是珠三角的产业协作进入新发展阶段的写照。
“在新常态下，我们过去30多年以制造代工嵌入国际分工秩序的黄金时代将终结。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生说，在新常态下，传统产业要从要素驱动走向创新驱动才能突围，在开放创新基础上激发创造性模仿和创新，实现从前35年创业活力向新35年创新活力转换。
在专家看来，广州的现代金融服务体系可以为佛山、东莞、中山等市实体经济发展服务，广州的创新资源可以为更多的珠三角专业镇所共享。
国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员贾若祥说，产业发展今后要更多地发挥市场配置资源的决定性作用，政府要做的就是要为产业发展提供良好的发展平台。
珠三角一体化的深化合作，正在让珠三角转换新的轨道，也更有底气抢占“一带一路”带来的发展新机遇。
贾若祥说，在东中西、南北方协调联动的区域新格局下和“新常态”的发展时期内，珠三角作为我国经济发展的重要支撑区，应该成为我国区域经济一体化的示范区，成为我国海上丝绸之路的桥头堡。“珠三角是我国参与经济全球化的主体区域，在海上丝绸之路建设中要发挥其桥头堡的重要作用，成为联外通内的重要门户。”
广佛肇清云“3+2”城市联盟成立
“不搞小圈子，
要搞大圈子”
有专家提出，“广佛肇经济圈”是珠三角经济一体化的过渡。珠三角经济一体化的核心，是要建成一个开放式的经济体系。今年的广佛肇经济圈市长联席会议上，来了两位新客人。
“我们不搞小圈子，要搞大圈子!今天，广佛肇+清远、云浮‘3+2’城市联盟正式成立。”广州市市长陈建华在市长联席会议会上宣布说。
首次与会的云浮市长卓志强和清远常务副市长曾贤林，以及他们带领前来的两市职能部门代表成为全场关注的对象。卓志强坦言，融合广佛肇经济圈发展，为云浮实现赶超提供基础。“与云浮一起加入广佛肇经济圈，我们傍上了三棵大树，一定要抓紧机会，融入经济圈。”清远市常务副市长曾贤林形象地说。
肇庆市市长郭锋在会上晒广佛肇经济圈6年的成绩单：从2009年到2014年，广佛肇经济圈生产总值从1.48万亿元跃升到2.6万亿元，占全省38.6%，这个数字超过上海和北京。佛山市市长鲁毅建议，可由“老大哥”广州牵头，强化“十三五”规划的衔接，把各市的发展目标、任务、项目布局等安排好，尽量避免产业布局重合、矛盾。陈建华说，在经济“新常态”下，新的广佛肇经济圈合作也要有新思路。在省委、省政府大力推动珠三角一体化和粤东西北振兴发展的背景下，广佛肇邀请清远市和云浮市参会，就是响应省委、省政府的要求，推动清远、云浮加快融入广佛肇经济圈，合作互利，共谋发展。
来源：南方日报
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发表于 2015-2-9 09:01:48
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