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《佛山市南海区免费接送车规范管理暂行办法》昨出台 南海商巴桂城楼巴明年将停运
从明年开始,免费接送超市购物、入住酒店的商巴以及楼巴,或将在南海消失。昨日,南海区出台了一系列社会民生事项工作方案,涉及交通、住房以及食品安全等。其中,最为引人注目的是《佛山市南海区免费接送车规范管理暂行办法》(以下简称《办法》)的出台。
根据《办法》,南海区将要求辖区内所有的商巴均停止运营,有需要的商家可提交开通公交购物专线的申请。此外,桂城各大小区的楼巴也将停运,而非桂城地区的楼巴则需要向交通部门报备,也可申请开通公交专线。南海交通部门介绍,目前的商巴、楼巴等车辆运营都涉及商业客运,且多为黄标车。
对于即将消失的商巴、楼巴,市民有不同的见解。乐于乘坐免费车逛超市的市民表示,今后会很不方便。而对楼巴服务早有微词的广佛候鸟则拍手称快,希望公交车能够取代楼巴。
《办法》涉及的管理范围主要是商场自用或租用的,用于接送顾客到商场购物的车辆(即商巴)。住宅小区用于接送住户或顾客看房、购房的楼巴,也需要进一步规范管理。除此之外,工厂企业接送员工上下班的班车,以及酒店接送顾客到酒店消费的车辆,也属于本次治理的范围。
对于商巴,《办法》采用了“一刀切”的方式,要求一律停止运营。而对于楼巴的管理则有更为详细的分类。据悉,挂外市籍车牌,非本单位财产、租用的挂本市籍车牌,属本单位财产、但通过各种途径收费及全线在桂城街道区域范围内运营的楼巴必须停运。而区内所有挂外市籍车牌用作厂巴、酒店商务巴的车辆一律停止运营。对于不停运的各种免费车辆,将按照属地管理原则,组织交通运输部门、交警部门和环保部门进行联合整治。
举措:
涉及200辆免费车
有需要可申请公交专线
南海区交通部门表示,在停止运营相关车辆的基础上,交通部门也做出了“疏导”指引。“如果商场确实有开通接送巴士的需要,可与区内公交企业合作,向区交通部门提出申请开通公交购物专线,经过批准后可运营。”
“我们小区的楼巴是收费的,也会被取消吗?”家住里水附近的林小姐有些担心。南海区交通局相关负责人回应,对于属于小区自有财产的非黄标车楼巴,交通部门将接受楼盘小区的申请,可转为道路客运车辆。“转为道路客运车辆后,属于固定线路提供服务的,其运行线路以直达为主。”除了桂城街道外,小区没有车辆却又需要楼巴服务的,可以与公交公司合作,主动向交通部门申请开通公交专线。
南海区交通部门表示,南海区现有免费接送车辆大约200辆,遍布各个镇街。停运之后,预计会对市民的出行造成一定影响。“不过以目前南海区的公共交通发展情况来看,需要新增的公交线路不会很多。通过调整站点和绕路,应该可满足大部分市民的出行。”
据悉,目前《办法》并未对公交企业和商家作出补贴方案,具体的实施办法也有待下一步调查协商。
商巴号称“免费”
实则商业运营
随着区内镇街的发展以及广佛同城的推进,南海区各镇街都涌现出不少新增的楼盘,并有配套的免费接送车,吸引城区的市民到镇街看房、购房。同时,城区内的一些酒店和超市等商业场所也开通了免费接送的商巴服务。不过,据南海交通部门介绍,这些从事免费接送车服务的经营单位,大多数打着“免费”接送的旗号,通过直接或间接结算的各种方式收取费用,或列入企业生产成本核算,“实际上是具有商业性质的道路客运活动”。
交通部门表示,由于免费接送车辆大多没有强制进行定期车况检测,也缺乏定期维护保养,车辆的技术状况都比较差。“有的还是商家直接购买了退出运营的车辆,安全隐患很大。”此外,免费接送车辆的驾驶员大多数都是没有经过职业教育和岗位培训,没有相关运营驾驶员的从业资格。
