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公示项目
《禅城区土地整治规划(2011-2015年)》
昨日，记者从禅城区国土城建和水务局获悉，《禅城区土地整治规划(2011- 2015年)》(以下简称“《规划》”)正式公开并向社会各界征求意见，公告于9月17日截止。规划期间，禅城区将重点推进高标准基本农田建设、“三旧”改造、土地复垦等土地整治工作，预计将总体投资约271亿元，预估经济总收益可达1700亿元。
表现不佳者 来年别想再拿地
此次规划由去年开始酝酿，由国土部门牵头编制，并征求区相关部门意见，规划范围包括禅城区行政辖区内的全部土地，土地总面积为154.10平方公里。
因为城市扩展迅速，禅城区在土地利用上面临诸多挑战，包括耕地资源被挤压、工业用地扩张快而布局分散、工业及生活污染比较严重等方面。“规划中对每一项任务都提出细致目标，有利于区、镇各部门的进一步落实。”该负责人称。针对土地开发整理执行情况的不同，《规划》奖惩分明：“对于土地开发整理中成绩显著的地区，在安排下年度建设用地时在法律法规允许的范围内给予优先考虑作为奖励；对于没有完成年度土地开发整理计划或不按规划要求开展土地整治工作的，原则上不安排下年度的建设用地。”
三旧改造资金主要来自社会
根据《禅城区土地利用总体规划(2010-2020年)》，预计到2015年，禅城区新增建设用地总需求量将达1090公顷，而上级规划下达给禅城区建设用地指标不到700公顷；建设用地供需矛盾突出，“三旧”改造需求十分迫切。此次《规划》规定，到2015年“三旧”改造整治规模预计达到1288 .96公顷(约19334亩)，合计改造项目113个。
在规划期内，禅城区土地整治估算总投资规模约为2717371万元。其中，“三旧”改造占了绝大部分，改造投资需求约为2715516万元，资金将主要来源于政府引导的社会资金投入。
将建设高标准基本农田1500亩
作为佛山市城市核心区，禅城区以建设用地为主(71.20%)，农用地特别是耕地占的比例较低，仅占全区土地总面积的1 .78%，其中70.00%为坑塘水面；其他土地仅占全区土地总面积的9.80%，其中有不到三成可开发整理成耕地或进行其他利用，后备土地资源较少。
《规划》指出，禅城区第一产业仅占全区G D P的0 .10%，农业产值较低，以往针对农用地的土地整治规划较少。因目前基塘农业存在生产方式落后、水源污染大等情况，且可供开发的后备土地极少，未来规划将主要强调提升耕地的质量，强化农田景观、生态和休闲功能，发展生态观光农业。
“因为农用地少，所以建设高标准基本农田有重要意义。”该负责人分析。因禅城现今的农业生产方式仍以养鱼为主，禅城区高标准基本农田建设将主要以基塘整治为主。《规划》指出，在本轮规划期内，将建设高标准基本农田100公顷(1500亩)，全部位于南庄镇。通过整治，耕地平均质量等级提高1个等级，合计投资约为180万元。
此外，土地复垦也是《规划》提出的重点任务之一，有助于禅城区生态环境质量的提高。《规划》指出，预计到2015年，禅城区土地复垦规模将达51公顷(765亩)，全部安排在南庄镇；预计投资规模约为1675万元，“主要考虑对项目建设临时用地和灾毁污染农用地进行复垦修复”。
“土地复垦、高标准基本农田的建设方面，禅城区经验比较欠缺，需要向周边地区学习。不过只要与项目所在村良好沟通，项目推进问题不大。”该负责人介绍。
绿化率预计提高至35 .76%
尽管“三旧”改造中通过拆旧变绿、见缝插绿、垂直绿化、天面造绿灯手段全面构造绿化城市空间，但是禅城绿化水平仍然偏低。2010年，禅城建成区绿化覆盖率为31 .74 %，比20 0 7年仅增加了1.46%；人均公共绿地面积2010年比2007年增加了28.60%。而人均公共绿地面积为5.16平方米，也是佛山五区中最低。
《规划》指出，通过“三旧”改造综合改造，促进农村居民点向城镇转移、集中建设，植树造林，村内绿地与村庄周边绿化林带相结合等，预计在2015年末，禅城区的绿化覆盖率将提高至35.76%。
（来源：南方网）
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发表于 2013-9-11 08:56:36
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