佛山极有可能上半年获得地方立法权

窝心

　　全国人大代表、广东省人大常委会主任黄龙云昨天参加审议时透露，立法法修正案经大会审议通过之后，省人大将会在两天内向省委报告对这项工作安排的初步意见，分批让17个设区的市获得地方立法权，并争取在今年上半年依法赋予一些特别符合条件的市地方立法权。
　　《立法法修正案（草案）》即将由全体全国人大代表进行表决，全国200多个设区的市获得地方立法权指日可待。如何充分用好地方立法权，为地方发展保驾护航，成为昨日广东代表团热议的焦点。
　　此前，黄龙云曾多次表态支持佛山获得地方立法权。全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦接受《佛山日报》采访时表示，坚信佛山会首批获得设区的市地方立法权。这意味着，佛山极有可能今年上半年获得地方立法权。
　　黄龙云：广东今年将有若干市落实立法权
　　目前，省委、省人大常委会、省政府均高度重视设区的市的地方立法权问题。黄龙云说，省人大常委会在全国两会召开之前已经对这项工作作了初步部署，立法法修正案经大会审议通过之后，省人大将会在两天内向省委报告对这项工作安排的初步意见，分批让17个设区的市获得地方立法权。今年内，广东一定会有若干个符合条件的市落实地方立法权。
　　黄龙云说，赋予设区的市立法权，在我国立法史上具有重大的标志性意义，也非常符合广东发展的实际需要。目前广东很多城市已经做了大量的前期工作，但是，由于广东区域发展差异较大，立法人才的分布也极不平衡。立法人才缺乏的问题，今后对全国人大常委会、省级人大常委会都会是一个严峻考验。
　　“立法是件很严肃的事，一定不能出差错，不能出洋相。”他建议全国人大常委会高度重视立法人才队伍建设，将人才培养作为一项长期的任务加以推进。全国人大常委会也应对全国的法学学科建设做一个系统的规划。
　　吴青：立法不能任性限行限购
　　虽然立法法修正案尚未正式通过，但很多设区的市已经摩拳擦掌，希望尽早开始立法工作。全国人大代表、金杜律师事务所合伙人吴青建议，省人大常委会应尽快对设区的市开始地方立法工作的时间和步骤作出安排，制定《广东省设区的市开展地方立法工作的办法》，提出明确开展地方立法工作的条件和要求。
　　根据立法法修正案的规定，设区的市地方立法的范围限于城市建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面。“虽然这可能不能完全满足有些城市地方立法的需求，但对于大多数设区的市来讲，完全可以大有可为。”吴青说。
　　她举例说，新型城镇化建设、地铁等轨道交通建设中的土地一级开发，以及广东有些城市承担的国家或省一些重大改革事项，都可以考虑制定地方性法规进行规范或提供法律保障，但也要注意不能“有权任性”，要防止通过地方立法设定减损公民权利、增加其义务的规范，比如以邻为壑的限行，损害公民权利的限购等。
　　庞国梅：鼓励引入第三方参与地方立法
　　如何提高立法质量是很多设区的市今后在行使地方立法权中必然会遇到的一个难题。全国人大代表、云浮市委书记庞国梅建议全国人大常委会对地方立法的程序进行明晰和规范。“提高立法质量，必须切实提高立法的公众参与度，防止部门利益法律化。”庞国梅建议对地方立法扩大公众参与的程度和方式进行明晰和规范，确保地方立法必须广泛征求专家学者、人民群众，以及社会各方面的意见，使立法工作能够充分体现和符合公众的意愿，真正做到立法为民。
　　党的十八届四中全会明确提出，重要立法引入第三方评估。广东省人大常委会在这方面先行先试，已经积累了宝贵的经验。庞国梅也建议全国人大常委会总结广东的经验，鼓励和支持地级市在立法中引入第三方参与立法工作，切实提高地方立法的质量和水平。
　　陈瑞爱：立法与监督要互相结合
　　良法是善治之前提。全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司董事长、华南农业大学教授陈瑞爱说，地方的发展要充分发挥立法的引领和推动作用，以人大常委会为立法主导，从注重立法转向立责，坚决不为权立法。
　　“目前，我们的立法工作其实已经有了长足的发展，但是有法不依、执法不严、执法违法的现象依然存在。”她建议今后要扩大监督范围，加强对依法行政、公正司法的监督，把立法工作和法律贯彻实施的监督工作结合起来。

来源：佛山日报

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这件事情已经时候了好久好久了呢

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希望最终的结果是好好的，棒棒的

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小白兔

权力是个好东西，是人人都梦寐以求的，权力用好了惠及万民，如果权力一心只用来谋政绩谋升官，那么万民就要遭殃！！！

请问佛山如果有了立法权，是不是佛山的领导就能说加税就加税，说禁汽车就禁汽车呢？？？

打个比喻，如果佛山在禁摩前已经有立法权了，是不是领导说了就禁，连虚假的人大行都能免了呢？？？

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