人社部：延迟退休将一年推迟几个月

小白兔

[摘要]“不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月，不是说一下子从60岁延长到65岁。而是比如说，从今年开始，退休的就是60加1个月，后年就是60加2个月，这样温和地延长。”

记者近日获悉，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受媒体采访时公开表态，我国将以“一年提高几个月”的推进方法，采取渐进式的方式延迟退休年龄。

□权威发布

延迟退休

采取渐进延迟方式

据了解，我国现行的职工退休年龄已不适应社会发展的需求，而且现在我国人口的平均预期寿命已到了76岁。

胡晓义对此表示，为了保证平稳过渡，不对当期的就业状况造成太大影响，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。他介绍，所谓“渐进式延迟退休年龄”，首先要有一个预告期，提前几年告知社会。

其次，要分步骤，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。

第三，延迟退休年龄一定要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式一步一步推进，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。

对于“延迟退休将增加缴费年龄、损害个人利益”的疑虑，胡晓义指出，实际上工资的增长比养老金的增长快，如果多工作一年，多缴费一年，工资的基数就高，养老金的水平也会更高。

提前退休

严格控制调整结构

胡晓义表示，在延迟退休的同时，我国还将严格控制提前退休，强化养老保险激励机制，调整产业结构，开发更多适合中老年人、又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训等，最大限度降低延迟退休的不利影响。

此外胡晓义还透露，目前公务员的退休政策都是依据公务员法和其他法律来执行，延迟退休年龄是社会总体政策，而不是单对哪一群体来研究。胡晓义强调，目前并没有听说过“率先延迟公务员退休年龄”这样的建议。

双轨制并轨

均衡负担保障权益

胡晓义还表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，已到了“并轨”新时期。他表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，必须要逐步解决这个问题，否则会加大社会分配的不公，也会引起诸多的社会矛盾。机关事业单位、企业之间相互的人员交流会越来越多，养老金制度不同将会阻碍人员的流动。

胡晓义称，改革机关事业单位的养老金保险制度，实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。

□专家观点

女职工或先实施延退

昨天，记者就相关问题采访了中央财经大学保险学院郝演苏院长和首都经贸大学劳动经济学院王晶教授。两人对延迟退休对象进行了分析并阐述观点。

谁率先延退？

女性职工

对于胡晓义提出以“一年提高几个月”的方式步步推进，郝演苏基本表示支持。郝演苏认为，延迟退休的政策必须循序渐进，初期延长的时间要特别注意短一些。

郝演苏分析，现在女性退休年龄要早于男性，根据胡晓义的表态，预计下一步我国延迟退休的第一步棋，将会落到女性群体中。他分析，由于养老金双轨制还未实现并轨，而且全面实现并轨需要较长时间，预计在此之

前延迟退休政策可能已经开始实施，因此女性企业职工先延迟退休的可能性更大。

目前社会上有观念认为，延迟退休后个人多缴的保险费不如自己去理财，因为要通过领养老金回本会比较难。郝演苏提出，所谓的回本观念并不正确。因为除了个人缴费，每人的养老金还有一大部分来源于单位缴费和财政补贴。放弃个人缴费，就等于也放弃了单位缴费和财政补贴的部分。

谁不宜延退？

伤病人员

王晶提出，应将延迟退休与弹性退休的做法相结合。她介绍，体力劳动者普遍参加工作早，工作年限通常会长于脑力劳动者。部分人的工作环境不好，劳动强度又大，伤病也多，强制这些人群统一延迟退休，是不完善的做法。她建议可以吸取一些国际做法，例如设置一个35年至40年的基本工龄要求，如果一些体力劳动者或者一些确有伤病的人员已经达到这个工作年限，已无法继续工作，或者工作也是低效率的，就应该允许其弹性提前退休。这些人群退休后应可拿到一个不低于当地最低养老金水平的基本退休金或者平均退休金。随后，其还可以继续享受国家每年提高养老金水平的政策。

谁被提前退?

地方职工

面对一些地区发生公务员“被提前退休”的问题，郝演苏介绍，这种情况并非当前的主流，从整体看也并不是一种普遍现象。对于这种现象的成因，他分析，这与当前国内精兵简政的政务工作新格局有一定关系。由于公务员系统编制非常严格，地方领导为了改变人员超编、人浮于事的问题，可能就会祭出“提前退休”这把双刃剑。这种举措确实可以重新在公务员系统引进一些新鲜血液，使人员配置更加合理化。不过，此举无疑也会引起一些社会观感不佳等问题。

王晶对此表示，目前公职人员提前退休多是地方做法，缺乏明确的检查措施和罚则。虽然一些合理的提前退休可以存在，但整体来看，在当前这个我国即将延迟退休年龄的大环境内，对提前退休行为一定要进行更加明确的监管。

谁先被试点？

公务人员

王晶分析，出于公平的考虑，有关部门务必应加快推进养老金双轨制的并轨。她提出，为了积累经验，有关部门可先推出一些试点地区，但试点政策应同时涵盖事业单位和公务员两类人群，这样才能更大限度地获取试点有效数据和经验教训。