“从环保方面考虑,免费接送车辆也应该纳入管理。”相关负责人透露,免费接送车辆基本为黄标车,普遍车龄都较长,车况较差。“车辆的尾气排放严重超标,对环境造成很大污染。”除此之外,由于免费接送车在路面形式很随意,非常容易造成交通拥堵。
走访
广佛候鸟
希望公交车进小区
2006年,在广州某单位工作的华姐在盐步某楼盘置业,也正式开始了广佛候鸟的生活。据华姐透露,原本该小区有楼巴直达南海广场、广州天河城、江南西、滘口、花地湾等地,而且是全部免费的。但入住之后,楼巴从免费变成了收费,且逐步加价。“现在业主是2.5元,非业主是3元。”
对于楼巴停运,华姐是持赞成态度的。“现在楼巴只剩下到滘口、花地湾和南海广场的线路了,而且班次也越来越少。”楼巴服务下降,车辆配置不佳,时常晚点等情况,让华姐对楼巴已经失去信心。“上下班高峰期楼巴很多人,经常是要等第二辆才能上车。非高峰期的班次又很少,经常要等一个小时。”
华姐表示,随着广佛同城的推进,其实小区附近已经有不少广佛跨界的公交线路了。而到达南海中心城区则可以步行到穗盐路坐车,还是比较方便的。“楼巴取消之后,如果公交车能够进入小区绕一圈,那就会方便很多。”她告诉记者,公交车的班次比较密,而且相对准点,比楼巴更加靠谱。
超市商巴部分已停运
昨日,记者走访南海区多个超市卖场发现,很多超市的免费接送车辆已经比以前减少了不少。在桂城的凯德广场停车场内,昨日已经难觅接送顾客购物的专线巴士。该广场沃尔玛的客服人员告诉记者,从9月1日起,该超市就已经取消了接送巴士服务。而其他商场还有少量的车辆继续运营。
下午3时许,在桂城城市广场的卜蜂莲花超市停车场,记者看到一辆较为陈旧黄色大巴车缓缓驶入,这就是该超市的免费接送车。据现场工作人员介绍,目前该超市共有5条免费接送线路,远到顺德碧桂花城,近到南海平洲。“正常情况是一个小时一班车,但碧桂花城每天只有上午一班。”他告诉记者,由于碧桂花城路途遥远,加上佛陈桥限高,所以他们需要绕行佛山一环,成本很高。“佛陈桥限高之后,班次就减少了。”
“做接送车来买东西,大约40多分钟购物,然后就可以坐车回去了,很方便。”对于即将停运的商巴,家住平洲的小陈觉得很不方便。而超市工作人员则表示,停运之后,可能会对较远的顾客造成影响。
飞鸿话斋
楼巴要退出
考验城市化底气
话说南海的楼巴,一开始是诞生于广佛交界的几个超大型楼盘里。当年盐步雅居乐、黄岐四季花城一开盘便吸引了大批广州客户前来置业,由于楼盘所在区域与佛山、南海的中心城区相距甚远,南海的公交并没有很好地延伸至此,于是开发商们将原来用作“睇楼”的巴士变身为楼巴,开辟小区到广佛中心城区的线路,提升楼盘的区域价值。
回首一望,佛山十多年来的楼巴发展模式,基本是沿着“发展商圈地、开发、卖楼、业主入住、建立楼巴并形成规模”的路线走。一句话,楼巴是在公交配套还不完善的前提下而诞生的产物。
然而,随着佛山强中心战略的推进,南海公共交通配套也比十多年前完善很多,原本那些偏远的大楼盘都成为广佛核心区,也有了更多公交快线和城际快线。笔者认为,南海敢于告别楼巴,更多地体现了南海对自身城市化成就尤其是对公共交通更有自信。不过,在执行新规之前,还请有关部门再仔细了解清楚受影响市民的声音,同时切实完善受影响楼盘、商场周边的公交配套是否真的合理,别让“野鸡车”借此机会卷土重来。
(来源:广州日报)
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