动员会现场
25小时快讯 今日(12月11日)上午,佛山市调整佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制动员会在佛山新城管委会举行,佛山市市长刘悦伦,市委常委、顺德区委书记梁维东,佛山新城管委会和乐从镇主要领导等,出席了本次会议,会议公布了《关于佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制调整实施方案》。
方案主要内容如下:
为加快推进佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇建设,打造国际化产业服务中心,构建我市高端产业、高端人才集聚的现代化新城区和经济增长极,经市委、市政府研究决定,对佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇管理体制进行调整,实行区镇融合、联动发展机制,形成统一规划、统一实施、统一管理的佛山新城发展新格局。
一、调整事项
(一)管理体制。佛山新城(中德工业服务区)委托顺德区管理,顺德区委书记兼任佛山新城(中德工业服务区)党工委书记,佛山新城(中德工业服务区)管委会主任挂任顺德区委书记。乐从镇纳入佛山新城(中德工业服务区)统筹开发,融合发展。
(二)佛山新城(中德工业服务区)管理权限。为确保佛山新城(中德工业服务区)建立体制机制优势,提升发展竞争力,市、顺德区对佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇充分授权,使佛山新城(中德工业服务区)更好地推动建设管理各项工作。按照“办事不出佛山新城(中德工业服务区)”原则,由佛山新城(中德工业服务区)管委会根据需要,提出审批和管理权限清单,市和顺德区通过委托的办法。将有关权限转移到佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇。
(三)佛山新城(中德工业服务区)内设机构设置。根据“精简、统一、高效”的原则,对佛山新城(中德工业服务区)和乐从镇内部机构、职能、人员进行整合,合理设置职能部门。根据机构编制管理权限,佛山新城(中德工业服务区)的机构编制事宜,由佛山新城(中德工业服务区)提出,经顺德区委、区政府批准后,由市编委核准。佛山新城(中德工业服务区)与乐从镇的机构整合方案,由佛山新城(中德工业服务区)党工委、管委会与乐从镇党委、政府提出方案,报顺德区委、区政府批准实施。
(四)干部管理和使用。统筹安排使用佛山新城(中德工业服务区)与乐从镇干部,部分领导干部实行交叉任职,乐从镇委书记兼任佛山新城(中德工业服务区)党工委副书记、管委会副主任,乐从镇镇长兼任佛山新城(中德工业服务区)管委会副主任,部分镇领导班子成员可兼任管委会部门领导。在干部管理上,副处级及以上干部由市委管理和任免;佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇科级干部由佛山新城(中德工业服务区)党工委管理和任免(或提名)。
(五)财政管理。佛山新城(中德工业服务区)财政与乐从镇财政合并为一级财政,由市财政局统一核定后划转关系,佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)财政直接对顺德区。设立佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)财政局,独立运筹和核算本区域发展资金。按照财权与事权相统一的原则,新体制实施后,佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)的建设投入、行政及社会管理、经济发展等支出由佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)负担。佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)的所有债务(含新体制实施前形成的债务),由佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)负责。市政府已明确由佛山新城(中德工业服务区)投入的建设项目,按原规定由佛山新城(中德工业服务区)负责。佛山新城(中德工业服务区)管委会资产和乐从镇政府资产,统一纳入佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)财政管理。
二、组织落实 由顺德区委制定管理体制调整工作推进计划,报市委、市政府批准实施。
为确保本次管理体制调整工作积极稳妥推进,各级各部门要统一思想认识,自觉服从大局。佛山新城(中德工业服务区)管委会和乐从镇领导班子要带头执行市委、市政府的决策部署,并做好干部职工思想工作;自觉遵守各项纪律,严密操作,严禁在体制调整过程中违反组织人事纪律、财经纪律和保密纪律,确保区镇融合、联动发展管理体制机制改革顺利完成。 名词解释
管理体制:
管理体制是指管理系统的结构和组成方式,即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统,并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。具体地说:管理的体制是规定中央、地方、部门、企业在各自方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则。它的核心是管理机构的设置、各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调。它的强弱直接影响到管理的效率和效能,在中央、地方、部门、企业整个管理中起着决定性作用。
行政体制:
行政体制又称行政管理体制,主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看,是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。行政体制是政治体制的重要组成部分,政治体制决定行政体制。
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