小白兔

国家一边要推迟百姓退休年龄，一边却用升一个级别作诱饵让公务员提前退休，为什么？公平正义在那里？？？

rlage

好东西啊，谢谢楼主啊！！












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小白兔

最新报道：

人社部副部长否认延迟退休从机关事业单位开始

延迟退休何妨多用激励

针对社会聚焦的延迟退休等养老话题，官方有了最新的表态。媒体日前报道，人保部副部长胡晓义说，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。曾有传言，延迟退休对公务员更为有利，政策可能会先从机关事业单位开始实施，胡晓义对此明确表示没有听说过。

对于这样的消息，公众还是有弹有赞，不过就网络留言跟帖而言，还是倾向性比较明显的反对之声。相对于不久前中央宣布“单独二孩”政策的受欢迎程度，养老政策上的质疑之声恐怕要大得多。

就人之常情而言，工作了大半辈子，多数人可能还是愿意及早退休，享受天伦之乐。即便是希望发挥余热的劳动者，他们也可以通过返聘等方式重回工作岗位，所以，公众对于普遍延迟退休并不太感兴趣。政府推行的延迟退休显然不是基于劳动者迫切的工作热情，而是养老金支付缺口。

也正是这样的原因，延迟退休遭遇了前所未有的阻力。当然，从国际趋势和人均寿命延长的角度来看，适度延长退休年龄也并非一无是处。不久前，英国政府也提出，英国人的退休年龄在本世纪40年代有可能提高至69岁，而目前这个数字通常是65岁，到2020年提高至66岁，2028年提高至67岁。

这种阶梯型、渐进式延长的退休年龄，也将为我国所采用。胡晓义就说，延迟退休年龄一定要“迈小步”，以“一年提高几个月”的方式，一步一步来，用较长一段时间逐步完成平滑过渡。但是，即便是小步走的方式，公众在情感上也可能不愿意接受，在我们看来，要想延迟退休年龄恐怕还需要更多激励机制和公平安排。

首先，用奖励的办法促使人们主动延迟退休。延长退休年龄既然是国际趋势，并且通常会用三五十年来实现，那么“风物长宜放眼量”，对于率先延迟退休的群体，在推广期可以给予适当的奖励或补偿，在公众逐步接受后再恢复常态。延迟退休不能急功近利，如果主要是为了填补养老金的缺口，为了省一笔钱，那么这种理由很难被公众接受。这种谋划也算不上“上策”，当一种政策遇到多数群众抵触的时候，它的执行恐怕也不会到位。那还不如用激励的办法，让延迟退休对个体有更多好处，促成“趋利避害”的选择，比如减免个人所得税、额外提高养老金基数，或者增加其他的福利。

其次，延长退休年龄必须实现更加公平的养老。当前，养老金的领取存在“双轨制”，企业职工与国家机关事业单位职工的差距过大，已经积累了较多的矛盾。所以，公众对延长退休年龄的抵触，其原因不乏对这种差距的不满。尤其是，公众还认为延长退休年龄更有利于国家机关、事业单位职工，尤其是居领导岗位的人，不仅让他们更加“恋栈”，而且他们在任时间越久，其各种岗位待遇也会越高，对应退休金也越高。这种相对落差越大，公众对于延迟退休就越抵触，只有清除“双轨制”，让大家在统一、公平的标准下退休养老，公众才会真正接受这种安排。

其三，必须创造出更多适合中老年人又不与年轻人争夺工作机会的岗位。也就是说，当劳动者跨过原来的退休年龄线，如果身体还能适应原岗位那么可以继续工作，如果身体不能适应则可以转换岗位，新岗位既能发挥作为中老年人的余热，又能腾出老岗位给年轻人。否则的话，一些特殊工种，比如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，这些劳动者比普通工种的劳动者通常提前五年退休，如果这个群体也要延长退休年龄，恐怕会给劳动者的身体带来无法承受的损害。当然，如果能够开发出更多适合他们的新岗位，不需要拘泥于年龄和体力等因素，那么这种延长退休也未尝不可。

从这个意义上说，只有公众普遍拥护的延迟退休方案才可能真正落实，否则对于年逾六旬的劳动者，难道还要强迫他们继续干活？这种做法，无论是情感上、文化上恐怕都难以被认同。那么最终的延迟方案也会落空。这样，不仅损害了政府权威，而且也会让老龄化的中国面临新的困难。

小白兔

怎么专家们总拿外国与我国简单地取某些章节相比呢，其他国家可以69岁退休，但我国不行！！！

我国与其他国家相比：
1、我国人太多了，其他国家60多岁的人还能轻松地找到适合的工作，我们大多数60岁以上的人早就下岗或失业了，叫这群人如何生存？国家是想让这群人自生自灭？
2、外国人的寿命普遍比中国人长，按国际卫生组织统计显示，中国人寿命73.5岁，日本人寿命83岁，日本65岁退休，我国凭什么也要推迟到65岁，显然我国的福利远差于日本。
3、按报道称，现在国家推迟退休百姓强烈反对，不是百姓希望的，国家推迟为少付退休金来弥补社保亏空，我国的社保缴费世界第一，是总收入的30%，不知缺口何来？制度变更和社保资金被蛀虫们巨额贪污挪用，是政府管理问题，应该财政解决才对，有理由让百姓推迟退休来解决吗！！！

小白兔

在腾讯看到的网友评论，百姓心声啊！！！